Основные типы партийных систем

     3) нацеленность руководителей центральных  и местных организаций на борьбу  за власть, а не только на  оказания какого-либо влияния  на неё;

     4) поиск поддержки со стороны  народа с помощью выборов или  других способов.

     Основным  же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, чётко выраженную борьбу за государственную власть, за право  формирования государственной политики и участие в осуществлении  государственной власти.

     Сущность  политической партии зависит от следующих  основных характеристик: социального  состава и социальной базы партии; состава, целей и интересов руководства  партии; программных установок организации; объективной направленности её политических действий.

Основные  типы партийных систем

     В зависимости от положения политических партий в политической системе, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих  в данной стране, их взаимоотношения  друг с другом.

     Партийную система с единственной партией, стоящей у власти, можно считать  классическим образцом однопартийности. В такой системе высшая политическая власть осуществляется руководителями партии, то есть партия превращается в  руководящую силу государства, и  все государственные органы строго подчиняются ее решениям. Срастаясь  с государством, партия становится многофункциональной. Ее структура  строится в виде пирамиды - сверху идет пропаганда, а снизу вверх идет информация. Монополизируя политическую деятельность, она начинает контролировать все виды активности в обществе. Создание других партий запрещается  законом. Основные политические решения  в стране принимаются высшими  партийными руководителями, а государственным  деятелям часто отводится только исполнительская роль. Однако опыт показывает, что при всех режимах  однопартийная система, как правило, оказывается неустойчивой и в  конечном итоге приходит к трудностям и к кризису, которые сопровождаются идейными и моральными потрясениями. Как пример можно привести недавний слом систем в Советском Союзе, Албании, Румынии. Однако, подобные систему по сей день достаточно успешно существуют в КНДР и на Кубе.

     Система с партией, осуществляющей гегемонию, может действовать в обществе, где формально функционирует  несколько партий, но реальная политическая власть принадлежит одной, выступающей  по отношению к другим партиям  на правах "старшего брата" и имеющей  бесконтрольную монополию на власть. Такая система в настоящее время существует в Китае, до недавних пор была в Мексике, большинстве социалистических государств Восточной Европы.

     В системе с доминирующей партией  действует несколько политических партий, но, несмотря на юридически закрепленные возможности, у власти в течение  длительного периода находится  одна партия. До недавних пор такими были Индийский национальный конгресс и Либерально-демократическая партия Японии.

     Под двухпартийной системой подразумевается  система с двумя крупными партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать  на выборах большинство мест в  законодательном Собрании или большинство  голосов избирателей на выборах  исполнительной ветви власти. Классическим образцом двухпартийной системы  служат США. Периодически Демократическая  и Республиканская партии США  сменяют друг друга в управлении. Это отнюдь не означает, что в  стране нет других политических партий. Нет. Они есть, но существенного влияния  на политическую жизнь оказать не могут, тем более реально соперничать  с ведущими партиями в избирательной  кампании. (За всю историю существования  двухпартийной системы США более 200 кандидатов третьих партий попытались добиться избрания на пост президента страны, но не смогли набрать более 1 млн. голосов избирателей). Тем не менее, нужно учесть, тот факт, что  в ряде случаев, особенно на штатном  уровне, третьи партии в США становились  влиятельной политической силой.

     Главным признаком ограниченного, или умеренного, плюрализма является ориентированность  всех функционирующих в обществе партий на участие в правительстве, на возможность участия в коалиционном кабинете. В условиях умеренного плюрализма идеологические различия между партиями невелики. В качестве примера можно  привести Бельгию.

     Система крайнего (поляризованного) плюрализма (Италия) включает антисистемные партии, то есть партии, выступающие против существующей общественно-экономической  и политической системы. Они придерживаются полярно различающихся идеологий.

     Другой  признак поляризованного плюрализма - наличие двусторонней оппозиции, которая  характеризуется тем, что "располагается" по обе стороны от правительства - слева и справа. Эти две оппозиции  взаимно исключают одна другую и, более того, находятся в состоянии  перманентного конфликта. Третий признак  такой многопартийности состоит  в том, что система поляризованного  плюрализма характеризуется центральным  положением одной или группы партий. Неотъемлемыми признаками поляризованного  плюрализма являются также преобладание центробежных тенденций над центростремительными, а как следствие -- ослабление центра. Еще один признак -- наличие безответственных оппозиций. При поляризованном плюрализме доступ к формированию правительства  ограничен. Он возможен для партий центра, включая партии левого или правого  центра. Крайние же партии, то есть партии, выступающие против существующей системы, исключаются из участия в правительстве. Наконец, поляризованному плюрализму присуще стремление политических партий превзойти друг друга в раздаче "направо и налево" обещаний без особой ответственности за их выполнение.

