Правовые отношения

3. Обязанность есть не только необходимое, но и реальное фактическое поведение обязанного лица.

4. Обязанное лицо не может отказаться от реализации обязанности. При невыполнении или ненадлежащем исполнении обязанности к обязанному лицу могут применяться меры государственного принуждения, т.к. это является правонарушением.

Юридическая обязанность также имеет три варианта своего проявления: обязанность лица осуществлять собственные активные действия (активное поведение); обязанность лица воздержаться от действий (пассивное поведение);  обязанность лица претерпевать меры государственного принуждения (нести юридическую ответственность).

В обществе чаще всего каждая из сторон в правоотношении обладает и субъективными правами и юридическими обязанностями одновременно.

Субъективное право и юридическая  обязанность неразрывно связаны, они не могут существовать друг без друга. По мнению С.С. Алексеева: «Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право»[8].

Таким образом,  содержание правовых отношений состоит из субъективных прав и юридических обязанностей, которые в свою очередь подразделяются на определенные правомочия и признаки.

Иногда наряду с этим (юридическим содержанием) выделяют материальное содержание правоотношение в виде фактических действий участников правоотношений по реализации имеющихся у них субъективных прав и юридических обязанностей.

3. Субъекты правоотношений.

Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность

В любом правоотношении, прежде всего, выделяют такой его элемент как субъект правоотношения. Субъекты правоотношений – это  лица, участвующие в правоотношении, наделенные определенными субъективными правами и юридическими обязанностями. От субъектов правоотношений следует отличать  субъекты права. Субъекты права – индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений. Таким образом, субъект права – это потенциальный участник правоотношений. Другими словами субъект правоотношений – это реализовавший свои возможности субъект права.

В повседневной жизни субъектами могут быть, как отдельные люди – индивиды, их еще называют физическими лицами, так и организации – коллективные субъекты.

К индивидам как субъектам правоотношений относятся: граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).[9] Гражданами, являются лица, принадлежащие на правовой основе к определенному государству. Они наделены всей полнотой прав, свобод и обременены обязанностями. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан, находящихся на территории этого государства. В частности, только гражданам принадлежат политические права и свободы. Иностранцы и лица без гражданства, также как и граждане Российской федерации, могут вступать в правоотношения на территории России, но за рядом исключений, установленных законодательством: они не могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, входить в экипаж гражданского воздушного, морского и речного судна, а тем более быть его капитаном, проходить службу в рядах вооруженных сил и в министерствах внутренних дел, а также в органах государственной безопасности. Помимо иностранцев и лиц без гражданства к индивидуальным субъектам, относятся лица с двойным гражданством. Двойное гражданство – это принадлежность лица одновременно к гражданству двух государств. Может возникать как при рождении, так и в результате приема лица в гражданство другого государства, если он при этом не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве разных стран по-разному решается вопрос о допустимости двойного гражданства и его последствиях. Так, ст. 62 Конституции РФ устанавливает, что "I. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. 2. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ". Однако высшие государственные должности могут заниматься лицами, имеющими гражданство только данного государства.

Коллективными субъектами правоотношения, прежде всего, выступают различные организации. Их делят на государственные и негосударственные организации. Данные образования выступают субъектами правоотношений в следующих случаях.

1. Реализуя свои властные полномочия. Властные полномочия государственного органа, как субъекта права, выражаются в его праве издавать нормативно-правовые акты и в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечить их соблюдение и исполнение.

2. Участвуя в социально-политической жизни  общества и государства. В данном случае объединения, организации, партии, союзы и иные образования реализуют не властные полномочия, которыми они вообще не обладают, а права, предусмотренные их уставами и положениями.

3. Осуществляя    хозяйственную и имущественную деятельность. Для этого организации необходимо обладать качеством юридического лица. В соответствии со ст. 48. Гражданского кодекса Российской Федерации «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государственные организации – государственные органы, учреждения и предприятия. Одним из составных элементов государственных организаций, является государственный орган, т.е. организованная часть государственного механизма, наделенная властными полномочиями, компетенцией и необходимыми средствами для осуществления задач, стоящих перед государством на конкретном участке руководства обществом. Этим органом может быть, как одно должностное лицо, так и организованная группа должностных лиц.[10] Следующим элементом, в цепочке государственных организаций, являются  учреждения. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждением считается организация,  созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в ст. 296 ГК РФ. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества. Заключительное  звено составляют предприятия. Под понятием предприятия понимается особый объект гражданских прав, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Оно как имущественный комплекс признается недвижимостью. Предприятие или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В его состав, как имущественного комплекса, входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права.

