Правовые отношения: понятие, структура, виды

- многосторонние правоотношения, когда в них участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уго­ловного дела).

4. По характеру обязанностей:

- активные правоотношения - в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия. Например, следователь или лицо, производящее дознание, обязаны разъяс­нить участвующим в уголовном деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав;

- пассивные правоотношения - в них обязанное лицо должно воздерживаться от совершения действий, не позволяющих или затрудняющих управомоченному лицу осуществить свое право. Так, ст.47 УПК запрещает одному и тому же лицу быть защитни­ком двух обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

5. По отраслям права:

- государственно-правовые, административно-правовые, гражданс­ко-правовые и уголовно-правовые правоотношения.

Кроме названных иногда выделяют виды правоотношений, различающихся по продолжительности (длящиеся  и кратковременные, завершающиеся выполнением их участниками своих прав и обязанностей), по методу правового регулирования (договорные, управленчес­кие) и др.

6. По степени конкретизации субъектов:

- относительные правоотношения - когда поимен­но определены все субъекты: как управомоченные, так и обязан­ные (например, отношения купли-продажи, заключение договора);

- абсолютные правоотношения - в них определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной. От них требуется соблюдение (не нарушение) или способствование реализации прав конкретного субъекта. Нап­ример, обязанным субъектом в отношениях с собственником зе­мельного участка является всякий и каждый, так или иначе всту­пающий в правовые отношения с этим собственником по поводу принадлежащей ему земли. Здесь точно определена одна сторона - собственник. В качестве другой стороны выступают все субъекты, обязанные не препятствовать собственнику в реализации его пра­ва распоряжаться своей собственностью.

Непосредственно к этому основанию деления правоотношений (по степени конкретизации) примыкает одна проблема, являющаяся дискуссионной в современной юридической науке.

Ф.Энгельс в свое время писал, что вся континентальная Европа взяла за образец: "всемирное право общества товаропроизводителей. Т.е.  римское право, с его непревзойденной по точности разработкой всех существенных правовых отношений товаровладельцев"[1].

Под "правоотношениями товаропроизводителей" он подразумевал главным образом гражданско-правовые, имущественные и договорные отношения, т.е. те, в которых определены либо обе стороны правоотношения, либо одна из них.

Некоторые же ученые считают, что наряду с такими правоотношениями можно выделить так называемые общие, или общерегулятивные, при которых конкретно не устанавливается ни управомоченная, ни обязанная сторона, а лишь закрепляется связь каждого с каждым. К таковым обычно относят отношения, возникающие на ос­нове конституционных прав и свобод человека. Например, в Конституции РФ[2] говорится: "Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства". Это означает, что граждане России выступают по отношению к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к ним приходится обязанной стороной. В другой статье Конституции[3] сказано: "Каждый имеет право на жизнь" (управомоченная сторона). В то же время каждому зап­рещается посягать на жизнь человека (обязанная сторона).

Попытки предъявлять государству иски по поводу неисполнения им обязанностей были как раньше[4], так и в новое время (после распада СССР)[5]. И хотя рассматриваемые дела чаще всего заканчивались ничем, сам факт подачи исков не на те или иные органы, а на государство в целом, представляется довольно интересным.

Противники идеи общерегулятивных правоотношений исходят из определе­ния правоотношений как общественных отношений, урегулирован­ных нормами права. Они полагают, что в общих правоотношениях от­сутствует такая качественная характеристика любых правоотно­шений, как конкретность.

Сторонники же общих правоотношений рассматривают все правоотношения как юридическую связь между субъектами, имеющими субъективные права и юридические обязанности, и считают, что в данном случае возникают общие юридические связи между конкрет­но не определенными субъектами, что и дает основание говорить об общих правоотношениях.

Кратко специфику общерегулятивных правоотношений можно определить в следующем:

они возникают главным образом на основе Конституции и других правовых актов такого же уровня и значения;

носят общий, а не индивидуализированный характер;

является постоянными или продолжительными, их длительность равна длительности действия самого закона;

регулируют наиболее важные и основополагающие отношения;

возникают не из юридических фактов, а непосредственно из закона;

служат предпосылкой для появления разнообразных конкретных правоотношений.

Д.А. Ковачев высказал мнение, что выделение общерегулятивных правоотношений является достижением нашей юридической науки, позволяющим "преодолеть узкий горизонт гражданского права в теории правоотношений"[6]. Я так же придерживаюсь мнения, что идея общих правоотношений – это прогрессивное явление. Однако же нельзя отрицать, что эта концепция еще относительно слабо разработана и требует совершенствования.

3. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

Правоотношения возникают между субъектами, наделенными правами и обязанностями по поводу определенных объектов. Эти элементы в совокупности и составляют структуру правоотношения. Далее я постараюсь рассмотреть подробнее каждый из этих элементов.

3.1. Субъекты правоотношения

Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, которые в соответствии с нормами права являются но­си­телями субъективных прав и обязанностей.

Участниками могут быть физические лица и организации. Организации в свою очередь можно поделить на два вида в зависимости от выполняемых функций – это властно-распорядительные  и имущественно-хозяйственные. Властно-распорядительными функциями наделены государственные организации (суд, прокуратура, милиция). При осуществлении имущественно-хозяйственной деятель­ности организация становится субъектом правоотношений в том случае, если обладает правами юридического лица. В соответст­вии со ст. 48. Гражданского кодекса Российской Федерации: "юри­дическим лицом признается организация, которая имеет в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущест­влять имущественные и личные, неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде". Юридическим лицом может быть и отдельный гражданин, если зарегистриро­ванное в соответствии в законом предприятие состоит из од­ного лица, например, фермерское хозяйство.

