Принципы права

особенностей, обусловленных общеобязательностью  и иными свойствами права,

фиксацией в юридических предписаниях и воплощением в правоотношениях.

Рассмотрение данной стороны принципов  позволяет дать их онтологическую

характеристику, предусматривающую выявление основных форм их бытия

[6].

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции  Российской Федерации общепризнанные

принципы международного права  являются составной частью правовой системы

России, принципами российского права. Общепризнанность же отправных начал

международного права не означает их обязательного закрепления в  международных

договорах и иных формальных источниках юридических норм. Кроме того,

законодательная, в том числе и конституционная, фиксация руководящего

положения еще не означает его окончательного перехода из сферы правосознания

в практическую плоскость. Если оно  масштабно игнорируется субъектами, к

которым обращено, то принципом права  в полной мере назвать его еще нельзя,

поскольку отсутствует элемент  его общего признания в качестве такового в

правоотношениях.

Можно сделать вывод о том, что  принципами права являются не только те,

которые закреплены в законодательстве и иных источниках правовых норм, но и

основополагающие идеи правосознания, получившие общее признание в

деятельности органов правосудия, иных субъектов внутригосударственного и

международного права, несмотря на отсутствие их формальной фиксации в

объективном праве.

Функциональный аспект характеристики отправных начал раскрывает их практическое

предназначение. Можно констатировать наличие у них двух функций: внутренней и

внешней. Внутренняя состоит в воздействии  на систему юридических норм,

обеспечивающем ее непротиворечивость и согласованность. Все нормативные

предписания должны логически вытекать из содержания принципов и точно  им

соответствовать. Это позволяет  осуществлять правовое регулирование  на единых

началах и обеспечить его максимальную эффективность. Реализуя внутреннюю

функцию, руководящие положения обслуживают нормативный массив, и их воздействие

на общественные отношения происходит опосредованно - через определяемые ими

конкретные юридические нормы[7].

Внешняя функция принципов права заключается в непосредственном регулировании

поведения субъектов общественных отношений. Причем она не ограничивается

только рамками правоприменения  при пробелах в законодательстве или при

противоречии отправным началам  его конкретных норм. Непосредственное

регулятивное воздействие проявляется  и тогда, когда у субъектов  имеется

возможность реализовать требования принципов, не прибегая к правоприменению.

    

Глава 2. Классификация  принципов права.

 

2.1. Общеправовые принципы.

 

Принципы права - это исходные, определяющие идеи, положения, установки,

которые составляют нравственную и  организационную основу возникновения,

развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны

формирование, динамика и действие права, что позволяет определить природу

данного права как демократического или, напротив, тоталитарного.

С одной стороны, принципы права  отражают его объективные свойства, обусловленные

закономерностями развития данного  общества, всей гаммой исторически  присущих

ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов,

групп и слоев населения. С другой стороны, в принципах права воплощается  его

субъективное восприятие членами  общества, их нравственные и правовые взгляды,

чувства, требования, выражаемые в различных учениях, теориях, направлениях

правопонимания. Поэтому принципы права должны рассматриваться с  учетом, как

единства, так и особенностей обеих  отмеченных сторон, с позиций сложившегося в

юридической и философской науках общего представления об объективном и

субъективном в праве[8].

Принципы права выражают главное, основное в праве, тенденции его  развития, то,

на  что право должно быть ориентировано, устремлено. В сравнении с правовыми

нормами, соответствующими той или иной эпохе, определенному историческому

периоду, принципы права отличаются большей  устойчивостью, остаются неизменными

в течение длительного времени[9].

В юридической науке сложилось  деление принципов права на общие

(общеправовые), межотраслевые и  отраслевые.

Общие принципы права характеризуются  тем, что относятся к праву  в целом,

распространяются на все его  отрасли, объединяют и как бы цементируют их,

способствуют единству и стабильности действующей системы права.

Вопрос об общеправовых принципах  поднимался в отечественной правовой науке

начиная с 40-50-х годов. Однако его  разработка с тех нор по существу мало

продвинулась вперед, если не считать замену некоторых принципов, связанных со

спецификой существования советского прошлого (закрепление политической власти

трудящихся во главе с рабочим  классом, закрепление общественной собственности

на средства производства; закрепление  руководящей роли Коммунистической партии,

пролетарский интернационализм и  т. д.), на принципы, отражающие условия

развития современного российского  общества. При этом наряду с объективной

обусловленностью в выявлении  общеправовых принципов значительная роль

принадлежит субъективному фактору. В результате в подходе к отбору принципов

права сложился определенный стереотип. Особенно наглядно он ощущается в  учебной

литературе, где от учебника к учебнику по теории государства и права  различными

авторами в качестве общеправовых принципов называются демократизм, гуманизм,

социальная справедливость, законность и т. д

[10].

Разумеется, в том нет какой-либо крамолы, ибо данные принципы действительно

важны и в самом деле существуют. Недостаток же такого подхода видится в

известном упрощении вопроса об общеправовых принципах, в том, что  его

рассмотрение сводится в основном к перечислению этих принципов без

обоснования их системы, без опоры  на определенную концептуальную основу их

выделения. Поэтому представляется необходимым внести в исследование этого

вопроса новый момент, основанный на признании концепции единства и

взаимопроникновения естественного  и позитивного права.

