СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Тема  моей курсовой работы очень актуальна. В то время как проводимые в России либеральные реформы настоятельно требуют оптимизации существующей правовой системы, эффективность демократических преобразований, осуществляемых в российском обществе, находится в прямой зависимости от качества реализации правовых норм.

      Правильная и эффективная реализация права гарантирует осуществление прав и свобод граждан, устраняет правонарушения, помогает быстро и в рамках законности решать многие жизненно важные проблемы, конфликты и споры.

      В вопросах теории реализации права обнаруживается тесная взаимосвязь общей теории права с реальной жизнью, с актуальными вопросами юридической   практики. Конкретные результаты практического осуществления субъективных прав и обязанностей всегда связаны с достижением целей, предусмотренных в праве, а также целей, которые ставят перед собой участники правоотношений. Результаты реализации права суть конечный итог правомерного поведения субъектов права, который следует рассматривать в качестве социально значимых последствий.

      Научный интерес к проблемам реализации права обусловлен реформированием системы государственного управления в РФ, направленной на ее демократизацию и «антикоррупционность», обеспечение единства государственной власти, повышение правосознания государственных и муниципальных служащих, совершенствование механизма взаимодействия всех ветвей власти и т.д.

      В отечественном правоведении к проблематике реализации права с общетеоретических позиций обращались такие ученые, как С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, А.Т. Боннер, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Н.Н. Вопленко, В.М. Горшенев, Ф.А. Григорьев, Ю.И. Гревцов, А.В. Демин, И.Я. Дюрягин, Л.В. Завадская, В.Н. Карташов, Д.А. Керимов, В.В. Лазарев, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Е.В. Новиков, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, П.М. Рабинович, Ю.С. Решетов, В.Д. Сорокин, Л.И.Спиридонов, Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Черданцев, В.А. Шабалин, М.Д. Шаргородский, Л.С. Явич и др.

      Объектом  курсовой работы является реализация права как общеправовая категория.

      Предметом исследования в курсовой работе – нормы законодательства; доктринальные источники; судебная практика.

      Целью курсовой работы является общетеоретический анализ процесса реализации права.

      В качестве методов исследования применялись  исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания.   

      По  своей структуре работа состоит из введения, двух глав,  разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.  

Глава 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

1.1.Понятие и назначение реализации права

      Право выступает как сложное социально-юридическое явление, основное назначение которого заключается в регламентации и охране наиболее важных сфер общественных отношений. Основная функция права – регулировать поведение людей, упорядочивать взаимоотношения между ними. Правотворчество само по себе не способно решить эту задачу. Нормы права устанавливают идеальные модели, критерии потенциально возможного правомерного поведения.

      Чтобы право превратилось в реально  действующий механизм, необходимо его практическое воплощение различными субъектами в повседневной жизни.

      Без воплощения правовых предписаний в  жизнь право утрачивает своё социальное предназначение, так как «право ничто, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества»¹. Supervacuum esset leges condere, nisi esset qui leges tueretur (перев. с лат.) – «незачем издавать законы, если они не будут исполняться», - говорили юристы Древнего Рима.

      Как отмечается в литературе, в рамках механизма правового регулирования существует относительно самостоятельный комплекс - механизм реализации права, который состоит преимущественно из разнообразных форм правомерного поведения субъектов, юридически значимых поступков, действий или бездействия, соответствующих нормам права.² То есть реализация права в юриспруденции больше рассматривается как особый механизм, посредством которого осуществляется перевод статичных юридических норм в динамичную социальную действительность. Такой взгляд на реализацию права отражает переход от изучения относительно больших целостных образований в сфере государственно-правовых явлений к раскрытию их внутренних механизмов.

      Таким образом, реализация права обеспечивает воплощение правовых предписаний в поведении различных субъектов права. Реализация права, по мнению А.Б. Венгерова, - это «такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм как формы практической деятельности по осуществлению прав, выполнению обязанностей»³.

      Реализация  права – это претворение, воплощение правовых норм на практике путем правомерного поведения субъектов права. Таким образом,  реализация права состоит в практическом осуществлении нормативных предписаний (запретов, дозволений, обязываний). Посредством реализации правовых норм достигаются цели и результаты правового регулирования, провозглашаемые законодателем в процессе правотворчества⁴.

      Нужно заметить, что реализация права рассматривается, как правило, в двух аспектах: во-первых, как следование праву со стороны органов государства и должностных лиц, а во-вторых, как осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений. Российская правовая теория вольно или невольно связывает реализацию права преимущественно с поведением граждан. Между тем реализация права зависит от многих факторов, но в первую очередь от тех, кто право творит.

      Реализация  субъективных прав и обязанностей представляет собой совокупность различных действий, определенный процесс, в результате которого лица получают реальные, различные по своему характеру желаемые результаты (блага, социальные ценности, удовлетворение разнообразных интересов), которые стоят за этим субъективным правом⁵.

      В целом, реализация наглядно показывает действенность и эффективность  правотворчества.  В случае повсеместного отказа от реализации каких-либо правовых норм, последние  могут навсегда остаться лишь идеальной моделью, «мертвым правом», изложенным на бумаге и похороненным в дебрях библиографической статистики.

      Реализация  права традиционно рассматривается  как процесс претворения, воплощения юридических идеально-типических моделей в практическую деятельность людей. Реализация права, как отмечают в этой связи В.В. Лазарев и С.В. Липень, есть осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства⁶. Поэтому реализацию права, как правило, понимают через определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, как воплощение этих предписаний в поведении людей. Таким образом, реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права, как конкретное проявление процесса правового регулирования⁷.

