Военные суды в Беларуси

Таким образом, по утверждению указанных авторов, на оккупированной территории Беларуси к началу 1943 г. была создана довольно стройная судебная система, которая с незначительными изменениями просуществовала до конца войны [10, с. 148].

На территории послевоенной Беларуси дейст­вовал военный трибунал Краснознаменного Белорусского военного округа, которому были подведомственны военные трибуналы армий, гарнизонов, дислоцированных в Беларуси. Военные трибуна­лы армий и гарнизонов являлись судами первой инстанции, а трибунал округа - как первой, так и кассационно-надзорной инстанцией.

С окончанием войны военные трибуналы, особенно на территории освобожденной Беларуси, рассмотрели немало уголовных дел на военных преступников, гитлеровских генералов и офицеров, карателей, совершивших в годы оккупации зверства против мирных граждан. Начиная с 1955 г. военный трибунал Краснознаменного Белорусского военного округа также проделал большую работу по реабилитации граждан, необоснованно репрессированных в 1930-е, 1940-е и 1950-е гг.

После распада Советского Союза постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 января 1992 г. военные трибуналы, расположенные на ее территории, были включены в систему об­щих судов Республики Беларусь. Этим же постановлением была образована Военная коллегия Верховного суда республики. Воен­ный трибунал Краснознаменного Белорусского военного округа был преобразован в военный трибу­нал Республики Беларусь, а затем переименован в Белорусский военный суд с правом пересмотра в кассационном и надзорном порядке судебных решений подведомственных военных судов.

2. Современное состояние военной юстиции Республики Беларусь

Вооруженные силы Республики Беларусь в настоящее время находятся на этапе строительства и развития. На заседании Совета Безопасности утверждена Государственная программа вооружения на 2006-2015 гг.

Цель дальней­шего строительства и развития Вооруженных сил Республики Беларусь - их перевод на новый каче­ственный уровень, соответствующий инновациям в военном деле, и поддержание способности армии в любых условиях военно-политической и стратегической обстановки гарантировать стабильное раз­витие Республики Беларусь, не допустить перерастания военной опасности в военную угрозу, а в случае возникновения такой угрозы - адекватно реагировать на ее нарастание [15, с. 5].

В настоящее время институциональный статус военных судов Республики Беларусь определен Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. В соответствии с указом Пре­зидента от 19 февраля 1996 г. № 81 в Республике Беларусь кроме Военной коллегии и Белорусского военного суда действует шесть межгарнизонных военных судов: в Минске, Бресте, Гродно, Витебске, Бобруйске и Борисове.

Межгарнизонные военные суды рассматривают по первой инстанции подав­ляющее большинство уголовных и гражданских дел.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей судьи воен­ных судов назначаются Президентом Республики Беларусь и исполняют свои обязанности бессрочно, кроме назначения на должность судьи впервые. Судьи, назначаемые на должность впервые, назнача­ются бессрочно после пяти лет работы. Председатели военных судов назначаются Президентом Рес­публики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и председателя Верховного су­да республики сроком на семь лет.

Военные суды, входя в единую судебную систему страны, при осуществлении правосудия руко­водствуются теми же законами и принципами, что и общие суды. Особенностью их работы является лишь то, что действуют они в Вооруженных силах Республики Беларусь и призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность страны, боеспособность и боеготовность вооруженных сил, воин­скую дисциплину и установленный порядок несения службы.

Военным судам подсудны дела о пре­ступлениях военнослужащих, проходящих службу в любых силовых структурах республики, все дела о шпионаже, а также некоторые другие категории уголовных и гражданских дел.

Рассмотрение дел в военных судах осуществляется как на началах коллегиальности, так и едино­лично, соблюдая принципы гласности, состязательности, равенства сторон граждан перед законом и судом, с обеспечением подсудимым права на защиту, соблюдением всех других процессуальных га­рантий.

