Общие закономерности возникновения государства, его признаки и сущность

     Это обстоятельство отмечал и Энгельс: «Отсутствие частной собственности на землю действительно является ключом к пониманию всего Востока. В этом основа всей его политической и религиозной истории»[10]. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 28. С. 221.

        Признаки государства, отличающие его от организации первобытного общества.  Наша литература длительное время освещала догосударственное  общество, опираясь главным образом на книгу Ф. Энгельса “Происхождение семьи,  частной собственности и государства”. Она была написана на основе вышедшего  в  1877 г. фундаментального исследования  Л.  Моргана  “Древнее  общество”,  котором прослеживается жизнь североамериканских индейских  племён.  К  концу  ХХ  в.

     Благодаря  успехам  археологов  и  этнографов  представления  о  первобытном обществе    существенно    обогатились,    был    преодолен    односторонний евроцентристский взгляд на древнюю историю,  в орбиту  научного  осмысления была включена история всех регионов Земного шара.

           Любое   человеческое   общество   должно   быть   каким-либо   образом организованно, т.е.  организационно  оформлено.  Исторически  первой  формой организации догосударственного  общества  явилась родовая община.  Личная, родственная связь сплачивала в единое целое всех членов рода.  Это  единство упрочивали также  коллективный  труд,  общее  производство  и  уравнительное распределение. Ф.  Энгельс  писал:“  И что за  чудесная  организация  этот родовой строй во всей его наивности и  простоте!  Без  солдат,  жандармов  и полицейских, без дворян, королей,  наместников,  префектов  или  судей,  без тюрем, без судебных процессов – всё идёт своим  установленным  порядком”[5]. Ф.П. Энгельс “Происхождение семьи, частной собственности и государства”

     Таким образом, род  был  одновременно  древнейшим  социальным  институтом самой первой формой организации догосударственного общества.

        Власть в первобытном обществе олицетворяла силу и волю рода или союз родов: источником и  носителем  власти  был  род,  она  была  направлена  на управление общими делами рода, подвластными являлись все  его  члены.  Здесь субъект и объект власти полностью совпадали, поэтому  она  была  по  природе своей  непосредственно  общественной,  т.е.  неотделённой  от   общества   и неполитической.  Единственным  способом  её  реализации  было общественное самоуправление.  Ни  профессиональных  управленцев, ни особых органов принуждения и контроля над её выполнением тогда не существовало.

           Высшим органом общественной  власти в роду было собрание  всех  взрослых членов  общества  –  мужчин  и  женщин.  Собрание   –   столь   же   древнее установление, как  и  сам  род.  Оно  разрешало  все  основные  вопросы  его жизнедеятельности.

           Решения собрания были обязательными  для всех, так же  как  и   указания вождя.  Хотя  общественная  власть  не  имела   специальных   принудительных учреждений, она была вполне реальной, способной к  эффективному принуждению за нарушения существующих правил поведения.  Никто  не  имел  привилегий,  и поэтому никому не удавалось избежать наказания.

           Несложные отношения регулировались  обычаями – исторически сложившимися правилами  поведения,  вошедшими  в  привычку  в  результате  воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков.

       Обычаи  догосударственного  общества  имели характер   нерасчленённых “мононорм”, были одновременно и нормами организации  общественной  жизни,  и нормами первобытной морали,  и  ритуальными  и  обрядовыми  правилами.  Так, естественное разделение труда и функций между мужчиной и женщиной,  взрослым и ребёнком рассматривалось одновременно и  как  производственный  обычай,  икак норма морали, и как веление религии.

           Мононормы изначально были продиктованы “естественно-природной” основой присваивающего общества., в котором и человек  является  частью  природы.  В них права и обязанности сливались воедино.  Правда,  особое  место  занимало такое средство обеспечения обычаев, как табу (запрет).  Возникнув  на  самой заре  истории  человеческого  общества,  табу  сыграло   огромную   роль   в упорядочении  половых  отношений,  строгого  запрещало   брак   с   кровными родственниками (инцент).

           В догосударственном обществе обычаи, как правило, соблюдались в силу авторитета и  привычки,  но  когда  обычай  нуждался  в  подкреплении  путём прямого принуждения, общество выступало в роли коллективного  носителя  силы

     –  обязывающей,  изгоняющей  и  даже   обрекающей   на   смерть   нарушителя(преступника).

           На основе вышеперечисленных  фактов можно  заключить,  что   государство

     отличается  от первобытной организации по следующим  признакам:

          1. Если первобытнообщинная организация  власти основывалась  на  кровном родстве всех членов родоплемённого объединения, то государство –  на территориальной общности своих граждан или подданных.  Территория предопределяет пространственные пределы,  границы,  отделяющие  одно   государство от другого, порядок формирования  и структуру органов государства, их задачи и функции. Следует подчеркнуть, что признаком государства является не территория сама по себе, а деление населения по  месту  их  проживания,  устанавливающее  принадлежность  граждан определённому государству.

