Виды правонарушений, их причины и пути устранения

 

Федеральное государственное  образовательное бюджетное

Учреждение высшего профессионального  образования

«Финансовый университет

При Правительстве  Российской Федерации»

(Финансовый университет)

 

Факультет «Социология  и политология»

 

Кафедра «Теория  и история государства и права»

 

 

Реферат по учебной  дисциплине «Право России» на тему:

«Виды правонарушений, их причины и пути устранения»

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы П1-2

Рулева Юлия Владимировна

Проверил:

Ст. преподаватель, к. ю. н. Будаев А.М.

 

 

 

Москва 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................3

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. ВИДЫ.…......................................4

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ....................8

ПУТИ УСТРАНЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ....................................10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................14

БИБЛИОГРАФИЯ....................................................................................15

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Вся человеческая жизнь и  жизнь целого общества основана на поступках. Каждый день человеку приходится делать выбор, как ему поступить в той или иной ситуации. Однако у каждого свои представления, ценности и взгляды, поэтому нам приходится задумываться помимо себя и о том, какое воздействие окажет наш выбор на окружающих.

В таком случае понятно, что любой наш поступок может быть правомерным и неправомерным. Так как каждый человек по-своему смотрит на ту или иную ситуацию, в его представлении правильность решения не всегда может совпадать с представлениями других.

Часто, совершив какое-либо действие, мы сталкиваемся с осуждением - нам говорят, что мы поступаем «аморально», «безнравственно» и т.д. Однако действительно ли можно называть все порицаемые поступки правонарушением? Нет. Так как Право – это формальная совокупность правил поведения, следовательно, правонарушением мы можем называть только объективное нарушение закрепленного, предусматривающего наказание закона.

Кроме того, помимо понятия правонарушения, будут рассмотрены его виды, причины возникновения, а также пути устранения.

 

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. ВИДЫ

 

Прежде всего, дадим определение  правонарушения. Это «виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую  ответственность».¹

Таким образом, из определения  ясно, что правонарушение имеет ряд  особенностей, четко отделяющих его  от категории морали, безнравственных  и порицаемых обществом поступков. Эти особенности делают определение  достаточно широким, поэтому необходимо разобрать каждый признак правонарушения в отдельности.

1. Любое правонарушение  – это совершенное по волевому  решению человека действие. Это  означает, что ответственность для  него может наступать только  в случае выражения каких либо  мыслей в действии, но, ни в  коем случае, не из-за одних  только мыслей. То есть если  человек помыслил о краже, то  даже если он расскажет об  этом сотруднику полиции, максимальная  санкция, которую смогут к нему  применить  - держать его в поле  зрения, иметь в виду его слова на случай, если кража все-таки произойдет. Однако если он совершит ее, ему придется отвечать по 158-ой статье УК РФ². Таким образом, характер, мысли и личные качества человека не могут являться правонарушением до тех пор, пока не будут выражены  в конкретных действиях.

Помимо действия, правонарушение может проявляться и в бездействии. Например, статья 124 Уголовного кодекса «Неоказание помощи больному»³ предусматривает наказание для лиц, обязанных оказывать помощь, но отказавшихся от этого без уважительной причины.

2. В определении утверждается  такой признак правонарушения  как наличие вины у совершаемого  действие лица. Данная черта очень  важна, так как определяет категорию людей, способных нести ответственность перед законом и исключает тех, кто не способен, а именно несовершеннолетних граждан и граждан, признанных недееспособными. Эта характеристика предполагает способность человека осознавать противоправность своего поступка, независимо от того, умышленно ли он совершил его или по неосторожности.

А) Умышленное деяние в данном случае означает осознание совершаемым  лицом возможных общественно  опасных последствий в результате действия и делится на две категории. Категория прямого умысла подразумевает  поступок, который совершался человеком, точно знающим возможные или  неизбежные негативные последствия  от него и желающим их наступления. В свою очередь, категория косвенного умысла подразумевает совершение правонарушения человеком, не желающим наступления  негативных последствий в результате действия.

Б) В то же время поступок может совершиться по неосторожности, которая бывает двух видов. Во-первых, самонадеянность, свойственная некоторым  людям и заставляющая их действовать  легкомысленно в сложных ситуациях, веря в свои силы и возможности. Во-вторых, небрежность, свойственная безответственным людям, не желающим аккуратно и внимательно  выполнять свои обязанности.

3. Как было отмечено  в определении, данное нарушение  носит противоправный характер. Это означает, что за нарушением  любого официального закона последует  наказание. Это может быть как  убийство (ст. 105), так и угроза  убийством (ст. 119), как причинение  смерти по неосторожности (ст. 109), так и умышленное оставление  в опасности (ст. 125).⁴ В демократическом правовом государстве (а Российская Федерация таковое⁵) разрешено все то, что не запрещено, но за нарушение нормы официального характера всегда следует наказание.

4. Двигаясь дальше по  определению, мы сталкиваемся  с новой характеристикой правонарушения  – праводееспособность лица, совершающего  действие. В праве эту категорию  принято называть деликтоспособностью,  то есть способностью человека  отдавать себе отчет в совершаемых  действиях, нести ответственность  за противоправные действия. Обычно  она наступает в 18 лет, при условии вменяемости лица, однако по отдельным статьям она наступает уже с 14 лет, по некоторым - с 16 лет. Деликтоспособность не ограничивается совершеннолетием в отличие от дееспособности, понятие которой тоже существует, но меньше относится к ответственности, а больше к правам граждан (например, «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда»⁶).

