Реализация норм права

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение.................................................................................................................3

1. Понятие и формы реализации права...............................................................5
1. Понятие реализации права.........................................................................5
2. Формы реализации права...........................................................................9
2. Применение как особая форма реализации права.......................................16
1. Понятие и признаки применения права..................................................16
2. Субъекты и стадии применения права....................................................20

3. Методы и  способы поддержки правомерного  поведения.............................23

Заключение............................................................................................................28

Список литературы...............................................................................................30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Всё усложняющиеся общественные отношения, увеличивающаяся частота смены  социальных событий, активное реформирование социально-экономической жизни общества, а в связи с этим динамичное законотворчество, -  все это делает вопрос реализации правовых норм как никогда более актуальным.

     Осуществляя управление обществом, государство  использует правотворчество. Но после  издания норм права возникает  необходимость в их реализации. “Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее — это то, каким образом и насколько полно правовые нормы претворены в жизнь”¹.

     Наделение участников общественных отношений  правами и обязанностями, превращение  их в субъекты правоотношений и т.д. – все это юридические свойства действия правовой нормы. Но кроме этих юридических свойств, теория права выделяет еще и социальные свойства действия правовой нормы – реализацию права.

     Профессор Л. С. Явич справедливо заметил, что «осуществление права не всегда представляло практическую и теоретическую проблему, ее не было, когда защищенные силой фактические отношения на заре цивилизации являлись правом, ее не бывает или почти не оказывается, когда господствует обычное право и судебный прецедент. Осуществление права приобретает исключительное значение при развитой юридической форме, в условиях обширного законодательства». Проблемы реализации права всегда были в центре внимания современной юридической науки, но это не делало их проще. Наоборот, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными все более трудные задачи.

     Формирование  правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи теоретические проблемы реализации права приобрели особую практическую значимость. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, так как путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен и зависит от множества факторов.

     При изучении темы необходимо понять, что  представляют собой различные формы реализации права, раскрыть содержание таких форм реализации юридических норм, как использование, соблюдение, исполнение и применение права. Необходимо знать, какие основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается   законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии. Важно также хорошо знать способы восполнения пробелов в праве, разбираться в вопросах аналогии закона и аналогии права.

     Обобщая все вышеизложенное, можно сказать, что речь в данной работе пойдет о том, каким образом сам субъект  реализует право, и какие социальные, психологические и организационные  процессы при этом происходят.

     При изучении механизма реализации права использовалась учебная литература, а также дополнительные источники: нормативно-правовые акты, научные статьи, монографии, существующие как в печатном виде, так и размещенные в электронном виде в сети Интернет.

1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 

1.1. Понятие реализации права

     Право выступает в качестве высшей социальной ценности лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизни, реализуются в действия субъектов  социального общения. В правовом обществе народ, с одной стороны, и государство – с другой, принимают на себя обязательство следовать праву.²

     Социальное  назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людей. Однако установленные государством правовые нормы не могут выполнять регулирующей роли без сложного механизма их реализации.

     Как отмечает С. С. Алексеев, «реализация права - это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов».³ Венгеров А. Б. считает, что «реализация права – это социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм, форма практической деятельности по осуществлению прав, выполнению обязанностей».⁴ «Реализация права», по утверждению В.В. Лазарева, - «представляет собой деятельность, согласную с выраженной в законе волей»⁵

     По мнению Ф. А. Григорьева и А. Д. Черкасова, под реализацией права «понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан)»⁶. В данных формулировках отражено общее понимание вопроса, касающегося реализации права,  норм права, и в то же время обращено внимание на некоторые характерные особенности этого правового явления.

     Мартышин О. В. считает важнейшим средством реализации права санкцию – возможность обращения к законному принуждению, осуществляемому государственными органами. Санкция представляет собой так же и важнейшее свойство права.⁷

     Пути, конкретные средства реализации права различны. Они зависят, прежде всего, от того, в какой области общественных отношений применяются нормы (предмет), от того, каков характер регулирования (метод) и от того, кто применяет норму (гражданин или государственный орган). Конкретные пути применения права рассматриваются в отраслевых дисциплинах.

     Реализации  права свойственно следование принципу законности, нацеленность на укрепление правопорядка, обеспеченность государственным  авторитетом, множественность форм реализации права, достижение тех или иных социально значимых целей, соответствие между действием (бездействием) субъектами права и содержанием нормы права.

