Нормы права: понятие, признаки, виды

Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Сказанное нисколько  не противоречит тому, что правовые нормы, как и другие виды социальных норм, в подавляющем большинстве случаев выполняются гражданами сознательно и добровольно, вследствие чего обеспечиваются, в первую очередь, мерами убеждения, воспитания, организации. И лишь тогда, когда воздействие этих средств оказывается недостаточным, возникает необходимость в применении соответствующих мер принуждения [16].

Однако в отличие от норм морали, корпоративных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых служат различные  средства общественного воздействия, за нормами права, кроме того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда это необходимо, принуждать к их соблюдению.

Именно возможность государственного принуждения как гарантия реализации, охраны от нарушений – специфический  признак юридической нормы.

Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:

а) правил поведения;

б) исходных (отправных, учредительных) норм.

Правила поведения – это  непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они  отличаются предоставительно-обязывающим  характером, т.е. устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности. Такие правила поведения составляют большую часть правовых норм.

Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции и т. д., представляют собой нормы опосредованного  регулирования. Эти нормы, хотя и  не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют прав и обязанностей субъектов, тем не менее также носят правовой характер; устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуя в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них [20].

Как свидетельствует практика, правовое регулирование немыслимо  без органического сочетания  и взаимодополнения в системе  права, во всех его отраслях отправных (исходных, учредительных) норм и норм-правил поведения.

Будучи, как все социальные нормы, с одной стороны, результатом  отражения объективного мира, обобщения  информации о нем, с другой – средством  обратного воздействия, социальным регулятором отношений между людьми в общечеловеческих и классовых интересах, нормы права и в этом качестве отличаются существенными особенностями. Суть их в том, что юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

Данное свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в рассмотренных выше аспектах ее органической связи с государством, с другой – она необходимая  юридическая предпосылка правоотношения, единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные отношения влечет для его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство. Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия.

Правовая норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно  повторяемые отношения между  людьми, в упорядочении которых непосредственно заинтересовано и участвует государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления, правосудия, охраны прав и свобод граждан, организации труда, борьбы с преступностью [22].

Устанавливая для участников регулируемых отношений охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности, норма права придает данным отношениям характер правоотношений. При этом юридическая норма сама выступает как абстрактно-типическая модель правоотношения, которое при наступлении предусмотренных в данной норме условий и обстоятельств может возникнуть и действительно возникает в реальной жизни, в процессе правового регулирования того или иного вида общественных отношений.

Тем самым норма права  – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права – это исходящее  от государства и им охраняемое общеобязательное. Формально-определенное предписание, выраженное (моделируемое) в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношении.

 

2. Классификация норм права
1. Значение и основания классификации норм права

 

Классификация правовых норм состоит в делении  их на отдельные виды по таким существенным признакам, которые определяют специфическую  роль и назначение каждого вида норм в регулировании общественных отношений. Причем, одна и та же норма может  быть отнесена к различным вида в зависимости от основания классификации.

Так, по способу  воздействия на поведение лиц, по способу регулирования нормы  права можно подразделить на обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (диспозитивные).

Обязывающие нормы  предписывают определенные активные положительные действия, связанные с исполнением обязанностей.

Запрещающие нормы  предписывают воздерживаться от какого-либо действия.

Уполномочивающие (диспозитивные) нормы наделяют субъектов  определенной свободой распоряжаться  предоставленными им правами, пользоваться или не пользоваться ими. Либо выбирать из нескольких вариантов предоставляемых возможностей. Такие нормы не предписывают определенных действий или воздержание от действий, а содержат лишь дозволение совершать определенные поступки.

Подвариантом  уполномочивающей (диспозитивной) нормы  является восполнительная норма. Такая  норма предоставляет возможность  сторонам определить свои права и  обязанности путем соглашения между  ними, но указывает определенный, безоговорочный вариант их прав и обязанностей, который становится обязательным при отсутствии соглашения между ними, либо если стороны при заключении соглашения упустили некоторые существенные элементы соглашения [23].

По характеру  самого правого предписания нормы  могут подразделяться на императивные (категорические) и диспозитивные.