          2. Государство – это особая  организация публичной власти,  которая не  совпадает со всем населением,  носит государственный характер.  Её   специфика в следующем, если  общественная  власть  первобытного  строя  выражала   интересы   всего общества и в её формировании принимало участие всё взрослое  население,  то политическая власть представляет в первую очередь корпоративные  интересыопределённой части, социальной группы, класса; реализация   государственной власти  осуществляется  особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и, будучи  не  заняты  непосредственно  в  общественном   производстве   выполняют   управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение; обеспечение  решений  государственной  власти   осуществляется   с   помощью специального карательного аппарата насилия;

          1. Для содержания многочисленного   аппарата  государственных  служащих, представляющих государственную   власть,  необходимы  налоги,  сборы, различные обложения. 

     Основные  признаки, отличающие государство от других организаций

     современного  общества. 

           Государство отличается от других  организаций, входящих в  политическую систему общества, рядом существенных признаков.

          1. Государство в пределах  своих   территориальных  границ  выступает   в качестве единственного официального  представителя  всего  общества,   всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

          2. Государственный суверенитет,  под которым принято  понимать  присущее  государству верховенство  на  своей  территории  и   независимость  в  международных   отношениях.  Государство  –   единственный   носитель суверенной  власти.

          3. Государство издаёт законы и подзаконные акты, обладающее юридической сило и содержащие нормы права.  Те  или иные  общественные  объединения  могут   принимать   решения  обязательные для их  внутриорганизационных подразделений и членов, тогда  как  нормативные  акты   государства   обязательны   для   всех   государственных и  муниципальных  органов,  общественных  объединений,  частных  организаций,  должностных  лиц  и  граждан.   Правотворчество –исключительная прерогатива государства.

           4. Государство есть  сложный механизм (аппарат) управления  обществом,  разносторонними сферами и   процессами,  представляющий  собой   систему  государственных   органов  и   соответствующих   материальных   средств (вещественных придатков),  необходимых для выполнения  его задач и функций.

           Специфическая особенность органов,  образующих  в  своей  совокупности государственный механизм, состоит  в  государственно-властном  характере  их полномочий,   что   связано   с   обязательным   юридическим    закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной  на  этом  способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного    государственного механизма, необходимым образом  предполагает  наличие  особого  слоя  лиц  –государственных служащих, основное назначение которых с учётом  сложившегося в классовом обществе  разделения  труда,  в  том  только  и  состоит,  чтобы управлять.

          5.  Государство  –единственная  в  политической  системе   организация,  которая  располагает  правоохранительными  (карательными)   органами (суд, прокуратура, милиция и т.д.), специально призванными стоять на  страже законности и правопорядка.

          6.  Только  государство располагает вооружёнными  силами  и органами безопасности,    обеспечивающими    его    оборону,     суверенитет,  территориальную целостность и безопасность.

          7.  Один  из   важнейших   признаков   государства,   так   или   иначе

соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий  некоторые из них, – это тесная  органическая  связь государства с правом, представляющим   собой   экономически   и   духовно    обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Трудно  найти в истории пример, когда бы  государство  могло  обходиться  без  права,  а  право  без государства.

          8.  Государственная власть  может осуществляться  только   в   форме,  установленной законом. В данном  случае  действует принцип “можно только то, что прямо предусмотрено законом”.

           Взятые в совокупности отмеченные  признаки  государства  объясняют   его особое  место  и  ведущую  роль  в  политической  системе  общества.  Вполне  понятно,  что  в  разные  исторические   эпохи,   в   различных   социально-экономических  условиях  указанные  признаки  государства   отличаются   как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним проявлениям 

     Заключение

     «Итак, — резюмирует Энгельс, — государство  никоим образом не представляет собой  силы, извне навязанной обществу. Государство  не есть также «действительность  нравственной идеи», «образ и действительность разума», как утверждает Гегель. Государство  есть продукт общества на известной  ступени его развития; государство  есть признание, что это общество запуталось в неразрешимое противоречие с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно»[6]. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, Хрестоматия, М. 1998 г.Для разрешения этих противоречий необходима новая сила — государство. «А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, — продолжает Энгельс, — не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, для этого стала необходимой сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство»[7]. В.В. Лазарев. “Общая тория права и государства”.

        Таким образом, государство, по характеристике Энгельса, возникло из потребности держать в узде противоположность классов, и оно, за редким исключением (периоды равновесия сил противоположных классов, когда государство получает относительную самостоятельность) является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного класса. Государство, по Энгельсу, является связующей силой цивилизованного общества; во все типичные периоды оно является государством исключительно господствующего класса и во всех случаях остается по существу машиной для подавления угнетенного, эксплуатируемого класса.