Система права

   Нормы права различаются по своему конкретному  содержанию, характеру предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методу  регулирования, санкциям и т.д. Поэтому они делятся на отдельные части – отрасли, институты. В основе такого обособления лежат вышеуказанные особенности, и прежде всего, разнообразие, специфика самих общественных отношений.

   Система права отражает его внутреннее единство, которое  обусловлено системой сложившихся  общественных отношений. Первичным элементом  системы права является правовое предписание, юридическая норма, начальная частица права – норма права, представляющее собой исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное формально определенное предписание, являющееся регулятором общественных отношений.

   Любая единичная правовая норма приобретает  качество, свойственное праву в целом, лишь, будучи включенной, в его общую систему.

   Правовые  нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании. Остальные отношения регулируются другими социальными  нормами.

   Правовая  норма имеет  естественноисторические  истоки, социально обусловлена и  является продуктом человеческой деятельности. Она отражает соответствие между мерой свободы индивидуума и свободой общества, выступает в качестве модели и регулятора общественных отношений.

   Являясь «клеточкой» права, норма является так же сложным образованием, со своей структурой. Норма состоит  из:

   -  гипотезы – указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия);

   - диспозиции – содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений;

   - санкции – указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.

   Структура само по себе есть выражение устойчивости в различных процессах. Она относительно независима и от изменения элементов в целом. Данное свойство помогает норме права сохранить статус единого и целостного государственно-властного веления.

   Структура правовой нормы – это логически  согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими  общественными  отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих  элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. [16, С. 293]

   Право как единое целое поделено на определенные части, именуемые отраслями права. Это обособляющаяся внутри данной  системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права; законодатель лишь осознает и оформляет («протоколирует») эту потребность. [15]

   В, Н. Хропанюк определяет отрасль права  как широкое объединение правовых норм, регулирующих все разнообразие определенного вида общественных отношений. В отличии от других структурных элементов системы, правовая отрасль, не порывая системной связи, обладает относительной автономией, способная к самостоятельному функционированию в общей системе права. [17, С. 292]

   Приоритетное  положение права в системе  определяется тем, что  она отражает и регулирует наиболее важные, относительно обособленные группы общественных отношений, играющих существенную роль в организации  общественной жизни. Отрасль права  – это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений.

   В основу  подразделения права на определенные части пожен материальный критерий – характер общественных отношений, лежащий в  основе правового регулирования.

   По  своему содержанию общественные отношения  могут быть имущественные, финансовые, земельные, брачно-семейные, трудовые и др. Каждый ид таких общественных отношений регулируется строго определенной группой правовых норм, в которых отражены характерные особенности и конкретная социальная направленность. Эти нормы в совокупности составляют отрасли права.

   Для образования самостоятельной отрасли  права имеет значение следующие  условия:

   - степень своеобразия или иных отношений;

   - их идеальный вес;

   - невозможность урегулировать возникшие  отношения с помощью норм других  отраслей;

   - необходимость применения особого  метода регулирования. [15]

   Качественная  однородность той или иной сферы  общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права, и, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в  правовом регулировании. Отрасли не «придумываются», а рождаются из социальных и практических потребностей.

   М.И. Байтин, Д.Е. Петров выделяет признаки отраслей права:

   1. Общие системные признаки – функциональность и субстанциональность в их сочетании – характеризует отрасли права как самостоятельные элементы системы.

   2. Материальные признака  – характеризуют предмет регулирования отрасли права, который связан с предметами регулирования различных отраслей, но не совпадают с ними. Это следствие общих системных свойств отраслей права.

   3. Юридические признаки раскрывают специфику, принципы и функции  нормативно-регулятивного воздействия отрасли права на ее предмет, характеризуя тем самым метод правового регулирования. [5, С. 25-35]

   Формирование  отрасли права происходит неодновременно и подвержено влиянию различных  факторов. Одни складываются быстро и являются  фундаментальными (конституционное, гражданское, административное, уголовное право и др.); другие формируются в результате более длительного процесса правового развития. Формирование и развитие каждой отрасли всегда своеобразный и специфический процесс. Поэтому как бы то ни было велико значение некоторых отраслей права в системе, их деление на главные и неглавные не имеет смысла, тем более что наметилась тенденция к все большему и ускорившемуся выравниванию уровней развития отраслей и будут преодолены пробелы в различных звеньях правовой системы..

   Конституция РФ [1] затронула, опосредовано содержание многих отраслей права. Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли [6, С. 19-30]:

   - Конституционное (государственное) право представляет собой систему юридических норм, закрепленных экономическими, политическими, социально-культурными основами общества и государства, регулирующие  порядок формирования высших органов ветвей власти, их отношения между собой, с другими государственными органами, общественными объединениями, гражданами; закрепляет основы правового положения граждан.

