Основы конституционного строя РФ

1. Основы конституционного строя РФ. Формы непосредственной демократии: выборы, референдум.

 

• Конституционный строй. Основные принципы конституционного строя РФ;
• Конституционные характеристики РФ;
• Конституционно-правовые основы политических, экономических, социальных и духовно-культурных, общественных отношений в РФ. Права и гарантии;
• Политические основы конституционного строя РФ: понятие, основные институты представительной и непосредственной демократии;
• Избирательное право и избирательная система в РФ. Понятие и этапы избирательного процесса в РФ. Особенности проведения федеральных выборов;
• Референдум в РФ: законодательное регулирование референдума, виды референдума в РФ, предмет и основные стадии проведения референдума в РФ.

 

Конституционный строй (в  узком смысле) – установленная Конституцией определенная организация государства. 

Конституционный строй (в  широком смысле) – совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.

Элементы конституционного строя РФ:

1) республиканская форма правления;

2) суверенитет РФ;

3) права и свободы личности;

4) источник власти – многонациональный народ России;

5) верховенство Конституции РФ и федерального законодательства;

6) федеративное государственное устройство;

7) гражданство РФ;

8) разделение государственной власти  на законодательную, исполнительную и судебную;

9) организация местного самоуправления.

 

   Защита  конституционного строя обеспечивается:

• особым порядком предложения и внесения поправок в главе I Конституции - Основы конституционного строя;
• неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действия, направленные на свержение конституционного строя.

Основы конституционного строя РФ – основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ. 

Принципы конституционного строя РФ – основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.

Выделяются  следующие основные принципы конституционного строя РФ:

  1) народовластие (оно характеризуются  верховенством власти народа; происхождением  государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);

  2) приоритет общечеловеческих  ценностей, прав и свобод отдельной  личности; ст. 2

  3) верховенство закона; ст. 4

  4) федерализм (он включает в  себя территориальную целостность  государства; верховенство государственной  власти и федеральной системы  права на всей территории РФ, включая территорию субъектов  РФ; равенство субъектов РФ перед  РФ как единственной носительницей  государственного суверенитета  и г. д.); ст.5

  5) государственный суверенитет  (он включает в себя следующие  элементы: государственную целостность,  единство системы государственной  власти, разграничение предметов  ведения и полномочий между  органами государственной власти  РФ и органами государственной  власти субъектов РФ, признание  равноправия народов России); ст.4

  6) социальный характер РФ (т.  е. политика РФ направлена на  создание условий, обеспечивающих  достойную жизнь и свободное  развитие человека);

  7) светский характер российского  государства (т. е. в РФ деятельность  государственной власти и религиозных  объединений осуществляется независимо  друг от друга, государство  не вправе вмешиваться в дела  церкви);

  8) республиканская форма правления  (особенностью республиканской формы  правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской); ст. 1

  9) разделение властей; 

  10) политический плюрализм (в  РФ гарантируется общественное  и политическое многообразие, свобода  взглядов и мировоззрения граждан);

  11) многообразие форм собственности  и свобода экономических отношений  (территория РФ является единым  экономическим пространством, на  ней гарантируются свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности).

Конституция РФ устанавливает основные характеристики российского государства:

1) РФ – демократическое государство;

2) РФ  – правовое государство;

3) высшая  ценность РФ – права и свободы  человека и гражданина;

4) форма  правления РФ – республика.

Демократическая природа РФ складывается из:

1) народовластия  – как непосредственного, так  и представительного; 

2) федеративного  устройства на основе равенства  субъектов РФ;

3) политического  и идеологического многообразия.

Народовластие – осуществление власти народа посредством принятия решения непосредственно (на референдуме) либо путем избрания законодательной (представительной) власти и через органы местного самоуправления. Народовластие в РФ осуществляется исходя из воли большинства при уважении воли и прав меньшинства. Территория всей РФ является совокупностью территорий ее отдельных субъектов, которые равны перед РФ.

Федеративное устройство России строится на принципах территориальной целостности и единства российского государства.

Правовое государство – это государство, в котором во всех сферах жизнедеятельности общества обеспечивается верховенство закона.

Правовое  государство подразумевает, что  в нем господствует общество над  государством, а не наоборот, т. е. РФ имеет социальный характер.

В таком  государстве право является объективным  следствием исторических процессов, оно  закрепляет необходимые рамки свободы  и справедливости, обеспечивается государственным  аппаратом и выражается в международных  нормах, в Конституции РФ, в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства  и т. п.

