Принципы юридической ответственности и виды юридической ответственности

     Введение

     Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности  индивида выполнять требования, предъявляемые  к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная  и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие  формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются  для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений  в различных сферах жизнедеятельности  общества.

     Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного понимания  и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами, представляет субъективную сторону  социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых  к индивиду, есть объективная сторона  социальной ответственности. Этим требованиям  соответствуют позитивные и негативные санкции. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная  ответственность) или за действия, которые  совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

     Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов. То есть индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Социальная ответственность в ее позитивном смысле может быть нарушена сознательно-волевым актом антисоциального поведения индивида, результатом которого является наступление ретроспективной ответственности.

     Ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. В зависимости от сферы социальной деятельности социальную ответственность, как уже было отмечено выше, разделяют на ответственность политическую, юридическую, моральную, ответственность перед общественными организациями.

     Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась  в правовой науке как ответственность  ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает  государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.

     Государственное принуждение в жизни проявляется  через различные формы, порой  не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность  отличает не просто государственное  принуждение, а лишь государственное  принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных  видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в  применении к правонарушителям предусмотренных  законом санкций.

     Государственное принуждение к исполнению норм права  характеризуется также тем, что  сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

     Юридическая ответственность проявляется в  процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после  установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава  правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание  юридической ответственности, а  норма права - правовое основание, без  нее юридическая ответственность  не существует.

     Определенно, правонарушение и юридическая ответственность  неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

     Главным в правовом положении правонарушителя  является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы. Причем законом предусмотрена не только обязанность отвечать за содеянное, но и обладание объемом прав.

     Вернемся  к санкции, она представляет собой: неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

     Некоторые ученые рассматривают юридическую  ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность “претерпеть” наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

     Суммируя  вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

     Юридическая ответственность, являясь одной  из форм социальной ответственности, в  то же время по целому спектру признаков  отличается от всех других видов.

     Прежде  всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело  место, произошло, то есть юридическая  ответственность - ответственность  ретроспективная. Этим юридическая  ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее (например, в  постановлении какой-либо общественной организации определяется, что “товарищ Имярек отвечает за проведение мероприятия). Здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность  и речь идет об ответственности товарища Имярек в будущем, если это мероприятие будет сорвано”.

     Далее, юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто можно встретить штампы, когда “прописывают” в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение и т.п.).

     О связи юридической ответственности  с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что  только государство устанавливает  меры этой ответственности и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается  государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия  для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные. Важно  отметить, что эти последствия  ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет какой-либо урон, обременение, а не только принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель возвращает не только похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

     Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение

     помогает  вызвать такие чувства, которые  могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших  противоправное деяние. Например, помещение  больного в психиатрическую больницу или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие  имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

     Среди признаков юридической ответственности  можно также выделить:

     -обязательное  наличие правонарушения как основание  для наступления юридической  ответственности;

     -официальный  характер государственного осуждения  (порицания) поведения правонарушителя;

     -причинение  правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального);

     -использование  механизмов государственного принуждения.

1. Принципы юридической ответственности

     Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов. Процесс  и порядок расследования дел  о правонарушениях и применения за них санкций включает в себя ряд сложных проблем, существенно  затрагивающих интересы личности и  общества.

     Во-первых, законодательство о санкциях и правонарушениях  имеет общественное значение лишь в  той мере, в какой оно реализуется. Если государственные органы и должностные  лица не обращают внимания на правонарушения либо применяют установленные законом  санкции не в полную силу, у тех  членов общества, которым, по существу, адресованы запреты и санкции, складывается впечатление, что эти (а может  быть и многие другие) запреты можно  нарушать безнаказанно. В результате правопорядку и правам граждан, авторитету права и государства причиняется  немалый урон ростом числа безнаказанных  правонарушений.

     Во-вторых, существует реальная возможность применения мер принуждения и санкций, предназначенных  для борьбы с правонарушениями, к лицам, не нарушавшим правовых запретов. Ни личность, ни общество не могут обойтись без защиты от правонарушителей, а тем самым - без деятельности специального аппарата, охраняющего право от нарушений. Вместе с тем в сфере, где применяется государственное принуждение, общество и личность сталкиваются с рядом тревожных явлений. Государственные органы и должностные лица, расследующие дела о правонарушениях, наделены властными полномочиями, необоснованное и незаконное использование которых может причинить существенный урон правам и свободам личности. Не секрет, что специфика деятельности правоохранительных органов, обязанных оперативно пресекать правонарушения, порой придает расследованию уголовных и иных дел обвинительный уклон. Необходимая для борьбы с правонарушениями тайна дознания и следствия может обернуться отсутствием гласности, попустительством произволу в добывании доказательств и запугиванием лиц, вовлеченных в процесс расследования. Стремление возможно быстрее обосновать обвинение и закончить дело в срок может привести к искусственному созданию доказательств, вплоть до принуждения подозреваемого признать себя виновным в правонарушении, которого он, возможно, не совершал. В результате порой обвиняется невиновный и, наоборот, коррумпированные работники правоохранительных органов имеют немало возможностей освободить от ответственности виновного.