Монархическая форма правления и ее разновидности

                  Федеральное государственное образовательное учреждение

                                Высшего профессионального образования

«Калининградский пограничный институт

Федеральной службы безопасности Российской Федерации»

                   Центр дополнительного и профессионального образования

Контрольная работа

по предмету: Конституционное право зарубежных стран

Тема :  Монархическая форма правления и ее разновидности

              Выполнил: МУХИН И.Ю.

              Группа 69/2

              № 55

                                                                         Научный руководитель:  

                                                                         Шульгина Н.В.

                                                   Дата сдачи: ____________

                                                      Оценка :________________

Калининград 2010 (год)

СОДЕЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1………………………………………………………………………………5

        Глава 1.1 Понятие и общие разновидности монархии……………………..5

        Глава 1.2 Основные достоинства и недостатки монархии……...........10

Глава 2…………………………………………………………………………….12

         Глава 2.1 Современная Конституционная монархия…………………….12

Заключение……………………………………………………………………….17

Список используемой литературы……………………………………...........…19

Введение

С позиции политической теории в отношении государства особое место занимает форма правления. Под формой правления  понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего государства.  Форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Она является  ключом, с помощью которого возможно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства.

  Еще Аристотель, столкнувшись с самыми разными формами организации и осуществления государственной власти в древнем мире, попытался разработать классификацию государств по критерию:  кто и как правит в этих государствах,  т.е. по критерию формы правления. Он выделил несколько форм правления: республику,  монархию,  деспотию.  Положив в основу классификации способы образования органов государств  их соотношение  приемы осуществления государственной власти. Аристотель применил количественные и качественные оценки для определения разных форм правления. Ему же принадлежат и различные обозначения разновидностей той или иной формы правления;  например демократической и аристократической республик  той власти,  которая лежит в основе соответствующей формы правления: демократия (власть народа)  аристократия (власть элиты  избранных)  охлократия (власть толпы)  геронтократия (власть умудренных  пожилых)  олигархия (власть немногих) и т.д.

Монархия – одна из самых древних форм правления. Можно с полным правом утверждать, что вплоть до начала XIX века монархия была правилом для всех государственно-организованных народов. Монархией – это единое государство, где верховная власть наследуется на всю жизнь одним лицом, пользующимся ею по собственному усмотрению. Лицо, имеющее титул монарха, принадлежит роду или "царствующему дому" и является свободным от какой-либо ответственности за свои действия.

На всем протяжении своего существования монархическая власть обожествлялась. В настоящее время божественное происхождение власти монарха мало кого волнует: из истории известно, что феодалы становились монархами и добывали трон для себя и своих потомков в результате иногда выборов (разумеется, не всенародных), чаще насилия, изредка приглашения. Из этого исходит и большинство действующих конституций монархических государств.

         Исторически сложилось последовательная «схема» развития монархической формы правления от ее зарождения до наших дней.  Первой была раннефеодальная монархия, за ней следовала монархия сословно-представительная, превратившаяся затем в монархию абсолютную. В результате буржуазно-демократических революций абсолютная монархия была ликвидирована и заменена монархией конституционной (также называемой ограниченной). Конституционная монархия, в свою очередь, прошла две фазы развития: от дуалистической монархии до парламентской. Парламентская монархия является заключительной стадией развития этого института.

Цель данной контрольной работы рассмотреть и дать подробный анализ сущности монархической системы правления,  особенности ее влияния  государственное  управление общества.

В ходе выполнения данной контрольной работы ставились следующие задачи:

1)   Значение монархической формы правления для общества;

2)   Монархия на современном этапе развития общества;

3) Преобразование монархии, как формы правления в процессе исторического развития.

Глава 1.

1.1 Понятие и общие разновидности монархии

        Монархией  является такое государство, где верховная власть при­надлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью. Термин «монархия» греческого происхождения, оз­начает «единовластие», «единодержавие». В течение многих веков исторический опыт множества государств породил большое разнообразие монархий, которые трудно объединить в одну общую закономерность. Монархию связывали лишь с исполнением военных функций, позднее жреческих, су­дебных. Наследственность в то время еще не стала существенным атрибу­том монархии, более важными считались личные качества монарха. Инсти­тут монархии не отличался особой разработанностью и в начальный период феодализма, поскольку был связан с крупной земельной собствен­ностью, испытывал влияние раздробленности или довольно жесткое огра­ничение сословно-представительными собраниями.  Период расцвета монархии — это рубеж Нового времени. Именно тогда проявилось отличие монархии от республиканской формы правления, были выработаны важ­нейшие ее разновидности: монархия абсолютная, неограниченная и мо­нархия конституционная, ограниченная уже общенародным представи­тельством (парламентом).

