Правонарушение

     Понятие юридической ответственности предполагает, что для нормального развития общества участники гражданского оборота надлежащим образом исполняют обязательства. В тех случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено не надлежащим образом, принято говорить о нарушении обязательств. Нарушение обязательств - сущий бич нашего общества. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в виде санкции за совершенное правонарушение.

   Между тем далеко не всякая санкция, предусмотренная  законодательством на случай нарушения обязательства, является гражданско-правовой ответственностью. Так, ст.398 ГК² устанавливает последствия неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь, которые наступают в виде принудительного изъятия вещи у должника и передачи ее кредитору. Такую санкцию нельзя рассматривать как гражданско-правовую ответственность, "поскольку она предусматривает принудительное осуществление тех действий, которые должник и так обязан, был совершить в силу лежащей на нем обязанности".

   Иными словами, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными "обременениями" для правонарушителя, то есть являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти "обременения" могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права. Так в приведенном выше примере о гражданско-правовой ответственности можно говорить только тогда, когда должник за несвоевременную передачу индивидуально-определенной вещи будет обязан возместить кредитору понесенные им убытки, что исключалось бы в случае надлежащего исполнения им обязательства. В случае исполнения сторонами сделки, совершенной под влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ей по сделке имущество, которое обращается в доход Российской Федерации /ст. 179 ГК/. Эти отрицательные последствия не наступили 
бы, если бы сделка была совершена без нарушения гражданского законодательства.

Подобного рода санкции, связанные с дополнительными  обременениями для правонарушителя, судя по всему, оказывают стимулирующее воздействие на участников гражданского оборота и способствуют профилактике правонарушений, на что, собственно, и должна быть направлена любая юридическая ответственность.

   Стоит отметить, что вопрос о понятии правовой ответственности в юридической науке является спорным. Некоторые авторы выделяют так называемую позитивную ответственность, под которой понимается неуклонное, строгое, предельно инициативное осуществление всех обязанностей. Применительно к ответственности в сфере обязательств, такая ответственность фактически совпадает с надлежащим исполнением обязательств. Однако, надлежащее исполнение обязательств и гражданско-правовая ответственность подчиняются различным правилам и в силу этого не могут воплощаться в одних и тех же действиях должника. Пока имеет место надлежащее исполнение обязательств, нет места для ответственности. И наоборот, наступление ответственности исключает надлежащее исполнение обязательств.

   Спорным представляется также определение  гражданско-правовой ответственности как регулируемой обязанности дать отчет в своих действиях. Обязанность дать отчет в своих действиях может иметь место и тогда, когда нет правонарушения. Кроме того, закрепленные в действующем законодательстве меры правовой ответственности вовсе не сводятся к отчетам о своих действиях, а воплощают в себе вполне реальные и конкретные отрицательные последствия для правонарушителя в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, потери задатка и т.д.

   В ряде случаев под юридической  ответственностью понимают меры государственного или общественного принуждения, включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре. Такой подход приводит к отождествлению понятий "санкция" и "ответственность", поскольку на принудительную силу государства опирается любая санкция, предусмотренная в нормативном акте. Между тем, необходимо различать меры гражданско-правовой ответственности и иные предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, которые целесообразно именовать мерами охраны гражданских прав. Под

мерами  охраны следует понимать такие санкции, которые направлены на предупреждение или пресечение правонарушения, а если оно последовало, то на восстановление положения, существовавшего до правонарушения. К таким мерам охраны относятся: признание права; присуждение к исполнению обязательства в натуре; признание оспоримой сделки недействительной; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действия, нарушающий право или создающих угрозу его нарушения и т. п. Необходимость такого разграничения вытекает хотя бы из того факта, что применение мер гражданско-правовой ответственности допускается, по общему правилу, при наличии вины правонарушителя, а иные меры защиты могут применяться независимо от вины правонарушителя³. Недостаток рассматриваемой концепции заключается также в том, что она оставляет за чертой гражданско-правовой ответственности добровольное возмещение должником убытков кредитору или уплату неустойки, если они произведены не под угрозой принуждения, а в силу внутренней убежденности должника в необходимости возмещения убытков, уплаты неустойки и т.п.

   Акцентируем внимание на разнообразии форм юридической  ответственности. Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности, но при этом всегда имеются в виду дополнительные обременения, которые возлагаются на правонарушителя. Так, они могут наступать в форме возмещения убытков /ст.15 ПС/, уплаты неустойки /ст. ЗЗО ПС/, потери задатка /ст. 382 ПС/ и т.д. Здесь особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются именно убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотренное /ст. 15 ПС/, тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения.

