Основы конституционного строя Российской Федерации

Конкретное содержание принципа разделения властей состоит в  следующем:

- Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматься только законодательным органом.

- Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетной главе государства и лишь в некотором отношении парламенту.

- Между законодательным и исполнительным органом должен быть обеспечен баланс полномочий, исключающий перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти на одного из них.

- Судебные органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно.

- Ни одна из трех властей не должна вмешиваться в прерогативы другой власти, а тем более сливаться с другой властью.

- Споры о компетенции должны решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т.е. Конституционным судом.

- Конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими, т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей.

3.3 Органы  государственной власти

        Согласно Конституции федеральную государственную власть в РФ осуществляют:

-Президент РФ

-Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума)

-Правительство РФ

-Суды РФ

Государственную власть в  субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной  власти. В ст.77 говорится, что система  органов государственной власти субъектов Федерации устанавливается  ими самостоятельно. Эта сторона  дела уже усвоена субъектами Федерации, в результате чего возникли самые  разнообразные системы государственной  власти – в одних республиках  есть президенты, а в других нет, серьезно различаются полномочия и  взаимоотношения законодательной  и исполнительной властей. Относительно единообразные системы могут  возникнуть при реализации в полном объеме ч.1 ст.77, в которой требуется  соответствие систем органов государственной  власти субъектов Федерации двум положениям:

1) основам конституционного  строя РФ

2) общим принципам организации  представительных и исполнительных  органов государственной власти, установленных федеральным законом.

 3.4 Местное самоуправление

         Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как одну из форм осуществления народом своей власти (ст.3), признает и гарантирует его (ст.12). включение этих статей в число основ конституционного строя – свидетельство принципиального изменения отношения государства к местным органам власти, несомненный признак правового государства.

Признавая и гарантируя местное  самоуправление, Конституция устанавливает, что оно в пределах своих полномочий самостоятельно. Установление пределов полномочий едва ли не самое сложное  и деликатное дело, здесь возможна чрезмерная пестрота и разнообразие, поскольку установление общих принципов  местного самоуправления согласно Конституции  входит в совместное ведение Федерации  и ее субъектов. Одно несомненно, что  органы местного самоуправления вправе самостоятельно утверждать и исполнять  местный бюджет, управлять муниципальной  собственностью и решать ряд вопросов по развитию систем обслуживания населения. Вмешательство в эти вопросы  органов государственной власти субъектов Федерации или самой  Федерации недопустимо.

Местное самоуправление действует  в соответствии с конституциями  и законами, следовательно, оно производно от государства. Статьей 12 Конституция  как бы позволяет гражданскому обществу на местном уровне решать свои проблемы без вмешательства органов государственной  власти, а только через собственные  органы, но тоже наделенными властными  полномочиями. Это не суверенная власть, и она не может выходить за свои пределы – в противном случае правомерно вмешательство органов  государственной власти. Каждый гражданин  участвует в создании органов  местного самоуправления, но этот же гражданин  является субъектом своего российского  конституционного права, он участвует  в общенародном волеизъявлении при  создании органов государственной  власти Федерации и ее субъектов. В своей основной части это  институт конституционного права, поскольку  его основными источниками являются Конституция РФ, уставы субъектов  Федерации, законы Российской Федерации  и ее субъектов, указы Президента России и др. Но в то же время источниками  выступают акты самих органов  местного самоуправления, вследствие чего муниципальное право предстает  как комплексная отрасль. Эта  отрасль имеет свою систему, принципы, гарантии и формы ответственности.

Заключение

Прочность конституционного строя в существенной степени  зависит от демократизма и рациональности организации государственной власти. Государственная власть отличается правомочием на принуждение граждан к соблюдению правопорядка, отсюда ее фактическая способность как содействовать реализации прав и свобод человека и гражданина, так и нарушать их при ненадлежащем использовании своих правомочий. Поэтому гражданам небезразлично, как устроена государственная власть, на каких конституционных основах покоится огромная и опасная для свободы государственная машина.

Конституция РФ относит к  уровню основ конституционного строя  такие принципы, свойства и качества государственной власти, как суверенитет  государства, разделение властей, органы государственной власти. В определенном соотношении с органами государственной  власти выступает местное самоуправление.

В понятие основ конституционного строя входят закрепленные конституцией характеристики государства. Статья 1 Конституции России устанавливает, что Российская Федерация есть демократическое, федеративное, правовое государство  с республиканской формой правления. Статья 7 характеризует государство  также как социальное, а ст. 14 –  как светское.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации. М.:Юрист,1998.

2. Основы права: Учебник  (под ред. 3. Г. Крыловой) . М.: Высшая школа. 2000.

3. Правоведение: учебное  пособие для вузов/ под ред.  Проф. Ю. А. Тихомирова, проф. Н.И.  Костяковой. Прф. Н.И. Архиповой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

4. Уголовный-Кодекс РФ (официальный  текст), М. 1996.