Политический конфликт

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Политология – одна из самых молодых гуманитарных дисциплин. