Демографические процессы и политика

      В действительности замеченная тенденция  переходит на определенном этапе  в прямо противоположную - повышение  уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не только к стабилизации численности населения, но и абсолютному его снижению.

      Современные взгляды на динамику численности  населения отражает и теория демографического перехода.

1.4 Теория демографического  перехода

 

      Теория  демографического перехода, в общем, виде разработана Ф. Ноутстайном в 1945 году. Она связывает особенности демографического положения в связи с экономическим ростом и социальным прогрессом в зависимости от четырех стадий демографического перехода, который страны и регионы мира проходят в разное время.

      1 этап - высокая степень устойчивости - характерен для обществ с  присваивающей экономикой. Ему свойственны  одинаково высокие коэффициенты  рождаемости и смертности и  очень незначительный рост численности  населения. Колебания коэффициентов  связаны с периодами повышенной смертности, обусловленной отсутствием запасов продовольствия, необходимых для выживания в экстремальные годы, войны, эпидемии. Высокая рождаемость является естественной реакцией на высокую смертность.

      В наше время эта ситуация характерна для племен охотников и собирателей, проживающих во влажных экваториальных лесах Амазонии, бассейна реки Конго.

      2 этап - начальный период роста  - характеризуется сохраняющимся  высоким коэффициентом рождаемости,  снижением коэффициента смертности, ростом продолжительности жизни и некоторым увеличением общей численности населения.

      Снижение  смертности связано с переходом  от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, т.е. к производящему  хозяйству, что позволило создавать  запасы продовольствия для экстрем. ситуаций - засух, наводнений. Улучшение продов. обеспечения создало условия для прироста населения.

      Демографические показатели характерны сегодня для  ряда стран Африки и Лат. Америки, которые пока не достигли уровня эконом. развития, когда коэффициент рождаемости начнет снижаться.

      3 этап - современный период роста  - характеризуется стабилизацией  коэффициента смертности на низком  уровне и некоторым снижением  коэффициента рождаемости. Последнее  связано с индустриализацией  и урбанизацией, повышением уровня жизни, ростом расходом на воспитание детей, включением женщин в общественное производство, а также распространением медицинских средств регулирования рождаемости. Тем не менее в этот период тенденция роста численности населения сохраняется. Она связана со вступлением в детородный возраст поколений, родившихся при высоком коэффициенте рождаемости

      Сейчас  на этом этапе находятся главным  образом страны Латинской Америки.

      4 этап - низкая степень устойчивости - характеризуется снижением и  стабилизацией рождаемости, смертности и численности населения.

      Первым  регионом, вступившим в этот этап, была Европа. В конце прошлого века к  ней присоединились США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также Аргентина  и Уругвая. Страны Юго-Восточной  Азии, в которых проводится успешная демографическая политика, в ближайшее время будут иметь аналогичные тенденции.

      Человечество  способно увеличивать экологическую  емкость своей среды. Но оно ограничено площадью планеты и потому не может  возрастать беспредельно. Бесконечность  роста численности людей грозит демографическим взрывом, катастрофой.

1.5 Демографическая  характеристика Южного  и Северного регионов

 

      Рост  численности мирового населения  определяется как природными, так  и социально-экономическими условиями. Наиболее велики эти отличия между южной и северной частями нашей планеты. Несколько условно к Южному региону относят развивающихся страны Азии (без бывшего СССР), Африки и Латинской Америки (к югу от США). К Северному региону - экономически развитые страны Северной Америки (СЩА и Канада), Европы и Северной Азии (восточная часть бывшего СССР и Япония).

      Южный регион. Здесь сосредоточено примерно ¾ мирового населения. Самая населенная территория мира - Южная Азия, где  расположены обе демографические  сверхдержавы - Китай и Индия. В  регионе продолжается рост численности населения. Чистый прирост населения (разность между количеством родившихся и умерших) составляет в среднем 1,8% в год. Это означает, что при таком темпе населения Южной Азии удвоится примерно через 40 лет.

      Северный  регион. Суммарное население региона составляет более 1300 млн. чел. (примерно ¼). Самые крупные страны - США и Россия. Рост численности населения почти прекратился: в среднем по региону годовой прирост уменьшился до 0,5% и продолжает падать, а в Европе он близок к нулевому. Во многих европейских странах (Дания, Германия, Венгрия, Англия и пр) прирост коренного населения полностью прекратился. С начала 90 - годов к ним присоединилась и Россия, где смертность превысила рождаемость.

      Демографические характеристики Южного и Северного регионов разительно отличаются друг от друга.

      Причины региональных различий следующие: "демографические  взрыв" начался примерно во вторую половину 20-го века, когда после Второй Мировой войны большинство бывших колоний стало независимыми государствами, с помощью международных организаций они предприняли энергичные усилия по улучшению жизни населения. Резко снизилась детская смертность, улучшилось общее санитарное состояние жизненной среды (полнее обеспечивается питьевой водой, лекарствами, средствами гигиены и пр). Правительства стран Азии и Латинской Америки при поддержке комитетов ООН по проблемам продовольствия и с/х (ФАО) предприняли успешные меры по повышению продуктивности с/х, получившие звучное название - "зеленая революция".

      Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) налаживал в этих странах систему образования детей.

      Все это существенно ослабло факторы, вызывающие смертность населения, и  привели к заметному увеличению экологической емкости природной  и социальной среды обитания населения.

      В экономически развитых странах Северного  региона к этому времени смертность и рождаемость почти уравнялись на относительно низком уровне, соответственно рост численности их населения постепенно замедляется.

 

2. Демографическая политика

 

      Необходимость проведения этой политики - воздействие  государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от ситуации и темпов роста населения. Целью демографической  политики является изменение или  поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.

2.1 Международная федерация  планирования семьи

 

      В зависимости от ситуации существуют 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична  для экономически развитых стран) и на ее снижение (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического, так и нехваткой финансовых средств.

      В 1953 г. была основана Международная Федерация  Планирования Семьи. Появились программы, названные "планированием семьи", направленные на разработку мер по снижению чрезмерно высокой рождаемости. Важно, что эти программы выполняются в странах с самой высокой численностью населения - Индии и Китае.

      Суть  этой политики заключается в разъяснении экономических преимуществ малодетной семьи (1-2 ребенка) перед многодетной, обучении населения пользованию противозачаточными средствами, а также в материальном и моральном поощрении семей, следующих этим рекомендациям.

      Наиболее эффективного снижения рождаемости достигли в Китае. В Индии и других развивающихся странах она, и соответственно, прирост населения также снижаются, хотя значительно медленнее, чем в Китае. Политика планирования семьи оказалась результативной и породила надежды на предотвращение всеобщего демографического кризиса.

      В экономически развитых странах Северного  региона не проводится скоординированной  политики. Однако в конце прошлого века сокращение коренного населения - депопуляция - в некоторых странах  Европы вызвала ответную реакцию. В отдельных государства (Франция, Германия и др.) проводятся акции, направленные на повышение рождаемости. Основная форма управления современными демографическими процессами - планирование семьи. Если стихийные демографические процессы станут управляемыми, в перспективе возможен переход от прежнего неустойчивого баланса высокой смертности и рождаемости к новому, более стабильному балансу низкой смертности и рождаемости. Достижение этой цели во второй половине 21-го века позволит стабилизировать мировое население на уровне 12-15 млрд. человек. Это будет означать соответствие фундаментальному экологическому закону роста численности населения по наиболее оптимальному варианту, соответствующему предельной экологической емкости планеты.

2.2 Демографическая политика развитых стран

 

      Говоря  о высокоиндустриальных странах, в  подавляющем большинстве прирост  населения в них сильно сократился, а в некоторых равен нулю. В  ряде стран в отдельные годы наблюдалась  даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.

      Демографическая политика в экономически развитых странах  проводится исключительно экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал этих мер  входят денежные дотации - ежемесячные  пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали к 2050 году огромные прироста - 75 млн. чел. Для развитой страны это фантастические показатели!

      Вероятно, исходя из этих планов, американцы начали перестраивать политику в области  образования; отменять секс-просвет  и вводит "программы целомудрия" с ориентацией на брак, супружескую  верность и многодетность. Возможно, скоро они ужесточат свое отношение к контрацепции, абортам и гомосексуализму. Значительное число освободившихся от колониального гнета стран в последние годы вступило в стадию демографического перехода. Однако он начался еще далеко не во всех молодых странах. Вне этого процесса остается пока большинство стран Африканского континента, в Азии - Бангладеш, Пакистан, Иран, Непал и Бутан, а также нефтедобывающие арабские страны. Среднегодовой прирост населения в них остается еще достаточно высоким (около 30).

      Вероятно, пройдет немало времени, прежде чем население этих стран осознает необходимость проведения демографической политики.

      Каковы  же эти пути активизации демполитики  развивающихся стран, направленной на снижение темпов роста населения?

      Во-первых, это совершенствование пропаганды целей новой демполитики через всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет просвет. работа среди верующих, с тем, чтобы церковь изменила свои установки на высокую рождаемость. Во-вторых, это распространение противозачаточных средств и повышение их эффективности.

2.3 Демографическая  политика развивающихся  стран

 

      Проведение  демографической политики в развивающихся  странах с высокими темпами роста  населения особо актуально. Однако, реализация этой политики затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую она вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи.

      Простое воспроизводство населения, или "нулевой  рост" - цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2-3 ребенка (т.к есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев и пр). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенту рождаемости. Кроме того, если вследствие демполитики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма "неудобные для стабильного развития экономики. Решение глобальной демпроблемы упирается в сложный комплекс социальных и экономических задач.