     Следующая разновидность многопартийности - атомизированная  партийная система. В ней уже  нет необходимости подсчитывать точное число партий. Достигается  предел, за которым уже не важно, сколько партий действует в стране (Малайзия, Боливия).

     Сравнительный анализ недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийной систем издавна занимал политологов. Большинство всегда склоняется на сторону  первой из них, приводя следующие  аргументы:

     1. Двухпартийная система способствует  постепенному смягчению идеологических  конфликтов между партиями и  их постепенному переходу на  более умеренные позиции. А  это делает политическую систему  более устойчивой.

     2. Другое преимущество двухпартийной  системы усматривают в том,  что она позволяет одержавшей  победу на выборах партии сформировать  «не подверженное» кризисам правительство.  Действительно, если в парламенте  представлены лишь две партии, то одна из них непременно  имеет абсолютное большинство  мест, и вынести вотум недоверия  ее лидеру- премьер-министру невозможно.

     3. С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы- в том, что она облегчит выбор при голосовании. Не нужно читать десятки партийных программ или часами сидя у телевизора, вникать в рассуждение "говорящих голов"; партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно.

     4. Наконец, утверждают, что только  двухпартийная система позволяет  приблизится к идеалу ответственного  правления, который играет важнейшую  роль во всех без исключения  теоретических моделях демократии. Одна из партии находится у  власти, другая в оппозиции. Если  избиратели недовольны работой  правительства, они используют  выборы для того чтобы отправить  его в отставку.

     Формирование  политической системы России происходило  специфическим образом. Первыми  здесь возникли не буржуазные партии, что было бы естественным при бурном индустриальном развитии России в конце XIX - начале ХХ века. Крестьянская партия (эсеров) сформировалась в 1901 году, но она тоже не стала первой. Раньше других в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия была правящей в России с 1917 по 1991 год, а ныне является крупнейшей по численности её членов партией Российской Федерации.

     Партийная система России прошла три основных этапа в своём развитии. Первый (1905 -- 1917) -- характеризовался многопартийностью  в условиях думской монархии. Для  второго (1917 -- 1990) -- была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков”  и левых социалистов- революционеров просуществовал лишь до лета 1918 года -- до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в  Российской Федерации.

     Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989--1990 годы в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990) м вступлением  в силу с 1 января 1991 года Закона СССР “Об общественных объединениях”  политические партии получили официальное  право на своё существование и  деятельность.

     Для современного этапа развития партийной  системы в России характерно наличие  большого количества малочисленных  организаций, не обладающих широкой  известностью, не говоря уже о политическом влиянии.  
 
 
 

Общественно-политические движения: сущность и типы  

     Общественно-политическое движение - это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

     У движений, как правило, отсутствует  единая программа, устав. Они как  правело, отличаются непостоянным числом участников. Движения обычно не имеют  сильного центра, единой структуры, дисциплины. Они опираются на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями  и автономными ассоциациями некоторых  партий. В целом же основой движений является солидарность и добровольность их участников.

     Одной из форм своевременного выявления и  реализации политических интересов  определенных групп и отдельных  граждан общества являются общественно-политические движения. В движения включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью  тех или иных партий, не желающие ограничивать себя уставными нормами  и программными целями политических партий, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими  интересами. В отличие от политических партий социальная база общественно-политических движений аморфная, пестрая и более  широкая. К одному и тому же движению могут принадлежать представители  различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп. Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции  и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие движения или партии. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно нс допускается в партии. Иногда движением называют группы партий, их коалиции.

     Итак, политическое движение представляет собой  солидарную политическую активность большой  группы граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

     Некоторым из политических движений удается просуществовать  довольно длительный период, и они  становятся значительной политической силой. С ними вынуждены считаться  правительства и политические партии, К таким можно отнести движение в защиту прав человека, окружающей среды.

     Можно провести классификацию общественно-политических движений. Основаниями являются:

• масштаб (местный, региона в крупной стране, государства, группы государств, глобальный);
• цель (социально-политическая, культурологическая, этно-политическая, конфессиональная, экономическая);
• количество участников (движение массовое, элитарное);
• место в политическом спектре (левое, правое, центристское); .продолжительность существования ("однодневки" и "долгожители").

Заключение

     Партии  выступают существенным элементом  политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей интересов и целей определённых классов и социальных групп, принимают  активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического  сознания. В современную эпоху  ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

     Действительно, партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы  общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим  звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении  множества частных интересов  отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через  партии и избирательные системы  происходит формализация действий граждан  в политической жизни. Партии принимают  активное участие в функционировании механизма политической власти или  пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.