5. Некоторые авторы выделяют  такую характеристику правонарушения  как наличие вреда. Однако, это  спорный вопрос. Ведь когда речь  идет о нарушении правил безопасности  на каком-либо опасном объекте,  оно еще не повлекло за собой  неблагоприятных последствий, а  только может в будущем при  стечении некоторых обстоятельств.  Следовательно, противоправными  считаются как повлекшие за  собой вред деяния, так и способные  позже повлечь неблагоприятные  последствия. 

Нарушаться могут и  нематериальные (честь, достоинство, репутация, здоровье), и материальные (деньги, ценности, недвижимость) интересы граждан. Защищаются они Гражданским и другими кодексами РФ и  «в случае и порядке, ими предусмотренными».

Помимо вышеперечисленных  признаков есть и другие менее  значимые, выделяемые различными авторами. Тем не менее, теперь стоит разобраться, между кем происходит правовой конфликт.

Для начала рассмотрим субъект  правонарушения. Субъектами «признаются  физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести  юридическую ответственность за свои противоправные деяния»⁷, т.е. деликтоспособные граждане. Субъективная сторона правонарушения заключается в психическом состоянии человека, совершающего деяние в конкретный момент действия.

В свою очередь, объекты правонарушения – это «те урегулированные  и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб»⁸. Внешняя сторона правонарушения будет его объективной стороной. По одной из классификаций она включает в себя:

• само противоправное действие или бездействие;
• вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений;
• наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом;
• время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;
• приемы и средства совершения правонарушения;⁹

 

Все правонарушения подразделяют на две категории в соответствии со степенью их опасности и причиненного вреда. В соответствии с категорией, к ним могут быть применены различные санкции.

1. Преступления – это «запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку»¹⁰. За совершение преступлений законом предполагается наиболее строгое воздействие на правонарушителя.
2. Проступки  - это «виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правого воздействия»¹¹. Делят их на три категории:

• Административные («совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства», предполагает административную ответственность; при повторении одного и того же проступка может наступать уголовная ответственность)

• Дисциплинарные (нарушение внутреннего распорядка организаций, предприятий и проч., а также «нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины»; регулируются ведомственными и локальными уставами, положениями, нормативно-правовыми актами)
• Гражданско-правовые  (совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих ценность для конкретного лица или общества в целом, регулируются Гражданским и иными кодексами РФ)

 

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

С чем же связано совершение противоправных деяний? Ведь нормальное функционирование общества возможно только когда граждане ведут себя правомерно. Ответ заключается в уровне правосознания  в конкретном обществе. Правосознание включает в себя отношение граждан к закону, соблюдение установленных государством правил. Формируется это отношение в семье, в процессе обучения в школе и в университете. Таким образом, мы приходим к понятию правовой культуры.  Это «юридическое богатство, выраженное в достигнутом уровне развития регулятивных качеств права, накопленных правовых ценностей, тех особенностей права, юридической техники, которые относятся к духовной культуре, к правовому прогрессу».¹² Она складывается на основании двух критериев. Во-первых, необходим высокий уровень правосознания в обществе, т.е. людям должно быть в высокой степени быть понятно, что законы, установленные в обществе необходимо соблюдать. Граждане должны «верить в право». Во-вторых, в обществе государством должен обеспечиваться достаточно высокий уровень законности, а именно реализовываться право должно строжайшим образом без возможности влияния дружеских связей и денежных поощрений на решение о несении ответственности. Ведь очень часто мы можем наблюдать в обществе такие ситуации, когда люди, совершившие преступления, уходят от наказания «всеми правдами и неправдами», в то время как органы правопорядка становится их пособниками. Такая картина подрывает, во-первых, веру людей в закон и свою защищенность со стороны государства и создает таким образом напряженную обстановку в обществе. С другой стороны, убежденность в возможности уйти от наказания открывает «двери» людям с низкой правовой культурой в мир преступности, легкой наживы и прочих нарушений.

Кроме того, к причинам совершения неправомерных действий, помимо низкой правовой культуры, мы можем отнести такие факторы, как низкий уровень жизни граждан в материальном плане (совершение преступлений ради получения некоторого материального блага), алкоголизм и наркомания (совершение преступления в состоянии опьянения различными веществами), общий кризис морали в обществе (например, после распада СССР кардинальные изменения в духовной жизни людей, разрушение старой идеологии, отсутствие новой).

Также следует отметить, что при определении причины  правонарушения в правовой практике принято следовать некоторым  критериям:

1. «Нельзя смешивать причины правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения», что означает, что на совершение неправомерного действия влияют не только общие социальные признаки, но и личностные качества, мотивы, причины.
2. «Следует различать причину умышленных правонарушений и причину неосторожных правонарушений», т.е. само собой, умысел усугубляет наказание, в то время как неосторожность не предполагала неблагоприятных последствий.
3. «При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека» (независимо от различных концепций и теорий по поводу того, что преступная природа человека только биологическая (или только социальная), мы знаем, что человек социально-биологическое существо, следовательно, должны учитываться признаки обеих сторон. ¹³