Политические концепции нового времени

одеждой, а также  воспитание граж­дан. Ветвями (отраслями) власти руководят

три правите­ля, именуемые  соответственно: Мощь, Мудрость, Любовь. Им

непосредственно подчинены  три начальника, каждый из которых, в свою очередь,

распоряжается тремя  долж­ностными лицами.

Венчает управленческую пирамиду верховный прави­тель — Метафизик,

превосходящий всех сограждан уче­ностью, талантами, опытом, умением. Он —

глава как свет­ской, так и духовной власти, ему принадлежит право

окон­чательного решения по всем вопросам и спорам.

В "Городе Солнца", где нет более частной собствен­ности, земледелие, ремесла

и т. д. являются делом  совмест­ного труда соляриев, коим ведают правители с

подчинен­ными им должностными лицами — специалистами. Сообща  произведенное

распределяется справедливо, по меркам необходимости. Все, в чем  солярии

нуждаются, "они  получают от общины, и должностные  лица тщательно следят за

тем, чтобы никто  не получал больше, чем ему следует". Не только обеспечение

каждого солярия  требуемой долей материальных благ и попечение о его досуге,

общении, здоровье входят в круг обязанностей должностных лиц "Города Солнца".

Они также планомерно обучают и воспи­тывают членов общины, заботятся о

состоянии их духа. Значительную роль отводит им Т. Кампанелла в заботе о

продолжении рода соляриев. Государство вмешивается (ко­нечно, в интересах

общего блага) даже в творчество по­этов, предписывая им те формы, в которые

они должны облекать свое вдохновение.

В целом в ранних социалистических доктринах при­сутствуют два практически

несовместимых начала. Верная оценка интеллектуальных, нравственных и т. п.

достоинств человека как факторов, призванных определять его поло­жение в

обществе, сплошь и рядом переплетается с уста­новками на авторитарность,

аскетизм, с небрежением  от­дельной человеческой личностью, с равнодушием к

созда­нию соответствующих организационных и правовых усло­вий для ее

свободного всестороннего  развития. Другая типичная для политико-юридических

воззре­ний социалистов рассматриваемого периода деталь. Спра­ведливо уделяя

пристальное нужное внимание вопросам законодательства, которое должно

утвердиться в государ­ственно-организованном обществе, базирующемся на

общ­ности имущества, на принципах коллективизма, они крайне скупо говорили

(если говорили  вообще) о правах и свобо­дах индивида, о правовых связях

гражданина и государ­ства, о системе надежных гарантий таких прав и свобод и

т. д. Это, кстати говоря, очень характерно и для воззрений  последующих

поколений социалистов.

             3. Теории естественного права  и общественного договора            

    

Теорию «общественного договора» развивали английские мыслители Томас Гоббс

(1588— 1679) и Джон  Локк (1632—1704), а также фран­цузский философ Жан Жак

Руссо (1712—1778). Их объяснения смысла общественного договора отличались

друг от друга.

Т. Гоббс в произведениях «О гражданке» и «Левиафан» Гоббс впервые в Новое

время в систематическом  виде разработал светскую теорию политической власти,

государства и права. В познавательном аспекте данное учение было направленно

против схоластических феодально-религиозных воззрений  на государство и право.

В идеологическом плане - сориентирована на обоснование сильной власти

(политический абсолютизм), способной обуздать революционные  страсти и

обеспечить прочный  мир.

Причину возникновения  политической власти и государства  он связывал с

природой, качествами человека как разумного существа, но в то же время

глубоко эгоистического, наделенного такими естественными страстями, как

властолюбие, жажда  богатства и удовольствий. В отличие  от Г.Гроция, Гоббс

считал основным качеством человека не стремление к  общению, а эгоизм и

индивидуализм. Люди, пребывая в естественном состоянии, из-за своих

эгоистических страстей не способны сохранить мир, стоят перед угрозой

взаимоистребления. Однако разум, инстинкты самосохранения и страха смерти

порождают стремление выйти из состояния «войны всех против всех». Как

следствие этого  создается «общая власть», которая  должна обеспечить мир и

гарантировать человеку жизнь, безопасность, направляя его  действия к общему

благу.

Идею легитимирования и оправдания государства через разум и сознание Гоббс

развивал с помощью  концепции договорного происхождения  политической власти.

Государство, считал он, возникает на основе договора. Договорное учение о

государстве было направлено против феодально-теологических трактовок

(патриархальной, монархии  божьей милостью и др.) и в  целом соответствовало

капиталистическим отношениям, универсальной юридической  формой которых, как

известно, выступает  договор, контракт. С государства  был снят ореол

мистицизма; оно стало  рассматриваться как один из многочисленных результатов

правового соглашения - контракта, как продукт человеческих действий.