Например, если арендатор допустил ухудшение арендованного имущества, то  

арендодатель  вправе потребовать от него возмещения причиненных ему убытков, даже если в законодательстве об аренде и в договоре аренды на этот счет не сказано. Потребовать же уплаты неустойки за допущенное ухудшение арендованного имущества арендодатель вправе лишь тогда, когда уплата такой неустойки предусмотрена заключенным им с арендатором договором. Поскольку возмещение убытков можно применять во всех случаях нарушения гражданских прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором, эту форму гражданско-правовой ответственности называют общей мерой гражданско-правовой ответственности.

   Другие  же формы гражданско-правовой ответственности  называются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренные законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения. Поскольку эти специальные меры гражданско-правовой ответственности, предусмотрены в различных структурных подразделениях гражданского законодательства, знакомство с ними осуществляется при изучении соответствующих частей гражданского законодательства.

   Как общая мера гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков применяется при любых нарушениях обязательств. В соответствии с п.1 ст.393 ГК, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или надлежащим исполнением обязательства. Поэтому данная форма гражданско-правовой ответственности заслуживает самого пристального внимания. Возмещение убытков наряду с общими признаками, присущими всем формам гражданско-правовой ответственности, характеризуется определенными особенностями, свойственными данной форме ответственности. Для возмещения убытков характерно то, что правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. В силу этого, возмещение убытков всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от ответственности, например, в сфере личных неимущественных правоотношений, которая может носить и неимущественный характер. Ответственность в форме возмещения убытков характеризуется тем, что имущество из хозяйственной сферы одного участника

гражданского  оборота /правонарушителя/ передается другому участнику гражданского оборота /потерпевшему/. Поэтому возмещение убытков - это всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим его участником, и тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственности, которые связаны с лишением правонарушителя принадлежащего ему гражданского права. Например, в случае взыскания в доход Российской Федерации всего полученного по сделке, совершенной с целью, против иной основами правопорядка и нравственности /ст. 169 ГК/.

   Наконец, возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в то состояние, в которое оно состояло до правонарушения. Причем, производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.

   Ответственность в форме возмещения убытков имеет  место тогда, когда лицо, потерпевшее от гражданского правонарушения, понесло убытки. Под убытками понимаются тс отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из частей. Первая часть отрицательных последствий в имущественной сфере потерпевшего выражается в уменьшении его наличного имущества. Она именуется реальным ущербом. Реальный ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества /п.2 ст. 15 ГК/. Другая часть выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и называется упущенной выгодой. Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено /п.2 ст. 15 ГК/. Так, если по вине арендатора сгорела арендованная им дача, то убытки арендодателя состоят из стоимости восстановительного ремонта /реальный ущерб/ и неполученной за время ремонта арендной платы /упущенная выгода/.

  При определении размера упущенной  выгоды должны учитываться только точные данные, которые бесспорно подтверждают реальную возможность получения денежных сумм или иных ценностей, если бы обязательство было исполнено должником надлежащим образом. Ничем не подтвержденные, расчеты о предполагаемых доходах во внимание не принимаются.

   Гражданское законодательство закрепляет принцип  полного возмещения убытков. В соответствии с п.1 ст. 15 ГК, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Это означает, что, по общему правилу, возмещению подлежат обе части убытков - как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Так, в вышеприведенном примере арендатор должен возместить арендодателю и стоимость восстановительного ремонта, и неполученную им за время ремонта арендную плату, если в самом договоре аренды не предусмотрено возмещение убытков в меньшем объеме /например, только реальный ущерб/.

   Вместе  с тем, соглашение об ограничении  размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обязательств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Например, ничтожным будет соглашение между покупателем-гражданином и предприятием розничной торговли, по которому предприятие не несет ответственности перед покупателем в виде возмещения убытков в случае продажи ему вещи ненадлежащего качества.

 
VI.    Виды юридической ответственности

     Юридическая ответственность, соотношение видов  правонарушений и видов юридической ответственности, хорошо видны на нижеследующей схеме:

Юридическая ответственность

Обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами государства за совершенное им противоправное деяние

   Виды правонарушений

Проступки                          Преступления

 
 
 
Гражданские правонарушения        Административные правонарушения         Уголовные правонарушения                                        

 
 
 
Виды юридической ответственности