Понятие реализации права

   Исполнение  норм права – это такая форма  их реализации, которая требует активного  поведения субъекта права по осуществлению  возложенных на него обязанностей. Это форма реализации права представляет собой не что иное, как реализацию обязывающих норм. Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также  в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения.

   Так, согласно трудовому законодательству администрация предприятий, организаций  обязана представлять всем рабочим  и служащим ежегодные отпуска  с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

   В качестве примера обязательств, содержащихся в нормах права, могут служить, в  частности, конституционные обязанности  граждан. Они содержатся в текстах  самих конституций, а также других конституционных актов. Это обязанность  соблюдать действующее законодательство, своевременно и в полном объеме уплачивать налоги. Обязанность сохранять природу  и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (Конституция  РФ ст. 58).

   Исполнение  обязательств путем совершения определенных действий в ряде случаев приравнивается к воздержанию от совершения тех  или иных действий. Исполнение независимо от того, каким путем оно достигается  – путем активных действий или  же воздержания от них, путем бездействия, всегда связано с претворением в  жизнь обязывающих предписаний.

   Соблюдение  норм права – это такая форма  их реализации, которая заключается  в воздержании субъекта права  от совершения запрещенных правом деяний. Иногда соблюдение норм права рассматривают  лишь как соблюдение обязанностей. Однако смысл вкладывается всегда один и тот же: воздержание от совершения действий, находящихся под запретом, запрещенных нормами права.

   Социальная  роль и назначение данной формы реализации права заключается в том, чтобы  не допустить совершения действий, которые бы причинили вред не только обществу и государству, но и личности. Соблюдение обязанностей в силу совершения активных действий субъектов права, а благодаря воздержанию от совершения запрещенных законом действий. Примером может служить правовое предписание, обязывающее граждан не нарушать правил уличного движения.

   Применение  норм права – это форма их реализации, осуществляемая государством в лице своих органов применительно  к конкретным случаям жизни. Например, в соответствии с нормами уголовного права суд выносит приговор подсудимому  за совершение им преступления.

   Применение  норм права является одной из важнейших  форм реализации норм права. 

Применение  права как особая форма его реализации 

   Применение  права – одна форма из форм государственной  деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь.

   Путем применения права государство в  своей деятельности осуществляет две  основные функции:

1. организацию выполнения правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов;
2. охрану и защиту права от нарушения.

   На  этом основании в литературе выделяются две формы применения права: оперативно-исполнительная и правоохранительная.

   Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оперативная деятельность государственных  органов по реализации предписаний  норм права путем создания, изменения  или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма  деятельности есть основной способ организации  исполнения положительных велений  права.

   Применение  права как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования рядом характерных  черт.

   Во-первых, по своей сущности применение права  выступает как организующая властная деятельность государства, посредством  которой упорядочивается общественная жизнь путем установления четких организационных начал взаимоотношений  между различными субъектами общественных отношений, сосредоточивания решения  определенных вопросов в руках компетентных органов.

    
Эта деятельность связана с особыми  примерами разрешения жизненных  ситуаций, путем профессиональных знаний, навыков. Учитывая это, государство  определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями для осуществления подобной деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, прокуратура и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации и т.д.); некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы).

   Граждане  не являются субъектами правоприменения, поскольку государство не уполномочило их на эту деятельность. Однако это  не умаляет роли граждан в правоприменительной  деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права.

   Следовательно, применить норму права - это не просто осуществить, реализовать ее. Эта властная деятельность компетентного  органа, которому государство предоставило полномочия на самостоятельную, творческую реализацию права.

   Во-вторых, применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Правовое положение участников в  подобных отношениях различно. Активная и определяющая роль принадлежит  субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интересов других участников правового  отношения в направлении конкретной жизненной ситуации.

   Субъект правоприменения – это наделенный государством соответствующей компетенцией активный участник правоприменительных  отношений, которому принадлежит ведущая  роль в развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации при  помощи акта применения.

