Понятие и сущность государства. Общечеловеческое и классовое в сущности государства

Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО

Юридический факультет 
 
 

Кафедра теории государства  и права 
 
 

Контрольная работа 
 

Учебная дисциплина

Теория  государства и  права 

Вариант 4

Понятие и сущность государства. Общечеловеческое и  классовое в сущности государства.

Систематизация  нормативно-правовых актов. 
 

                                                           Выполнил: студент  1 курса, 111 группы

                                                    заочного отделения, специальности  

                     «Юриспруденция»                                            

                                     Никитина Елена Сергеевна

     Проверил:  

                                            Саратов – 2012 

1.Понятие  и сущность государства.  Общечеловеческое  и классовое в  сущности государства. 

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский  оратор, философ и политический деятель  Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?» Несколько  иной позиции придерживался крупный  правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно  установленным мирным порядком посредством  предоставления исключительного права  принуждения только органам государства».¹ Многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение.

В буржуазную эпоху  широкое распространение получило определение государства как  совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. «Под именем государства,- писал Г. Ф. Шершеневич,- понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Рассматриваемое определение, верно отражающее некоторые  черты (признаки) государства, послужило  поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли  государство со страной, другие - с  обществом, третьи - с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).

Не согласны были, с приведенным понятием, сторонники психологической теории права. «Государство не совокупность людей определенного рода,- утверждал Ф. Ф. Кокошкин,- а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними».² Однако «форма общежития», форма организации общества - тоже лишь один из признаков, но не все государство.

Не один раз  обращались к определению государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что это «та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы, и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение».³ Позднее Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим».⁴ В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим».⁵

Обе формулировки были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к таким  государствам, в которых возникает  высокая классовая напряженность  и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определения подходят к тираническим и диктаторским государствам.

В современной  учебной литературе государство  обычно определяется как политико-территориальная  суверенная организация публичной  власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными  для всей страны. Данная дефиниция  синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства  и в целом приемлема, но в ней  слабо отражена связь государства  и общества. Более точной будет  следующая формулировка: государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Приведенное определение  отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными  делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне  гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

Возникновение государства становится возможным  только при наличии ряда условий - предпосылок. При этом формирование данного типа социальной организации  предполагает достижение ряда целей  и решение комплекса задач. Целевые  установки, определяемые для конкретного  типа государства, наряду с наиболее общими закономерностями формирования и функционирования государственного механизма, принципами взаимоотношения  государства, общества, индивидов в  совокупности характеризуют сущность государства.

Попытки выявить сущность государства усматриваются еще в учениях античных мыслителей. Так, Платон видел предназначение государства в достижении единой цели - блага всего полиса. Философ выстраивал теоретическую модель идеального государства, вся деятельность которого направлена на достижение счастливого существования причем «не в отдельно взятой его части, не так, чтобы лишь кое-кто в нем был счастлив, но так, чтобы оно было счастливо все в целом».⁶ Аналогичные идеи о сущности государства высказывал и Аристотель. В своем труде «Политика» он, так же как и Платон, усматривает основное предназначение государства в достижении общего блага. «Поскольку, как мы видим, - пишет философ, - всякое государство представляет своего рода общение, всякое же общение организуется ради какого-либо блага (ведь всякая деятельность имеет в виду предполагаемое благо), то, очевидно, все общения стремятся… к тому или иному благу, причем больше других и к высшему из всех благ стремится то общение, которое является наиболее важным из всех и обнимает собой все остальные общения. Это общение и называется государством или общением политическим».⁷

В средневековых  учениях сущность государства связывается, прежде всего, с божественным волеустановлением. К примеру, мыслитель святой Августин фактически выдвинул идею прогрессивного развития общества, целью которого является счастье, воплощенное в Боге.⁸

Политико-правовая мысль эпохи Возрождения характеризуется  диаметрально противоположным подходом к феномену «государство». Вместо одностороннего и однозначно теологического воззрения  концепции государства и права  этого периода в целом исходили из земных интересов и потребностей человека.