Вся деятельность военных судов неразрывно связана с жизнью войск и имеет основной своей за­дачей осуществление правосудия, а также оказание помощи командованию в укреплении дисципли­ны и правопорядка в войсках, правовом воспитании военнослужащих и проведению среди них разъ­яснительной работы.

В настоящее время военные суды применяют строгие меры наказания к лицам, виновным в со­вершении тяжких и опасных преступлений. Примерно каждый четвертый осужденный приговарива­ется к реальному лишению свободы. До 40 % осужденных военнослужащих срочной службы направ­ляются в дисциплинарную воинскую часть, что позволяет уберечь их от вредного влияния исправи­тельных колоний. Также более 40 % уголовных дел рассматриваются в расположении частей в при­сутствии личного состава, что повышает воспитательное значение судебных процессов [15, с. 6-7].

              Система военных судов не соответствует административно-территориальному делению государства, а построена с учетом численности и дислокации воинских частей вооруженных сил, иных войск и воинских формирований.

Надзор за судебной деятельностью военных судов осуще­ствляется Верховным Судом Республики Беларусь, а организа­ционное обеспечение деятельности военных судов - Министер­ством юстиции Республики Беларусь (ч. 2 ст. 183 Кодекса о судоустройстве и статусе судей).

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда и военных судов осуществляются Министерством обороны за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов судебной власти и выделяемых на эти цели Министер­ству обороны (ч. 2 ст. 183, ст. 191 Кодекса о судоустройстве и статусе судей).

2.1. Компетенция военных судов

Уголовные дела могут быть предметом рассмотрения воен­ных судов, если на обвиняемого в совершении преступления распространяется статус военнослужащего.

Военнослужащими являются граждане Республики Бела­русь, состоящие на военной службе в вооруженных силах, по­граничных, внутренних и иных войсках, воинских формирова­ниях, перечень которых утверждается Президентом Республики Беларусь.

Статус военнослужащих приобретается гражданами Респуб­лики Беларусь со дня определения (призыва, поступления) на военную службу и утрачивается со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с военной службы (Закона Республики Беларусь от 04.01.2010  г. № 100-З «О статусе военнослужащих» с посл. изм. и доп.).

Статус военнослужащих распространяется на:

-       офицеров, прапорщиков, мичманов,   военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях сержантов, старшин и рядовых, курсантов и  слушателей военно-учебных заведений, сержантов, старшин, солдат и матросов срочной службы, проходящих ее в вооруженных силах, внутренних и пограничных войсках, Комитете государственной безопасности, иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с действующим законодательством;

-       военнообязанных, призванных на сборы.

Лицо, не обладающее указанным статусом, может пред­стать перед военным судом в качестве обвиняемого лишь в следующих случаях: когда хотя бы один из его соучастников в совершении преступления является военнослужащим; когда он совершил преступление будучи военнослужащим, а моменту рассмотрения дела в суде уволен с военной службы; когда хотя бы одно из совершенных им преступлений подсудно военному суду (ст. 270 УПК).

К исключительной подсудности военных судов относятся уголовные дела о воинских преступлениях. Это невыполнение приказа, нарушение уставных правил взаимоотношений меж­ду военнослужащими, самовольное оставление части или мес­та службы и другие (гл. 37 УК).

Уголовные дела о преступлениях рассматриваются судьей военного суда единолично, если мера наказания за их совер­шение не превышает десяти лет лишения свободы. Во всех остальных случаях дело должно рассматриваться коллегиаль­ным составом: судьей военного суда и двумя народными заседа­телями. Если соучастником военнослужащего являлся несовер­шеннолетний, то уголовное дело также должно рассматриваться коллегиальным составом суда.

Как и районные (городские) суды, межгарнизонные воен­ные суды разрешают жалобы участников процесса на задержа­ние, заключение под стражу, продление срока содержания под стражей, прекращение предварительного расследования и уго­ловного преследования, принудительное помещение в психи­атрическое (психоневрологическое) учреждение, отказ в воз­буждении уголовного дела. Этим занимается судья военного суда единолично.