   В-третьих, правоприменения осуществляются в  особых, установленных процессуальным законом формах. Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению защиты интересов  личности.

   В-четвертых, применение права, как самостоятельная  форма реализации - сложная, поскольку  ее осуществление проявляется в  сочетании с иными формами  реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении  друг в друга.

   В-пятых, применение права - это не одноактное действие, а определенный процесс, имеющий  начало и окончание и состоящий  из ряда последовательных стадий реализации права (установление фактических обстоятельств  дела, юридической основы дела и  т.д.).

   В-шестых применение права сопряжено всегда вынесением индивидуального правового  акта (акта применения права) исходящего от субъекта правоприменения.

   Необходимость применения в определенных сферах общественных отношений диктуется природой и  характером этих отношений. В частности, когда правоотношение не может появиться  без властного веления государственного органа или должностного лица (призыв граждан на действительную службу и  т.д.).

Заключение 

   Право (объективное и субъективное) таково по природе, что требует своей  реализации в деятельности людей. Порожденное  общественными отношениями право  в тех же отношениях должно найти  свое осуществление. Сказанное относится  к нормам законодательства, поскольку  они представляют собой возможность, которая подлежит превращению в  действительность. Без выполнения правовых предписаний в жизнь, нормы теряют свое социальное значение.

   Реализация  права – это процесс, процедура  претворения правовых норм в общественную практику.

   Динамичная  правовая система представляет собой  постоянное «воспроизводство» права, исторически непрекращающийся процесс  правообразования и непрерывное, исключительно  многообразное его осуществление  в общественных отношениях, постоянно  действующий процесс правореализации. Оба эти процессы связаны и  проникают друг в друга. При первом пути правообразования, еще до принятия закона, существует и реализуется  субъективное право, защищенное судебными  актами – в процессе становления  юридических норм вкраплены элементы правореализации. При втором пути правообразования субъективное право вкраплено в  уже начавшийся процесс реализации юридических норм. В одном случае правообразования включает не только установление, но и какое-то осуществление  субъективного права. В другом –  правореализация включает продолжающийся процесс правообразования в условиях, когда объективное право уже  начало осуществляться. Правообразование – предпосылка правореализации, в то время как социальные последствия  последней образуют новые условия, вызывающие вновь правообразование.

   К формам реализации права относятся: соблюдение норм права, исполнение норм права, использование норм права  и применение норм права. Применение норм права является основной из форм реализации права и проходит несколько  стадий применения права.

   Установление  или анализ фактических обстоятельств  юридического дела – эта стадия характеризуется тем, что по ней  выясняется, обладает ли рассматриваемый  случай юридической значимостью, попадает ли он под действие норм права или  нет, нормами какой отрасли права регулируется то или иное деяние, являющееся объектом его анализа.

   Выбор правовой нормы, подлежащей применению – это стадия предполагает отыскание  нормы права, которая связывает  с теми или иными фактами юридические  последствия.

   Следующая стадия применения права – «уяснения  и разъяснения, смысла и содержания (толкование) нормы права». Она имеет  своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний  к конкретным случаям жизни. Толкование норм права это деятельность государственных  органов, различных организаций  и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержание общеобязательной воли общества, выраженный в нормах права.

   После разъяснения и уяснения смысла, и  содержание юридических норм соответствующие  органы государства принимают решения, которые оформляются в официальных  актах. Эти акты называются актами применения права. Акт применения права –  это властное предписание органов  государства, индивидуализирующее  нормы права к конкретным случаям  жизни. Принятое решение в порядке, предусмотренном нормами права, составляет содержание акта применения права. В нем обосновывается необходимость  данного решения, указывается его  целевое назначение.

   Завершающей стадией применения права является осуществление контроля за реализацией принятого решения. Контрольными функциями по проверке и реализации акта применение на высшем уровне обладают Президент Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации. На ином уровне ими наделены соответствующие государственные органы и должностные лица.

   В работе раскрыта содержание понятия  реализации права, в определении  и характеристике путей им форм реализации права, рассмотрено правоприменение  как особая форма реализация права.