             Монархическая форма правления все же имеет определенный комплекс общих признаков. Во главе государства находится монарх, который поль­зуется своей властью по наследству, хотя возможны варианты, когда нача­лу той или иной монархической династии кладут выборы (дом Романовых в России). Монарх приобретает власть по принципу крови, наследуя ее по собственному праву («милостью Божией», как обыкновенно указывается в его титуле, или в случае избрания — «милостью Божией и волей народа»). Монарх не несет никакой юридической ответственности за свои политиче­ские действия - в «Утвержденной Грамоте» 1613 г. на Михаила Романова возлагалась «ответственность в своих делах перед единым небесным ца­рем». В руках монарха сосредоточена вся полнота верховной государст­венной властью. Монарх выступает источником всякого права, только с его волеизъявления те или иные постановления могут приобретать силу зако­на. Монарх находится во главе исполнительной власти, от его имени тво­рится правосудие, ему принадлежит право помилования. На международ­ной арене, в сношениях с другими государствами монарх единолично представляет свое государство. Он пользуется титулом (князя, герцога, ко­роля, царя, императора), получает значительное содержание из государст­венной казны, имеет право на особую охрану.

          Статус монарха определяется тем, что он обладает рядом прерогатив, прежде всего неприкосновенностью. Он не мо­жет быть привлечен к уголовной, административной, граж­данской и иной юридической ответственности. Считается, что политическую ответственность за действия монарха по управлению делами государства несут его министры. Мо­нарх обладает исключительным правом ношения особого титула — короля, царя, императора, шаха, султана и др. и использования соответствующих символов, эмблем его вер­ховной власти (государственных регалий) — короны, скипе­тра, державы, трона и др. Супруга монарха чаще всего носит соответствующий титул (например, королевы), но полно­мочиями главы государства не обладает. Если монархом является женщина, то ее супруг не имеет соответствующего титула, но может иметь другой особый титул. Наследные принцы также часто имеют специальные титулы. На супругов и наследных принцев распространяется неприкосновен­ность. Монарх имеет право содержать свой личный двор для обслуживания его самого и семьи, находящегося на содер­жании государства (например, цивильный лист, принимае­мый парламентом). К числу важнейших и общих прерогатив монарха относятся решение вопросов войны и мира, часто он юридически выступает главнокомандующим вооружен­ными силами, назначает высший командный состав. Неред­ко он рассматривается и как арбитр во взаимоотношениях различных ветвей государственной власти и в других вопро­сах общественной жизни.

       Полномочия монарха во многом зависят от конкретной формы государственного правления и прежде всего от того, идет ли речь об абсолютной или дуалистической мо­нархии или о монархии парламентарной. Монарх в абсо­лютной монархии всевластен, т.е. обладает всей полнотой высшей и законодательной, и исполнительной, и судебной власти.

При неограниченной, абсолютной монархии всеми указанными выше правами монарх пользуется безусловно и неограниченно, независимо от какой-либо иной власти. При ограниченной — посред­ством или обязательном содействии каких-либо органов или властей, су­ществующих независимо от монарха. Аристотель в классификации монархий исходил из психологических оснований — монархия из «пра­вильной» формы правления превращается в «неправильную», тиранию и деспотию, если вместо интересов всех монарх преследует личные, коры­стные интересы, правит по произволу. Сегодня принимаются в расчет юридические основания. Конституционную монархию подразделяют на представительную (дуалистическую) и парламентарную. И в той, и в дру­гой монарх делит власть с парламентом.

        В дуалистических монархиях (Пруссия, Австрия. Италия, Румыния в прошлом) за монархом остаются исполнительная власть, право формиро­вать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним мини­стров и иных должностных лиц (губернаторов, преферстов и т.п.).  Ему при­надлежат право вето и право неограниченного роспуска парламента.

         В парламентарных монархиях (современные Англия. Бельгия. Норве­гия. Швеция), назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в от­дельных случаях, предусмотренных законом, распускает парламент. Пове­ления монарха приобретают юридическую силу лишь, будучи рассмотрены соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента. Парламент регулирует личную жизнь монарха (брак, дворцо­вая служба и т.п.). Складывается положение, характеризующееся извест­ной формулой: «Царствует, но не управляет». Сказанное не означает, что фигура монарха становится чисто декоративной. Как показывает опыт по­следнего времени, монархическую форму правления, считавшуюся в со­ветский период некоей политико-правовой окаменелостью, не следует  списывать как безнадежную архаику. Эта форма правления, насчитывающая не одну сотню лет истории и содержит в себе немало жизненных обстоятельств. В ноябре 1975 г. народ Испании на плебисците высказался за установление монархии. После распада СССР некоторые страны СНГ по­думывают о введении монархического строя. В обстановке кризиса, наци­онально-этнических столкновений достоинства монархии все больше при-алекают внимание: «монарх — отец нации», «стоит над политическими страстями, не принадлежит ни к какой партии», «неподкупный арбитр в различного рода спорах и трениях». А главное, что особенно привлекает в условиях сепаратизма и центробежных тенденций, монарх — «символ единства нации и стабильного правового порядка». Нередко обращаются к позитивному опыту решения многих проблем, найденному в рамках мо­нархизма: экономики, финансов, жизненного уровня, самоуправления, на­ционального представительства и т.п.

      По вы­ражению философа И.А. Ильина монархия — это, «органическая» форма  правления, требу­ющая религиозных начал, особой общественно-психологической атмосфе­ры и т.д., её нельзя «вводить» произвольно, «объявлять» монархом случайное или не подготовленное соответствующим образом лицо.

        Власть  монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. Престолонаследие – переход  власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.