ВВЕДЕНИЕ

    Проблемы  реализации права всегда были в центре внимания юридической науки, но это не делало их проще. Наоборот, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными все более трудные задачи.

    Формирование  правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи теоретические проблемы реализации права приобретали особую практическую значимость. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов. Эти различные условия и факторы и стали предметом настоящего коллективного исследования. При изучении темы следует понять, что представляют собой различные формы реализации права.

    Важно уметь раскрыть содержание таких  форм реализации юридических норм, как использование, соблюдение и исполнение. Особое внимание следует обратить на такую форму, как применение права.

    Необходимо  знать, какие основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии.

    Реализация  права - общецивилизованная основа и  суть правопорядка. Право выступает  в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения. В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву.

    Актуальность темы "Реализация норм права" заключается в том, что исходной формой реализации права государством является законотворчество. Понятие правовых законов, формулирования в законах правовых предписаний. В цивилизованном обществе, принимая новый закон, законодатель обязан проследить его соответствие конституции и всем ранее принятым законам, более того, законодатель должен следовать не только собственным, но и федеральным законам, а так же законам всех субъектов федерации. Право создается для того, чтобы быть реализованным  в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение.

    Особенно  важным становится применение права  в нашу сложную эпоху кризисов и реформ, так как только государство в состоянии обеспечить оптимальное и эффективное регулирование общественных отношений.

    Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего  общества, а так как потребности  людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

      Задачи данной курсовой работы состоят в следующем:

1. дать ответ на вопрос, что же такое реализация норм права: понятие и основные формы;
2. рассмотреть процесс применения норм права как особой формы реализации норм права;
3. проанализировать стадии применения норм права;

    В связи  со всем изложенным, теперь можно перейти к более обширному рассмотрению темы: «Реализация норм права».

    РЕАЛИЗАЦИЯ  НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ  И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ

    Право имеет смысл и ценность для  личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в  жизнь, оно неизбежно омертвляется. Без выполнения правовых предписаний в жизни нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное значение. «Права нет, - замечает Л.С. Явич, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества».¹ Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.

    Реализация  права - это осуществление юридически закреплённых и гарантированных  государством возможностей, поведение  их в жизнь в деятельности людей  и их организаций.²

    Слово «реализация» происходит от латинского «realis» - вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т. п.³ Термин «реализации права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

    Вместе  с тем реализация права имеет  еще один смысловой оттенок: право в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т. п.) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

    Следующий момент, усложняющий анализируемое  понятие, заключается в том, что  и само право представляет собой  многогранное явление, включающее в  себя право естественное и позитивное, объективное и субъективное. Реализация права должна быть понята с учётом такого его разнопланового содержания.

    Реализация  права есть сложный процесс, протекающий  во времени. В нём участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

    Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.

    Для понимания  того, что такое реализация права, необходимо уяснить следующее: в реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т.е. субъект права. Все иные лица- обязанная сторона, правоприменитель, законодатель- действует в конечном счете в интересах управомоченного. Деятельность названных лиц и органов, юридические нормы, которые эту деятельность регулируют, в совокупности образуют сложный и многоаспектный механизм реализации права. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права. Важно лишь, чтобы такой механизм был в наличии, мог действовать качественно и эффективно.

    Частью  механизма реализации права выступают механизмы зашиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. В процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализации. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

    Непосредственная  реализация, т.е. осуществление права  в фактическом поведении, происходит в трех формах.

    Форма первая- соблюдение запретов. Здесь  реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей»⁴. Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

    Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушений.

    Форма вторая-исполнение обязанностей. Это  реализация обязывающих норм, предусматривающих  позитивные обязанности, для чего требуется  активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и т. п. Например, «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющее право требования, и сообщить сведения, имеющие значения для осуществления требования»⁵.

    Форма третья-использование субъективного  права. В такой форме реализуются  управомочивающие нормы, в диспозициях  которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч.1 ст.209 ГК РФ записано: «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи используют ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий(передача вещи в залог, дарение, продажа и т. д.), через предъявления требования к обязанному лицу так(требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращение в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).

    Реализация правовых норм в различных формах обуславливается рядом обстоятельств:

1. Разнообразием содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом
2. Различием средств воздействия права на поведение людей
3. Спецификой содержания норм права
4. Положением того или иного субъекта в общей системе правового регулирования, его отношением к юридическим предписаниям
5. Формой внешнего проявления правомерного поведения

    ПРИМЕНЕНИЕ  НОРМ ПРАВА КАК  ОСОБАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА

    Применение  права – одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это – «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. «Правоприменение есть операция не над нормой, а над фактом с использованием нормы. Правоприменительный акт лишь упорядочивает конкретную ситуацию в соответствии с общей волей законодателя».

    Правоприменение – организующая деятельность. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы развития отношений между людьми и их объединениями шло в русле закона. Применение права, как одна из форм государственной деятельности, составляет основное содержание (по удельному весу и значимости) деятельности органов внутренних дел при осуществлении как внешнего, так и внутреннего управления и осуществляется от имени государства.  

    Путем применения права государство в  своей деятельности осуществляет две  основные функции:  

1. Организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов
2. Охрану и защиту права от нарушения

    На  этом основании в литературе выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную.

    Оперативно-исполнительная форма применения права – это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Это позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. Примерами являются, согласно российскому законодательству, приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о регистрации брака, решение о строительстве промышленного объекта или жилого дома. При этом применяется диспозиция норм права, имеющая не запрещающее, а положительное содержание. Это творческая, организующая работа по осуществлению выраженной в праве политике социальных сил, господствующих в обществе. Для современного цивилизованного государства эта форма применения права является основной, посредством ее объединяется и направляется деятельность министерств и ведомств, предприятий и учреждений, подбираются кадры, конкретизируются плановые задания, обеспечиваются права личности и т.д.