Следующим видом коллективных субъектов, являются негосударственные  организации. Их, в свою очередь, можно разделить на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации выступают субъектами права, участвуя в хозяйственной деятельности. Коммерческими организациями, являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческая организация, в отличие от коммерческой - это юридическое лицо, основная цель которого не связана с извлечением прибыли и которое не распределяет полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.[11]

К коллективным субъектам, также можно отнести социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Они являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.

Государство, также может выступать субъектом правоотношений. Россия вступает во многие виды правоотношений. Например, в  государственно-правовые – отношения с республиками в составе Российской Федерации по вопросам совместного ведения, прием в российское гражданство, награждение гражданина государственной наградой или присвоение ему почетного звания Российской Федерации, международно-правовые – в частности связь с другими государствами, и в уголовно-правовые отношениях, например, приговор по уголовному делу выносится от имени Российской федерации.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или организация должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность - это предусмотренная нормами права способность лица быть участником правоотношений.

Применительно к коллективным субъектам правосубъектность не делится на составные части и выражается в их компетенции. Компетенция - это совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций. Компетенция имеет определенные рамки и устанавливается нормативно-правовыми актами. Каждая отдельная организация имеет свою компетенцию. Она закреплена  в Уставе организации и определяет рамки деятельности конкретной организации. Правосубъектность организаций возникает с момента их создания и заканчивается в момент ликвидации или реорганизации. Компетенция главы государства, высших органов государственной власти и управления закрепляются конституцией государства.

Рассматривая правосубъектность применительно к индивидам, в  ней следует различать три составные части: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность - способность индивида иметь, в силу норм права, субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Говоря о правоспособности, следует различать принципиальную возможность индивида быть субъектом права и его способность обладать правами и обязанностями, закрепленными в  конкретных отраслях. Для этого необходимо различать следующие виды правоспособности.

Одним из таких видов, является общая правоспособность - это возможность лица иметь права вообще. Эта правоспособность возникает в момент его рождения и прекращается со смертью, она неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Следующим видом правоспособности, следует выделить отраслевую правоспособность, т.е. возможность приобретать права в различных отраслях права. Наступает, как правило, одновременно с дееспособностью при достижении определенного возраста. Например, вступать в брак можно только по достижению восемнадцати лет, однако в конкретных случаях, в порядке исключения,  этот возраст может быть снижен до шестнадцати лет.

К последнему виду правоспособности, относят Специальную правоспособность - возможность приобретать права при наличии дополнительных специальных познаний или профессионально-должностных условий. Например, врач-хирург имеет право делать операции больным, только при наличии диплома о высшем медицинском образовании.

Дееспособность - это способность индивида своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя  обязанности и исполнять их. В различных отраслях права дееспособность имеет различную структуру. К примеру, в Гражданском законодательстве дееспособность включает в себя сделкоспособность, т. е. способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность - способность нести ответственность за неправомерные действия.[12]

Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия, а до этого подросток обладает частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте  до четырнадцати лет, в соответствии со ст. 28 ГК РФ, вправе совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в соответствии со ст. 26 ГК РФ, могут распоряжаться своим заработком или стипендией; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ).

Дееспособность может быть ограничена. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ закреплено, «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

В большинстве отраслей права, дееспособность и правоспособность неразделимы и наступают одновременно. Однако в гражданском праве наблюдается разъединение правоспособности и дееспособности, из-за того, что имущественные права для жизнедеятельности человеку необходимы с рождения, но осуществлять он их может только по достижению определенного возраста, а пока он не достиг этого возраста, права за него осуществляют другие лица (родители, опекуны, попечители).[13] Например, в соответствии с гражданским законодательством, дети и душевнобольные являются полностью недееспособными, но в то же время они обладают правоспособностью. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ), от имени душевнобольного или слабоумного признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

Поэтому, в гражданском праве лицо может обладать только правоспособностью, а отсутствующая дееспособность заменяется дееспособностью других лиц, которые вступают в правоотношения в интересах недееспособных.

Сделаем вывод. Используя предоставленную в правовых нормах возможность, субъекты права становятся субъектами правоотношений посредством приобретения и исполнения юридических обязанностей, осуществления субъективных прав. Виды субъектов правоотношений достаточно разнообразны – выделяют таких специфических субъектов как государство, народ, государственные органы и прочие. Все участники правоотношений должны обладать правосубъектностью, содержание которой составляет правоспособность – принципиальная способность иметь права и обязанности, а также дееспособность – способность использовать свои права и исполнять обязанности. Однако данная точка зрения на содержание правоспособности не является общепризнанной, но, тем  не менее, считается традиционной.