Согласно данной концепции общеправовые принципы можно подразделить на

морально-этические, или нравственные, и организационные.              Первые

из них образуют нравственную основу права, его духовный фундамент. Эта  группа

принципов непосредственно воздействует на нормативное содержание права.

Вторая группа общих принципов, тесно взаимосвязанная с первой, составляет

организационно-процедурную основу права, ориентированную на обеспечение  его

роли как особого, государственного регулятора общественных отношений,

выполнение правом его специфически юридических функций. Сообразно этому право

любого государства, в том числе  нынешней России, отличающееся демократическим

характером, наряду с определенными, конкретно-историческими обусловленными

особенностями (например, в зависимости  от унитарного или федерального

устройства государства) характеризуется  также общими чертами сходства,

присущими всякому праву, основанному  на международно-признанных,

общечеловеческих демократических  принципах.

Принципы права выражаются в  международных и внутригосударственных

декларациях, получают закрепление  в исходных (отправных, учредительных)

нормах конституций и законов  демократических государств, но могут  также

выводиться из общего содержания и  духа права той или иной страны.

Согласно концепции единства естественного  и позитивного права морально-

этические (нравственные) принципы современного российского права составляют

естественные законы, символизирующие  основные фундаментальные права  человека

и гражданина, закрепленные в провозглашенной  Генеральной Ассамблеей ООН 10

декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и развивающих ее

последующих международных и внутригосударственных  документах, в том числе в

Конституции РФ 1993 г. К этим принципам  относятся: свобода, равенство, право

на  жизнь, право частной и других форм собственности, безопасность,

достоинство, справедливость, семья, народ - источник власти, человек- высшая

ценность, охрана прав человека - цель и обязанность  государства.

Закрепив  основные неотчуждаемые и прирожденные права и свободы  человека и

гражданина, Конституция РФ (гл. 1 и 2) признала и гарантировала также целый ряд

проистекающих из них и их конкретизирующих политических, экономических,

социальных, культурных и иных духовных, а также  личных прав граждан согласно

общепризнанным принципам и  нормам международного права

[11].

Предлагаемое  выше понимание общих нравственных принципов права имеет большое

теоретическое и практическое значение. Ибо оно, во-первых, оказывает прямое

воздействие на развитие современного российского права в направлении

углубления  и обогащения его нравственных начал, оптимально возможного

сближения права и морали; во-вторых, позволяет  определить соответствие

отдельных норм, изданных различными государственными органами праву как

государственной воле общества, Конституции  РФ как наиболее общему и, по сути,

высшему критерию такого соответствия; в-третьих, призвано помогать в

деятельности Конституционного Суда РФ по разрешению им дел о соответствии

федерального и регионального  законодательства Конституции РФ и  при толковании

Конституции РФ; в-четвертых, дает судам  общей юрисдикции и арбитражным  судам

необходимые ориентиры для неприменения при разрешении конкретных дел норм,

которые, по их убеждению, влекут нарушение  прав и свобод граждан, и для

принятия в таких случаях  решений на основе непосредственно  действующих норм

Конституции РФ.

К организационным принципам российского  права относятся: федерализм,

законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и ограничения в

праве.

Принцип федерализма отражает федеральное  устройство России. Основным Законом

государства (ст. 4) закреплено, что  Конституция РФ и федеральные  законы имеют

верховенство на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем четко

определены соотношение различных  нормативных актов, издаваемых в  Российской

Федерации, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм.

Согласно ст. 76 Конституции РФ: 1) по предметам ведения Российской Федерации

принимаются федеральные конституционные  законы и федеральные законы, имеющие

прямое действие на всей территории Российской Федерации; 2) по предметам

совместного ведения Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации

издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные

нормативные правовые акты субъектов  Российской Федерации; 3) федеральные

законы не могут противоречить  федеральным конституционным законам; 4) вне

пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города

федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют

собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных

нормативных правовых актов; 5) законы и иные нормативные правовые акты

субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным  законам,

принятым по предметам ведения  Российской Федерации и совместного  ведения

Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации, а в случае

противоречия между федеральным  законом и иным актом, изданным  в Российской

Федерации, действует федеральный  закон; 6) в случае противоречия между

федеральным законом и нормативным  правовым актом субъекта Российской

Федерации, изданным вне пределов ведения Российской Федерации и совместного

ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, действует

региональный нормативный правовой акт. Упорядочивая соотношение и

взаимодействие федеральных и  региональных нормативных актов  и содержащихся в

них правовых норм, принцип федерализма  служит предупреждению и разрешению

возможных коллизий между ними, преодолению  имеющихся в настоящее время

многочисленных расхождений между  федеральным (включая Конституцию  РФ) и

региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного

функционирования единой для всей Федерации системы права.

Закрепленный в Конституции  РФ (ст. 15 и др.) принцип законности, утверждающий

всеобщность требования соблюдения законов  и основанных на них подзаконных

нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед

законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической  ответственности

любого лица за совершенное правонарушение, пронизывает все стороны жизни,

содержания и действия права, начиная  с его формирования в процессе

правотворчества и заканчивая применением  и другими видами реализации права

[12].

На примере законности особенно наглядно проявляется связь между  общими