Глобальные проблемы современности и политические пути их решения.

     Даже  так называемая культурная глобализация, по сути, не более чем маргинальный продукт торговой экспансии, причем движущей силой глобального распространения  массовой культуры является культурная индустрия Соединенных Штатов. «В конце концов и Голливуд, и такие компании, как Microsoft и АТ&Т, занимаются тем, что делают деньги», – отмечают эксперты.

     Каковы  же основные концепции глобализации?

     Если  довести идею глобализации до логического  завершения, возникает мысль о  единой мировой экономике, политическим обрамлением которой служит единый мир. Ни для того, ни для другого  условия пока не сложились. Противоречие между усиливающейся потребностью мира в единой экономике и господством  национально-государственной формы  хозяйствования представляет собой  основное противоречие современной  эпохи.

     Взгляды на способы снятия этого противоречия многообразны, но их можно свести к  четырем основным концепциям.

     1. Концепция создания единой мировой  экономики и единого мира путем  развития, а затем и объединения  континентальных экономических  и финансовых союзов, региональных  валют и континентальных политических  конфедераций. Примеры для подражания - ЕС и НАФТА, евро и доллар. Расширение Европейского союза на восток и преобразование НАФТА в единую американскую зону свободной торговли в начале наступившего века должны сопровождаться созданием и укреплением аналогичных группировок и конфедераций на других континентах (например, АСЕАН, СНГ, некий вариант экономического союза в Северо-Восточной Азии). Как предполагается, на следующем этапе произойдет интеграционная стыковка континентальных конфедераций: к примеру, объединение ЕС и НАФТА в «Новый Трансатлантический Рынок» - эту тему уже активно обсуждают по обе стороны Атлантики. На завершающем этапе прогнозируется слияние всех континентальных конфедераций в единый мир с единой экономикой.

     2. Наиболее радикальные пропагандисты  американской экономической и  общественной модели предлагают  распространить хозяйственную практику, валюту, законодательство и экономические  институты США на остальной  мир. Страны, которые отвергнут  новые условия, окажутся изолированными  от мировой экономики, и связи  с ними будут сведены к минимуму. Подобная модель не предполагает  немедленного всеобщего политического  объединения и оставляет без  внимания ряд существенных вопросов, в частности такой: будут ли  граждане других стран-участниц  новой хозяйственной системы  иметь право избирать американского  президента и американских законодателей,  и если да, то с какого момента? 

     3. Умеренные сторонники глобализации  предлагают не забегать вперед, а исходить из существующей  реальности и продвигать глобализацию, постепенно либерализуя экономическую и финансовую деятельность, расширяя сферу ответственности таких международных организаций, как ВТО, МВФ и т. п.

     4. Концепция создания единого мирового  экономического правопорядка и  развития на этой основе интернациональных  институтов, позволяющих проводить  скоординированную мировую социально-экономическую  и финансовую политику. Вопрос  о едином мире (в политическом  смысле) отодвигается на потом,  когда он будет решен естественным образом - путем постепенного превращения экономической интеграции в политическую. В отличие от первой концепции четвертая не требует обязательного соблюдения континентальной поэтапности: сначала континентальные конфедерации, а потом единый мир. Аргумент в пользу такого подхода: в наши дни, когда на долю двух крупнейших интеграционных объединений - ЕС и НАФТА - приходится почти 40 % мирового ВВП, экономическое развитие не может происходить без взаимодействия всех государств с этими лидирующими экономиками. Отдельным странам и регионам проще подключиться к «объединенным между собой экономикам» Европы и Северной Америки, нежели формировать внутрирегиональную интеграцию. Создание, например, азиатского экономического и монетарного союза, азиатской конфедерации хотя и возможно, но не является обязательным условием перехода к единой мировой экономике 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Социально-политические аспекты глобализации. 

     Осуществлению глобализации на практике способствовало несколько инструментов. Первым из них была либерализация, которая  выступала в двух формах.

     С одной стороны, на основе многочисленных международных договоренностей  происходило согласованное снижение таможенных тарифов, ликвидация нетарифных барьеров, упрощение процедур оформления экспорта и импорта и т.п. Иначе  говоря, наблюдалось снижение ограничений  доступа и операций на мировом  рынке.