Таковы общие положения. Однако, в реальной жизни не все физические лица и орга­ни­зации могут быть субъектами правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психо­логическими, экономическими.

Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. В правовом государстве их подавляющее большин­ство. Другие лица, по каким-либо причи­нам не включенные в сферу правового регулирования, нахо­дятся под опекой государства и различных благотворительных общественных ор­гани­заций.

Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью.

Для физических лиц правосубъектности выражается в правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность – это закрепленная в законодательстве спо­собность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения физического лица и пре­кращается смертью. Правоспособность не является естествен­ным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, кото­рыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действи­тельно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоот­ношения, правоспособный субъект должен быть дееспо­собным.

Дееспособность – это признаваемая нормами объектив­ного права способность субъекта самостоятельно, своими осознан­ными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособ­ность не всегда совпадают. Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

- возраст. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия,  по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать граждан­ские права и создавать для себя гражданские обязанности (граж­данская дееспособность). Равным образом законодательно опреде­ляется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и исполняет соот­ветствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совер­шеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объ­еме осуществлять брачно-семейные права и обязанности;

- состояние здоровья. Гражданские права и обязанности недееспособных или ограниченно дееспособных лиц осуществляют их опекуны;

- родство. Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах закон запрещает заключе­ние брака между родственниками по прямой восходящей и нисхо­дящей линиям, между полнородными и не полнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновлен­ными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из суп­ругов по службе подчиняется другому;

- законопослушность. Лицо, совершив­шее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, огра­ничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд граждан­ских, политических и других прав и обязанностей, состав­ляющих его дееспособность;

- религиозные убеж­дения. В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по при­чине своих религиозных убеждений отказаться от осущест­вления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государст­венных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

Деликтоспособности – это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

К физическим лицам как субъектам правоотношений относятся граж­дане государства, иностранные граждане (иностранцы) и лица без гражданства (апатриды) и лица с двойным гражданством (бипатриды), находящиеся на территории данного государства

Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в пра­воотношениях.

Граждане правового государства реально пользуются всей пол­нотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми за­конами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники пра­воотношений, на территории другого государства по своему пра­вовому положению приравниваются к его собственным граж­данам. Они являются полноправными участниками имуществен­ных, фи­нансовых и многих других отношений. Им гарантируются преду­смотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностранцев и лиц без гражданства касается только некоторых, наиболее специфичных сторон государственной жизни.

Для организаций мера участия субъектов в правовых отношениях также определяется их правосубъектностью, которая для них характеризуется компетенцией.

Компетенция – это совокупность прав, обязанностей и полномочий организаций и государства, предоставленных им для осуществления своих функций. В отличие от физических лиц у организации и госу­дарства способность обладать и пользоваться правами и обязан­ностями и способность нести ответственность всегда совпадают.

Компетенция имеет строго определенные рамки, устанавливаемые нормативно-правовыми актами, и зависит от целей функционирования организации и ее места в системе организаций. Так, правом расследования преступлений обладают только те органы, которые созданы для этого (следственные аппараты органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции и Федеральной службы безопасности).

Правосубъектности огранизациии выражается в действиях их правомочных представителей. Так, если директор предприятия заключил договор, то его действия считаются действиями самого предприятия, и в случае смены этого директора договор сохранит свою юридическую силу.

3.2. Объекты правоотношения

Объекты правоотношения – это то, на что воздействуют права и обязанности субъектов.

Вопрос об объектах правоотношений в юридической литера­туре решается неоднозначно. В ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая. Согласно первой объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

Согласно второй позиции, разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, то есть сама жизнь. В соответствии с этой теории условно можно выделить три основных вида объектов[7]:

- материальные блага (деньги, вещи, ценности, заработная плата, соб­ственность);

- нематериальные блага. (здоровье, отпуска, награды, воинс­кие звания, неприкосновенность жилища, неприкосновенность лич­ности, тайна переписки, честь и достоинство);

- поведение или результат поведения (участие в выборах, допрос, обыск). Объектом правоотношения яв­ляется, как правило, поведение обязанного лица и значительно реже - управомоченного. Например, объектом правоотношения будет являться обязанность подчиниться законным требованиям сотрудника милиции.

3.3. Субъективные права

Содержанием правоотношения являются субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право – это вид и мера возможного или дозволенного поведения субъекта. Это право называется субъективным поскольку, во-первых, оно связано с удовлетворением потребностей отдельного человека (субъекта правоотношений) и, во-вторых, его реализация зависит от субъективной воли этого человека, от его желания действовать в меру дозволенного поведения.

Ниже изложены основные признаки субъективного права.

Это есть мера дозволенного (правомочно­го) поведения, иначе говоря, управомоченные лицо может свобод­но выбирать из установленного ряда вариантов поведения, дейст­вовать в установленных законом границах. При условии правомер­ных действий личность не может быть ограничена в рамках доз­воленного поведения, она пользуется благом, предоставленным данным правом.

Содержание субъективного права устанавливается челове­ком или другими людьми не произвольно, а определяется в со­ответствии о юридическими нормами.