Правовое  государство предполагает наличие  светского характера государства, т. е. в РФ не может быть объявлено в качестве обязательного ни одно из вероисповеданий, никто не может быть принужден к принятию или отказу от религии, церковные должностные лица и иерархи не вправе занимать какие-либо государственные должности, запрещается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии и т. д.

Гарантированность прав и свобод личности в РФ обеспечивает реализацию принципов демократии в РФ, так как только государство, в котором признаются и гарантируются права человека, может утверждать, что в нем установлена власть народа.

Республиканская форма правления РФ означает, что:

1) во  главе государства стоят: Президент  РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная  Дума и Совет Федерации) и  Правительство РФ;

2) органы  государственной власти являются  в России выборными или назначаемыми, но не наследственными; 

3) срок  полномочий органов власти устанавливается  федеральными законами и не  может быть пожизненным. РФ  – это смешанная республика, т. е. власть Президента РФ и исполнительной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

 

Основы  конституционного строя РФ условно  можно  разделить на следующие  группы:

• государственного устройства - государственные основы;
• политической системы - политические основы;  
• экономической системы - экономические основы;  
• социальной системы - социальные основы;
• правовой системы - правовые основы;
• правового статуса личности.

Все права, закрепленные в Конституции, делятся на личные, политические, социально- экономические.

Личные права

Личные права  — это возможности человека, ограждающие  от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь  и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию  личности.

Эти права  и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

1. Право на жизнь (ст.20)
2. Достоинства личности (ст.21)
3. Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
4. Право на частную жизнь (ст.23, возможны ограничения этого права - ст.24)
5. Неприкосновенность жилища (ст.25)
6. Национальная принадлежность (ст.26)
7. Свобода передвижений и места жительства (ст.27)
8. Свобода совести и вероисповедания (ст.28)
9. Свобода мысли и слова (ст.29)

Политические  права

Политические  права — это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающее его политическое самоопределение и свободу, участие  в управление государством и обществом.

Данные права  могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими  людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно  только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно  с момента достижения гражданином  Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции  Российской Федерации, которая гласит, что Гражданин Российской Федерации  может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности  с 18 лет. Именно с достижения 18-летия  гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Достигнув  совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической  и личной жизни и несет ответственность  за результаты своих действий.

 

1. Свобода печати и информации (ст. 29, ч. 4)
2. Право на объединение (ст.30)
3. Право на мирные собрания и публичные манифесты (ст.31)
4. Право участвовать в управлении делами государства  (ст.32 ч.1)
5. Право избирать и быть избранным (ст. 32 ч. 2, 3)
6. Равный доступ к государственной службе
7. Право участвовать в отправлении правосудия (ст. 123 ч. 4)
8. Право обращений (ст.33)

Социальные, экономические и культурные права

Социальные  права — это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ.

 

1. Право на экономическую деятельность
2. Право частной собственности
3. Трудовые права и свободы
4. Защита материнства, детства и семьи
5. Право на социальное обеспечение
6. Право на жилище
7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
8. Право на благоприятную окружающую среду
9. Право на образование
10. Свобода творчества
11. Право на участие в культурной жизни

 

Гарантии основных прав

Гарантии  прав и свобод — это условия, средства, меры, направленные на обеспечение  практического их осуществления, охрану и защиту. Наличие гарантий предполагает наличие обязанностей. Выше были описаны  обязанности граждан перед государством, однако в данной ситуации подразумеваются обязанности государства перед гражданами Основные гарантии закреплены в Конституции, но это не означает, что перечисленный список гарантий является исчерпывающим. Для более подробного рассмотрения всей совокупности гарантий существует их классификация по сфере действия. Гарантии делятся на международно-правовые и внутригосударственные.

Внутригосударственные гарантии

Закрепляются  в конституциях и иных нормативно-правовых актах государства, обеспечиваются соответствующими материальными и  организационными средствами. В Российской Федерации гарантией, обладающей наивысшей  юридической силой, является Конституция. В Конституции, как уже говорилось выше, закрепляются основные гарантии, определяющие смысл, содержание и применение законов, деятельность всех трёх ветвей власти, а также органов самоуправления. Контроль за их соблюдением принадлежит Конституционному Суду РФ. Внутригосударственные гарантии делятся на общие и гарантии правосудия.