     Поскольку норма права – это единство гипотезы, диспозиции и санкции, то, естественно, ее содержание предполагает два уровня реализации:

1. Реализацию диспозиции в правомерном поведении – нормальная реализация.
2. Реализацию санкции через принудительно навязанное правонарушителю государственной властью поведение – правообеспечительная реализация.

     Реализация  права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение определенными средствами, в известной последовательности, в установленные сроки и в определенном месте предусмотренных нормами права правомерных действий. С объективной стороны  реализация права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установки и волей в момент совершения предписываемых действий. Реализация не состоится, если хотя бы одно из обязательных условий будет нарушено.

     На  основе реализации соответствующих  юридических норм участники определенных общественных отношений могут приобретать  и использовать различные субъективные права, исполнять юридические обязанности.

     Регулирующее  действие права, выраженного в законе, обусловлено не только принудительной силой государства, но и собственной мощью права. Сила права – характеристика, отражающая социальный вес, меру способности права соответственно его  целям, природе и назначению вызывать необходимые социальные последствия в обществе. Сила права не тождественна силе государства. Качество силы право приобретает лишь при определенных условиях, когда оно экономически и социально детерминировано, соответствует общественному прогрессу, объективным потребностям, интересам и приоритетам людей.⁸ Эти суждения высказаны с антинормативистских позиций, но они напрямую приложимы и к праву, находящему свое воплощение в законе.

     Итак, установление государством правовых норм – не самоцель. Главная задача состоит в практическом осуществлении заложенных в них требований. Речь идет о реализации государственной воли, выраженной в правовой форме.

     Реализация  объективного права представляет собой  деятельность, согласную с выраженной в законе волей. Ее можно рассматривать  как процесс и как конечный результат. Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от них и суммой фактически последовавших действий. Наличие такого тождества должно привести к некой полезной цели, которую преследовал законодатель.

     В проблеме реализации права важнейшее  значение имеет социально-политический аспект – насколько полно и  адекватно право выражает волю, потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно. Отвечает ли право подлинным, запросам, интересам членов общества, оправдывает ли их ожидания – этот вопрос является определяющим. Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется.

      Если  тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному правосознанию, он обречен на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. 

      Право в любой его интерпретации  – сложное, многогранное явление. Соответственно и механизм его реализации сложный  и многоаспектный. Он представляет собой комплекс взаимосвязанной правовой деятельности, характер и направления которой зависят от особенностей тех или иных норм, их целей, содержания, юридической силы, иерархии, адресатов, сферы «приложения», отраслевой принадлежности.⁹

     На  основе знаний, полученных в процессе толкования норм права, граждане и иные лица вырабатывают волевые акты, воплощают  свои знания в конкретные дела и  поступки, которые не обязательно  будут соответствовать действующему законодательству. Теория права абстрагируется от  процессов формирования воли гражданами и иными лицами – это область социологии и психологии права. Главное и решающее значение здесь имеет тот факт, что гражданин, иное лицо действуют правомерно, их поведение соответствует нормам права.

     Реализация  права понимается как воплощение в действиях граждан, юридических  лиц, государственных органов, должностных  и иных лиц предписаний действующих  норм права. Участники конкретных правоотношений действуют в строгом соответствии с действующим законодательством, выполняют его требования и в конечном итоге создают порядки, которые, по мнению государства, наилучшим образом отвечают интересам общества и личности и обеспечивают дальнейшее прогрессивное развитие общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Формы реализации права

     В юридической литературе формы реализации права классифицируются по различным  основаниям: по характеру правовых связей между субъектами права –  в общих и конкретных правовых отношениях, по внешнему проявлению –  активная и пассивная формы, по методу воздействия – добровольное и принудительное осуществление права, по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и административно-правовая формы.¹⁰ По субъекту реализации права можно выделить две формы: индивидуальную и коллективную. Некоторые требования нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с другом, выступая коллективным субъектом права.

     Если  смотреть на реализацию права со стороны граждан, то было бы неверно не заметить их участия во всех отмеченных формах и их самостоятельного в ряде случаев (на своем уровне) осуществления права в виде законодательствования, конкретизации и применения права. В качестве примера здесь можно привести не только решение какого-либо вопроса референдумом, когда народное волеизъявление (нахождение права) скрепляется законом, но и конкретизацию в рамках закона условий договора между предпринимателем и наемным работником, правоприменяющее возбуждение гражданином производства по делу частного обвинения.

     Своего  рода формой реализации права является толкование нормативных актов государством и гражданами. К самому праву толкования ничего не добавляют, но они реализуют свободу субъектов социального общения на интерпретацию выраженной ими в нормативных актах воли.¹¹