      Ю.С. Решетов пишет: «Реализация права – это не особая разновидность человеческой деятельности, вписанная в нее в качестве одной из структурных единиц наряду с экономической, социальной, политической, духовной деятельностью, а проведение в жизнь этими видами деятельности возведенной в закон воли людей»⁸. Л.Н. Завадская предлагает рассматривать реализацию права с учетом разделения властей в трех аспектах. Во-первых, как механизм влияния общества и гражданина на различные ветви власти с целью перевода права во властные нормативные и индивидуальные акты. Во-вторых, с позиции ограничения власти, установления правовых пределов вмешательства государства в жизнь гражданского общества, ответственности за злоупотребление властью и негативный характер ее использования, что позволяет в превентивном порядке ограждать право как меру свободы общества. В-третьих, как создание и развитие институтов, позволяющих обществу контролировать законодательную и исполнительную власть посредством суда, защищать и восстанавливать право в случае его нарушения или угрозы⁹.

      И.Я. Дюрягин считает, что реализация норм права представляет собой завершающий этап процесса правового регулирования, и ее сфера очерчивается теми правовыми отношениями, в границах которых действует субъект права. Реализация права и заключается в совершении лицом юридически значимой деятельности в форме соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав¹⁰.

      В литературе реализация права рассматривается  как регламентированный правовыми нормами процесс, обеспечивающий каждому субъекту те материальные и духовные блага, которые лежат в основе принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от любых посягательств. Как конечный результат, она означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий¹¹. Процесс реализации прав граждан носит достаточно сложный характер и имеет определенную структуру. Совокупность средств, обеспечивающих реализацию права, их применение и действие составляют особый механизм перевода общих предписаний в индивидуальное поведение субъектов права. Под механизмом реализации понимается способ осуществления прав и свобод, то есть особым образом согласованные правомерные положительные действия личности, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющие на этот процесс.

      Наряду  с предложенной, наиболее распространенной позицией понимания реализации права, существует и другая, согласно которой реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется, как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий¹².

      На  практике осуществление конечных целей  права нередко выходит за рамки  его правореализации, которая включает в себя только выполнение требуемых законом действий. Понятие «реализация права» может отражать как однократные правореализующие действия субъектов, так и процесс осуществления права, отличающийся большим кругом участников, значительный по объему и содержанию реализуемых ими субъективных юридических прав и обязанностей¹³.

      Итак, еще раз обобщим вышесказанное. Реализация права в юридической  науке определяется неоднозначно: как  процесс, результат, воплощение правовых требований в поведении участников общественных отношений, форма правового воздействия, необходимый этап правового регулирования, связанный с правотворчеством общей целью. Наряду с этим разнообразием мнений все больше утверждаются две точки зрения на реализацию права. В первом случае реализация права рассматривается не только в качестве процесса или внешнего проявления процесса правового регулирования, но и в качестве его конечного результата. Именно так реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. В других случаях реализация понимается как определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, как воплощение этих предписаний в поведении людей. Следовательно, реализация представляется как поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение, практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей). Иными словами, реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права как конкретное проявление процесса правового регулирования. Это положение является наиболее распространенным и общепринятым в современной юридической литературе и полностью нами разделяется.

1.2. Механизм и формы реализации права

      Как мы выяснили, реализация права – это деятельность по «переводу» нормативных юридических предписаний в общественные отношения, урегулированные правом, осуществление на практике требований права. Задача реализации права - воплотить в жизнь требования правовых норм, максимально и полно реализовать возможности, устанавливаемые в праве.

      Вопрос  о структуре механизма реализации прав граждан в юридической науке  является дискуссионным. Так, иногда в нем выделяют три составные части: 1) механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан; 2) механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь и 3) механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление. Это представляется не вполне правильным, поскольку и обеспечение, и защита прав выступают как процессы, постоянно сопровождающие действие непосредственно механизма реализации.

      С точки зрения К.Б. Толкачева, механизм реализации прав граждан состоит из двух подсистем: подсистемы обеспечения реализации прав и подсистемы действий (актов поведения) граждан по пользованию закрепленными правами, то есть непосредственная реализация права¹⁴.

      Механизм реализации права можно определить как систему правовых средств, которые в своем функционировании приводят к осуществлению объективного и субъективного права, достижению конечных социально-экономических результатов при решении конкретных социальных задач. Механизм реализации права отличается следующими основными чертами: при помощи механизма реализации права осуществляется действие и конечная реализация права, до его момента воплощения в практическом поведении субъектов, когда происходят фактические преобразования общественных правоотношений. Механизм реализации права характеризуется всеми правовыми свойствами в их определенном преобразованном виде. Механизм реализации права в своем реальном функционировании приводит не столько к определенным юридическим преобразованиям правовой деятельности, сколько к определенным самостоятельным последствиям, решению определенных социально-экономических, политических, нравственных и иных задач, удовлетворяющих потребности и интересы личности, коллективов и организации общества.

      Механизм  осуществления прав и исполнения обязанностей можно рассматривать широко, принимая во внимание весь процесс индивидуализации прав и обязанностей, и более узко, учитывая непосредственно процесс реализации (исполнения). В первом случае изучению подвергается многоступенчатый процесс - с возникновения предпосылок к формированию субъективного права и обязанности, с момента их формирования до осуществления этого права и исполнения обязанности. Подобный подход имеет наибольшую значимость для совершенствования гражданско-правового законодательства. В узком смысле под реализацией права (исполнением обязанности) следует понимать осознанные волевые действия правообладателя (обязанного лица), направленные на осуществление возможностей, заложенных в норме права¹⁵.