Договор как основа возникновения государства в  теории Гоббса является

своеобразным согласием  подвластных, признающих политическую власть. Чтобы

обуздать природные  страсти человека, гарантировать  общественный порядок и

права граж­дан, индивиды заключали общественный договор между собой. Согласно

этому договору, они  вручали свои права, судьбу и власть главе государства,

кото­рый в договоре не участвовал и, следовательно, не нес ответственности

перед договаривавшимися  индивида­ми. В обмен на права  граждан государство

гарантиро­вало им порядок в обществе. Так Г. Гоббс обосновывал необходимость

абсолютной, единой и неразделимой власти в форме  абсолютной монархии.

Другой системообразующий  признак государства, выделенный Гоббсом,-

политическая власть, организованная как единый субъект. Отсюда определение

государства: “Государство есть единое лицо, ответственным за действия

которого сделало  себя путем взаимного договора между  собой огромное множество

людей, с тем чтобы  это лицо могло использовать силу и средства всех их так,

как сочтет необходимым  для их мира и защиты”. Тот, кто  выступает носителем

политической власти, называется сувереном, о нем говорят, что он обладает

верховной властью, а всякий другой является его подданным. Таким образом,

возникают отношения  господства и подчинения, т.е. политическое состояние.

Так, по Гоббсу, образуется “политическое тело”.

Нормальным, здоровым государством Гоббс считал такое, в  котором обеспечены

право человека на жизнь, безопасность, справедливость и благоденствие. Под

этим углом зрения и определялись качества политической власти, ее права и

способности. Критериями определения полномочий верховной  власти для Гоббса

являлось прежде всего ее способность преодолеть “войну всех против всех”,

экстремальные состояния  общества. Поэтому верховная власть должна быть “так

обширна, как только можно ее представить”. В этой связи Гоббс решительно

отвергал концепцию  разделения властей как разделения суверенитета между

борющимися группировками, партиями и классами.

Отстаивая единство верховной власти и неделимость  суверенитета, Гоббс в то же

время признавал  другой аспект теории разделения властей, а именно:

необходимость распределения  компетенции в осуществлении  власти и управления,

своеобразное разделение труда в государственном механизме  как гарантию

упорядоченности и  контроля. Гоббс выдвигал концепцию  политического

(государственного) абсолютизма, покоящегося на “рационально-бюрократических”

принципах властвования и управления. Указанные свойства политической власти

(суверенитет, единство, абсолютизм) Гоббс считал общими и существенными для

всех форм государства, как монархических, так и республиканских. Тем не менее

симпатии Гоббса принадлежали монархии, которая, на его  взгляд, наиболее

приспособлена для осуществления главной цели государства - обеспечения мира и

безопасности народа. Это - одна из ведущих теорем его  политической геометрии.

Теория Гоббса оказала  большое воздействие на развитие политико-юридической

мысли и его времени, и более поздних периодов.

Ж. Ж. Руссо, напротив, идеализировал догосударственное, естественное

существование челове­ка, полагая, что по своей природе человек — су­щество

доброе.

Основная задача общественного договора состоит  в том, чтобы «найти такую

форму ассоциации, которая  защищает и ограждает всею общею  силою личность и

имущество каждого  из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь

со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же

сво­бодным, как и прежде». Общественный договор — это способ интеграции общей

воли. Передавая в  общее до­стояние свои индивидуальные права и свободы,

каж­дая личность «превращается в нераздельную часть це­лого».

В таком обществе нет конфликтов, противоре­чий. Воля гражданина неотчуждаема,

поэтому естественным способом ее выражения является прямая демократия.

Родоначальник либеральной По Дж. Локку, до возникновения государства люди пребывают в естественном

состоянии. В предгосударственном общежитии нет "войны всех против всех".

Индивиды, не испрашивая ничьего разрешения и не завися ни от чьей воли,

свободно распоряжаются  своей личностью и своей собстидеологии Дж. Локк иначе трактовал идею

общественного дого­вора. Его политико-правовые взгля­ды изложены в труде "Два

трактата о государственном  правлении" (1690).

венностью. Господствует

равенство, "при  котором вся­кая власть и всякое право являются взаимными,

никто не имеет больше другого". Чтобы нормы (законы) обще­ния, действующие в

естественном состоянии, соблюдалась, природа наделила каждого возможностью

судить престу­пивших закон и подвергать их соответствующим наказа­ниям.

Однако в естественном состоянии отсутствуют орга­ны, которые могли бы

беспристрастно решать споры меж­ду людьми, осуществлять надлежащее наказание

винов­ных в нарушении естественных законов и т. д. Все это порождает

обстановку неуверенности, дестабилизирует обычную размеренную  жизнь. В целях

надежного обеспе­чения естественных "прав, равенства и свободы, защиты

личности и собственности  люди соглашаются образовать политическое сообщество,