Военные суды рассматривают гражданские дела по искам, возникающим из воинских отношений. Это дела по спорам военнослужащих о переводах, возмещении материального ущерба, увольнении с воинской службы, предоставлении от­пуска, по жалобам военнослужащих на неправомерные дей­ствия должностных лиц и органов военного управления, ущем­ляющие их права и личное достоинство, а также другие дела, связанные с прохождением военной службы (ст. 43 ГПК).

Военные суды осуществляют судебную защиту военнослу­жащих от неправомерных действий органов военного уп­равления и воинских должностных лиц путем рассмотрения гражданских дел:

-      о необоснованной задержке в присвоении очередного воинского звания;

-      о незаконном снижении или лишении воинского звания в дисциплинарном порядке;

-      об отказе в переводе по службе в другую местность по состоянию   здоровья   военнослужащего   или   членов   его семьи, а также по иным семейным обстоятельствам;

-      о необоснованном понижении в должности; об отказе в увольнении с военной службы при наличии оснований, предусмотренных законами и иными нормативными актами;

-      о возложении на военнослужащих обязанностей, не предусмотренных   законодательством,   положениями   о   прохождении службы и воинскими уставами;

-      о незаконном возложении материальной ответственности;

-      по  другим  вопросам,   возникающим  при   прохождении военной службы и касающимся установленных законами дополнительных прав и преимуществ военнослужащих (отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении   жилищных   условий,   снятие   с   учета,   перенос очереди на получение жилого помещения и др.).

Во всех случаях неправомерными, ущемляющими права военнослужащих признаются такие действия органов военного управления и воинских должностных лиц, в результате кото­рых военнослужащий незаконно лишен возможности полнос­тью или частично осуществить право, предоставленное ему за­коном или иным нормативным актом, на военнослужащего незаконно возложена какая-либо обязанность.

Жалобы военнослужащих рассматривает судья межгарнизонного военного суда единолично в порядке, установленном ГПК для дел, возникающих из административно-правовых от­ношений.

Не подлежат обжалованию в суд действия органов управле­ния и воинских должностных лиц, которые совершаются ими в сфере управления войсками (о передислокации войск, прове­дении учений), а также в организации боевого дежурства, не­сении караульной службы и т.п.

Межгарнизонные военные суды рассматривают следующие заявления военнослужащих:

-      о восстановлении на военной службе в случае незаконного увольнения;

-      о восстановлении в прежней должности в случае незаконного перевода или понижения в должности;

-      об отмене дисциплинарных взысканий;

-      о взыскании страховых сумм при наступлении инвалидности и увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы; о возмещении вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением  здоровья,  связанным  с  исполнением воинских обязанностей;

-      о взыскании денежного обеспечения или иных видов довольствия,  а также средств за неиспользованное санаторно-курортное лечение, расходов по проезду на транспорте и другие требования имущественного характера.

Указанные категории гражданских дел разрешаются судьей военного суда единолично, но по правилам искового производ­ства, регламентированного в разделе VI ГПК.

Жалобы военнослужащих и членов их семей на неправомер­ные действия органов государственного управления, обществен­ных объединений и должностных лиц, а также дела искового производства, не вытекающие из воинских правоотношений этих лиц, разрешаются районными (городскими) судами.

В отличие от судов общей юрисдикции военные суды не вправе рассматривать дела об административных правонару­шениях.

В литературе отмечается, что компетенция военных судов Республики Беларусь не включает в себя всю полноту судебной власти в военной организации государства, что противоречит Концепции судебно-правовой реформы [13, с.38]. Поэтому Адамюк О.И. предлагает включить в компетенцию военных судов осуществление правосудия в порядке административного судопроизводства в целях наделения военных судов всей полнотой судебной власти и укрепления единства судебной системы Республики Беларусь [8, с.75].