     С другой стороны, одновременно происходило  изменение внутреннего законодательства, касающегося внешнеэкономических  связей, – отмена квотирования экспорта и импорта, обязательной продажи  государству валютной выручки, ограничений  деятельности иностранного капитала на внутреннем рынке и пр. Следует, однако, отметить, два обстоятельства. Во-первых, внешние – международные –  аспекты деятельности оказались  более унифицированы и универсализированы, чем внутренние, так как первые основывались на многостороннем согласовании, а вторые – на национальных подходах, определявшихся национальными исполнительными  и законодательными властями. Во-вторых, по тем же самым причинам существуют значительные различия между положениями  о регулировании движения товаров  и капиталов, хотя Всемирная Торговая Организация уже несколько лет  настаивает на принятии согласованного кодекса иностранного инвестора. Именно либерализация способствовала столь  значительному объединению рынков товаров и капиталов в 90-е годы.

     Другим  инструментом глобализации стала приватизация, понимаемая как переход в руки частных лиц (акционерных компаний) государственной, кооперативной, коллективной и прочих форм собственности. Дело в  том, что в 1940–1960-х годах в связи  с новым витком научно-технического прогресса и изменением условий  воспроизводства в большинстве  развитых стран произошла национализация корпоративной собственности, либо началось новое государственное строительство в капиталоемких и технологически сложных отраслях. Поэтому государственный сектор стал осязаемой частью национальной экономики, следствие – возникновение нерыночного сектора в экономике: государственные предприятия не всегда были рассчитаны на получение прибыли. Закупки необходимого сырья и полуфабрикатов, а также сбыт продукции могли вестись, минуя рынок и т.п.

     С наступлением топливно-энергетического  кризиса 1973–1974 и начавшейся интернационализацией стали проявляться признаки неэффективности  государственного предпринимательства. Оно не могло своевременно реагировать  на импульсы мирового рынка, снизить  издержки производства и обращения  и т.п. Это породило многочисленные нападки на государственное предпринимательство  и требования его ликвидации, особенно со стороны неолиберальных теоретиков. С приходом к власти М.Тэтчер и Р.Рейгана началась приватизация государственной собственности в соответствии с неолиберальными теориями. Наиболее широкие масштабы приватизация приобрела в постсоциалистических и социалистически ориентированных странах, где приватизации были подвергнуты не только государственная, но и другие виды собственности (коллективная, кооперативная и пр.). Правда, в подавляющем числе стран государственная собственность не была уничтожена полностью, хотя масштабы ее значительно сократились.

     Но  целью приватизации было не только повышение эффективности. Наличие  государственного сектора со своими воспроизводственными закономерностями препятствовало свободному перемещению  капитала и созданию единой социально-экономической  системы. Поэтому приватизация была направлена на завершение создания единого  мирового экономического и социально-экономического пространства.

     Составной частью глобализации стали также  политические факторы, связанные с  распадом социалистического лагеря и СССР, за которым последовала и самоликвидация режимов социалистической ориентации в десятках развивающихся стран. Поражение социализма, во-первых, как будто бы выявило «тупиковость» этого направления развития, а следовательно, превращение капитализма в единственно возможный вариант мирового развития. Во-вторых, оно сопровождалось расширением экономического пространства, на котором могли возникнуть относительно однотипные рыночные отношения и частная собственность. Иначе говоря, произошло значительное экстенсивное расширение глобализации за счет ее распространения на бывшие социалистические и социалистически ориентированные страны.

     Важнейшая системообразующая особенность современной глобализации – ее ярко выраженная управляемость. Хотя глобализационные процессы объективно обусловлены общей интернационализацией жизни на планете и, казалось бы, стихийны, на самом деле они умело направляются в русло рыночной экономики, в рамки ее концептуально капиталистической, неолиберальной модели.

     «Глобализация далека от того, чтобы оставаться просто “вне контроля”, она, напротив, представляет собой объект новых форм многостороннего  регулирования и многостороннего  управления… разные и осознанные политические или экономические проекты национальных элит и межнациональных социальных сил», – утверждают Хелд, Гольдблатт, Макгрю, Перратон. Главной руководящей силой, несомненно, являются США – оплот международного мегакапитала.