Императивные  нормы предписывают строго определенные действия (бездействие), точно очерчивают права и обязанности и не допускают отступлений от них по воле сторон. В этой форме выступают запрещающие и в значительной мере обязывающие нормы.

Диспозитивно  излагаются уполномочивающие нормы  и частично обязывающие [5].

По их роли в  правовом регулировании правовые предписания  могут быть разделены на конституирующие (нормы специального действия), регулятивные и правоохранительные.

Конституирующие нормы сами непосредственно общественных отношений не регулируют. Они либо закрепляют направленность регулирования, либо закрепляют понятийный аппарат, либо выполняют функции управления.

К этому виду норм, в частности, относятся: нормы -принципы (общие и отраслевые); дефинитивные нормы; отсылочные и бланкетные; коллизионные нормы.

Норма-принцип  устанавливает общие или отраслевые начала регулирования, его направленность. Например, закрепление принципа народовластия, принципа презумпции невиновности.

Дефинитивная  норма дает нормативное определение  понятий, используемых в законодательстве. Например, определение понятия договора купли-продажи, займа, трудового договора (контракта).

Отсылочная  норма указывает на части и  статьи нормативных актов (номера и названия), связанные предметом регулирования.

Бланкетная  норма (от слова бланк, незаполненный  лист с официальными атрибутами учреждения) указывает на тот государственный  орган, которому законодатель делегирует право принятия того или иного нормативного правового акта.

Коллизионная  норма указывает на то, какой закон  должен быть применен к данному отношению, если речь идет о выборе между законами разных государств или между законами разных государственных образований  на территории одного государства (например, федерации). Особенность коллизионной нормы с точки зрения ее структуры в том, что она состоит из двух элементов - объема (гипотеза) и привязки ( указание на то, какой закон должен быть применен в данном случае) [7]. В практике международных отношений сложились следующие типовые привязки:

1) личный закон (закон местожительства, гражданства);

2) закон местонахождения вещи;

3) закон места заключения договора, совершения действия, деликта;

4) закон местонахождения суда, в котором рассматривается дело;

5) закон, которому по обоюдному согласию стороны решили подчиниться.

Регулятивные  нормы - это нормы прямого, непосредственного  действия. Это в основном нормы  гражданского, семейного, трудового  права.

Правоохранительные  нормы - это такие нормы, которые вступают в действие в случае, когда нарушены регулятивные нормы. Это в основном нормы уголовного, административного права [24].

Выделяют также  нормы материального и процессуального  права.

Нормы материального  права непосредственно регулируют общественные отношения. Порождают, изменяют или отменяют субъективные права и обязанности.

Нормы процессуальные предназначены для регулирования  порядка деятельности органов государства, в том числе процедур рассмотрения вопросов по применению права. Например, они регулируют порядок рассмотрения гражданско-правовых споров в суде, ведения уголовного процесса.

По объему и  сфере действия нормы права могут  подразделяться на нормы общего действия (действующие на территории всей страны, распространяющиеся на все население), местные (действующие на части территории, например, в субъекте федерации), локальные (отражающие местные особенности и имеющие особый субъектный состав, например, коллективный договор на отдельном предприятии), исключительные (действующие в определенном месте и для определенной категории субъектов и заменяющие для них действие общих норм. Например, законы о чрезвычайном или военном положении) [8].

В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы УК РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами УК РФ различных видов наказания - лишение свободы, или исправительные работы, или штраф).

В зависимости от сферы действия - на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ), региональные (действуют на территории субъектов РФ - в республиках, краях, областях и т.п.) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации).

В зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных актов [12].

В зависимости от субъектов правотворчества нормы делятся на: нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).

Всякая научно обоснованная классификация правовых норм дает возможность лучше понять их природу и назначение в жизни  общества, место в правовой системе  в целом, способствует профессиональному овладению нормативно-правовым материалом, охране прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, нормы права многообразны. Это  связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы  призваны регулировать.

 

2. Виды норм права по способу изложения

 

Нормы права, как  правило, излагаются в нормативных  правовых актах, причём норма права  зачастую не совпадает со статьёй  нормативного правового акта. Норма  права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут  не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.