   - Административное право – это система юридических норм, регулирующих формирование и функционирование исполнительных органов государственной власти, их  отношения между собой, с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами в процессе государственного управления, т.е. осуществление конкретных задач и функций государства на основе и во исполнение законов.

   - Финансовое право – это совокупность норм, регулирующие общественные отношения в сфере финансовой деятельности. В настоящее время отделение финансового права от административного в качестве одной из самостоятельных отраслей права весьма обосновано, т.к. роль финансового права постоянно возрастает, играет большое значение в подъеме экономики и социальной сферы жизни.

   - Гражданское право – это система  юридических норм, регулирующих  имущественные и связанные с  ними личные неимущественные  отношения и охраняющих личные права субъектов путем создания целей для оценки и возмещения причиненного вреда в имущественном эквиваленте.

   В ст. 124 ГК РФ [2] сказано,  Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования  «выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами».

   - Трудовое право – это система  юридических норм, регулирующих  отношения, основные на соглашении  между работником и работодателями  о  личном выполнении работником за плату работы по определенной специальности, квалификации или должности, а так же отношения, непосредственно связанные с трудовыми.

   - Гражданско-процессуальное право – это система юридических норм, регулирующих судопроизводство по защите нарушений или оспариваемых прав, обязанностей и законных интересов граждан, организаций и других субъектов гражданских, трудовых и иных правоотношений.

   - Уголовное право – это система юридических норм, регулирующих путем установления категоричного запрета под угрозой применения уголовного  наказания, общественные отношения,  в которых одним субъектом совершается социально опасное деяние в отношении другого.

   - Уголовно-процессуальное право – система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с производством по уголовным делам, путем создания особой процедуры их  возбуждения, расследования, рассмотрения, разрешения.

   -Уголовно-исполнительное  право – это система юридических  норм, регулирующих отношения между  осужденными и учреждениями, государственными органами, должностными лицами, а так же последними между собой по поводу исполнения приговора или иного решения суда, акта помилования или акта об амнистии, которые назначаются, изменяются или отменяются.

   Эти отрасли права составляют «основной хребет» современного российского права.  Существуют и другие отрасли права: земельное, природоохранительное, международное, жилищное, предпринимательское и др.

   В крупных и сложных по своему составу  отраслях права принято выделить еще один самостоятельный компонент системы права – подотрасль права – это некое целостное образование в системе права, в состав которого входит  несколько институтов в той или иной отрасли права, для которых характерна высокая степень специализации входящих в них норм. Так, например, в гражданском праве в качестве подотрасли выделяют обязательное право, авторское и др. Избирательное право – это подотрасль конституционного  права, в земельном праве – горное, водное, лесное право, которые являются подотраслями и т.д.

   Подотрасли  регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризуются своей  спецификой и известной родовой  обособленностью.  В относительно небольших правовых отраслях (гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное) самостоятельных подотраслей не выделяют вообще.

   Алексеев  С.С. охарактеризовал институт права как сравнительно небольшую, устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных  отношений. Если правовая норма – «исходный элемент» живая клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность. [4, С. 119]

   Правовой  институт – группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид сделок, близких по содержанию, родственных общественных отношений. Правовой институт включает в себя не только регулятивные нормы права, но и отправные нормы. [5, С.25-35]

   Институт  права – это основной элемент отрасли права, первичное самостоятельное структурное подразделение отрасли, где правовые нормы группируются по их юридическому содержанию. Правовой институт – это часть отрасли права, регулирующая самостоятельный вид однородных общественных отношений. В отличии от отраслей права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Эти нормы действуют в составе отрасли права, хотя и отличаются от других отраслевых норм некоторым своеобразием.

   Правовые  институты могут объединяться в  подотрасли права, для которых характерна высокая степень специализации входящих в нее норм.

   Правовой  институт – первичное самостоятельное  структурное подразделение отрасли. Правовые нормы образуют отрасли  не непосредственно, а через институт. Если система права состоит из отраслей, то отрасли состоят из правовых институтов.

   Например, право собственности и другие вещные права – подотрасль гражданского права. В нее входят основной институт (гл.13 ГК РФ), предметные институты, регулирующие формы и виды собственности (гл.16-18 ГК РФ) и три функциональных института, регламентирующих приобретение, защиту и прекращение права собственности. [2]

   Так, отрасль конституционного права  включает  «Институт гражданства», «Институт избирательного права» и т.д.

   Правовые  институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны  общественной жизни.