        Для навязывания глобализации колеблющимся или сомневающимся в ее полезности странам также широко использовались политические инструменты, в частности международные союзы.

     Наиболее  действенный и надежный метод  управления – право. Однако глобализация, как таковая, не может напрямую формировать  право, ибо последнее есть выражение  государственной воли, а международное  право (в том числе в экономической  области) выражает согласованные воли государств. В современном мире такое согласование происходит в ходе переговоров в первую очередь между странами – членами международных организаций; а торгово-экономические глобализационные отношения регулируются в рамках ВТО.

       Известный экономист М.Кастельс писал: «Главными агентами в становлении глобальной экономики были правительства, особенно правительства стран большой семерки и их международные институты…».

     Более всего глобализационное давление испытывают на себе малые страны. «Малые народы сегодня испытывают пресс глобализации. Об этом заявил Информационному центру финно-угорских народов министр культуры и спорта Финляндии Стефан Валлин в ходе проведения Российско-Финляндского культурного форума в Сыктывкаре.  По его словам, очень важным фактором в этих обстоятельствах для сохранения этнического многообразия является признание центральными властями государства права малых народов на язык и культуру. «Этническая культура во всех странах сегодня испытывает пресс, и ни одна страна не знает, что ждет малые народы в будущем. Сейчас мир переживает процесс глобализации, превращаясь во всемирную «деревню». Это ведет к тому, что будет один язык и одна культура, поэтому всем нам надо заботиться о малых народах и их языках. Я считаю признаком цивилизованности, когда государство проявляет заботу о малых народах, — подчеркнул он». 
 
 
 
 
 
 
 
 

           3.Экономические аспекты глобализации. 

     Больший прогресс был достигнут в сфере  экономической глобализации. В качестве показателей этих успехов обычно приводят рост объемов внешней торговли и экспортной квоты, значительное увеличение динамики прямых иностранных инвестиций, возрастание роли внешних факторов в воспроизводстве и т.п. Однако и в этой сфере не все так  благополучно, как это выглядит в  отчетах международных экономических  организаций.

     Во-первых, глобализация и интеграция мирового экономического пространства сопровождается его фрагментацией. С одной стороны, нарастает уровень и степень взаимодействия в группе развитых и примыкающих к ним небольшого числа развивающихся стран-членов ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития): в начале тысячелетия на перекрестные инвестиции между ними приходилось около 3/4 всего движения капитала, около 7/10 мирового товарооборота и примерно 90% эмиссии акций. К этому следует добавить, что именно на эту группу стран приходится обладание основными производственными и информационными технологиями, а также производство наиболее сложных и точных изделий. Можно сказать, что в ходе глобализации усиливается самодостаточность этой группы государств.

     С другой стороны, на протяжении второй половины ХХ в. в мире постепенно складывалась группа стран, которые из-за отсутствия ценных природных ресурсов, малой  емкости внутреннего рынка, необычайно низкого уровня грамотности и  квалификации рабочей силы, оказались  в стороне от процесса экономического развития. Действительно, в 70-х годах в мире насчитывалась 31 страна с 11,1% мирового населения, которые имели нулевые или минусовые темпы роста подушевого дохода. В 90-е годы ХХ в. число таких стран выросло до 48, а их население – до 22,5% мирового. Хотя определенную роль в этом сыграла острота внутренних противоречий, однако немаловажным было и влияние глобализации, которая либо обходила их стороной, либо воздействовала на них негативно.

     В то же время доля населения стран, в которых рост подушевого дохода превышал 4% в год, выросла с 12,3% в 70-х годах до 28,7% мирового населения в 90-х годах. Удельный вес очень небольшой группы стран (всего 11) вырос с 26,3% всего вывоза развивающегося мира в 1970 до 66,7% в 2000: на них приходится и свыше 90% машинотехнического экспорта. Именно в эту группу стран направляется и подавляющая часть иностранных инвестиций. Таким образом, эти страны наиболее выиграли от глобализации. В целом же глобализация не столько объединила, сколько разделила мировое экономическое пространство на приобретших и потерявших.