Данная тенденция  не могла не отразиться и на понимании сущности государства. Как и в эпоху Античности политико-правовая мысль Возрождения, а затем и Просвещения усматривает основное предназначение государства в служении земным интересам, земному благу. Своей кульминации это подход достиг в доктрине народного суверенитета Ж.-Ж. Руссо. Рассматривая суверенитет как «общую волю» народа, Руссо выделяет три составляющие народного суверенитета: 1) неотчуждаемость; 2) неделимость; 3) верховенство.⁹ Из концепции народного суверенитета французский философ выводил и сущность государства, предназначение которого он усматривал именно в выражении общей воли народа.

Новым этапом в  исследовании проблемы сущности государства  стал марксизм. В данном учении особый акцент делался на классовой сущности государства. При этом отмечалось, что «если политическая власть в государстве находится в руках такого класса, интересы коего совпадают с интересами большинства, тогда управление государством действительно согласно воле большинства возможно. Если же политическая власть находится в руках класса, интересы коего с интересами большинства расходятся, тогда всякое правление по большинству неизбежно превращается в обман или подавление этого большинства».¹⁰

В рамках современного государствововедения широкое распространение получил подход, в соответствии с которым сущность государства усматривается в обеспечении безопасности социума, интересы которого оно выражает. В этой связи весьма показательна, к примеру, концепция датского исследователя Т. Хойрупа. По его мнению, первым условием, которое позволяет вообще говорить о государстве, является то, что мы имеем дело с субъектом, который обладает способностью защитить себя, чтобы оставаться признанным членом мировой государственной системы. Ученый подкрепляет свою точку зрения следующей логически последовательной теоретической конструкцией: «Без борьбы за признание или освободительных войн не может быть взаимного признания суверенности или государственной системы. Без суверенности нет государства. Таким образом, способность защитить себя и является первой теоретической детерминантой концепции государства. Все другие теоретические детерминанты государственной системы, а также ее категории предполагают наличие возможности защиты и с теоретической точки зрения являются производными от нее».¹¹

Проделанный исторический экскурс позволяет заключить, что  в рамках различных политико-правовых концепций отмечалось, что государство  в своей деятельности стремится  к установлению определенного порядка, позволяющего обеспечивать реализацию интересов представителей различных  социальных групп или общества в  целом, сохранять стабильность социальной системы, противостоять тенденциям деструктивного, разрушительного характера.

В зависимости  от того, интересы каких социальных групп отстаивает государство, различают  общесоциальную (общечеловеческую) и классовую сущность государственной деятельности. Направленность государственной деятельности на обеспечение интересов всех членов общества предполагает общесоциальную (общечеловеческую) сущность государства. В том случае, если основной задачей государства объявляется защита интересов представителей одного класса за счет ущемления интересов других классов, то речь идет о классовой природе государственной деятельности.

Рассмотрение  государства как машины «для поддержания  господства одного класса над другим»  в рамках классовой теории происхождения  государства и права ограничивало социальную природу государства  интересами господствующего класса эксплуататоров. Подобный подход к определению сущности государства характерен в большей степени для «практиков коммунистического строительства», которые в своих работах отстаивали необходимость силового обеспечения классовых интересов пролетариата и силового же слома сопротивления враждебного окружения. Что же касается классиков теоретического марксизма, и прежде всего его идейных «отцов-основателей», то здесь допускался определенный плюрализм воззрений. В частности, в «Капитале» К. Маркса высказывается мысль о том, что государство охватывает своей деятельностью два момента: и выполнение «общих дел», вытекающих из природы всякого общества, и специфические классовые функции.

Действительно, любое государство, будучи на практике представлено относительно небольшим  по количеству управленцев аппаратом  государственной власти, в процессе функционирования совершенно естественно  заботится о самом себе (обеспечивает стабильность и устойчивость властных структур, добивается расширения системы  льгот и привилегий в отношении  государственных чиновников, стремится  не допустить усиления недовольства властью, а в случае открытой конфронтации использует силовые механизмы для  подавления сопротивления противоборствующих социальных групп).

Вместе с тем  наряду с решением сугубо корпоративных (классовых) задач государство выполняет  общечеловеческую миссию, целью которой  является реальная забота о нуждах рядовых граждан. Пренебрежение  своими обязанностями по отношению  к подвластному населению неминуемо  приводит к кризису государственной  власти, а нередко и к ее краху.

Практически любое  государство наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и  общесоциальные задачи