Понятие должностного лица

командировки должностного лица, признается

таковым, лишь в силу акта назначения. К нему приравнивается акт

перемещения с одной  должности на другую, в соответствии с которым лицо,

ранее не являвшееся должностным, может приобрести комплекс прав и

обязанностей должностного лица.

Лица, принятые на работу, связанную с выполнением организационно-

распорядительных  или административно-хозяйственных  функций с испытательным

сроком, признаются субъектами должностных преступлений, если преступление

совершенно в этот период. Также решается вопрос о  признании должностными

лиц, проходящих обязательную стажировку (например, в должности народных

судей, следователей, адвокатов, членов областных судов).

Должностным лицо считается  до момента прекращения трудовых отношений.

Они прекращаются вследствие наступления определенных юридических  фактов: а)

истечения срока должностных полномочий; б) досрочного отзыва с выборной

должности; в) увольнения (в случае увольнения вопреки желанию  и даже при

наличии согласия профсоюзного комитета лицо считается должностным  до

издания приказа об увольнении); г) наступления смерти.

На практике вызывает затруднение вопрос о признании возможными

субъектами должностных  преступлений лиц, которые хотя и  не назначены на

соответствующие должности, но фактически выполняют функции  должностного

лица. В соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ они могут признаваться

должностными, если выполняют  организационно-распорядительные или

административно-хозяйственные  обязанности, а также функции  представителей

власти по специальному полномочию.

При определенных условиях это могут быть лица, которые получают

специальные полномочия на выполнение должностных обязанностей в связи с

основной занимаемой ими должностью, которая сама по себе не позволяет

признать лицо должностным (рабочие, инженерно-технический персонал). Кроме

того к ним следует  отнести лиц, получающих специальные полномочия на

выполнение должностных  обязанностей не в связи с основной занимаемой

должностью (общественные контролеры, инспекторы, ревизоры, народные

дружинники, народные присяжные заседатели). Ими могут  быть и пенсионеры.

Специальные полномочия предоставляют управомоченные на это органы или

должностные лица (обычно руководители), трудовые коллективы (общее

собрание). Специальное  полномочие оформляется приказом, трудовым

соглашением, доверенностью, решением трудового коллектива и  т. п. Действие

специального полномочия заканчивается, если: а) истек его  срок; б) задание,

для выполнения которого оно предоставлялось, выполнено; в) его отменило

лицо или организация, давшее такое полномочие.

Самостоятельным признаком  должностного лица является принадлежность

(характеристика) тех  органов, учреждений, в которых  трудиться лицо. По

закону это могут  быть государственные органы, органы местного

самоуправления, государственные  и муниципальные учреждения. К  ним относятся

также Вооруженные  Силы РФ, другие войска и воинские формирования РФ.*

В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ не могут быть отнесены

к должностным лица, занимающие должности не в перечисленных  структурах, а в

общественных объединениях различной ориентации, коммерческих организациях.

Их ответственность  наступает по ст. 201-204 УК РФ.

Недостаточное внимание к уяснению названного признака должностного

лица приводит к  затруднениям в квалификации.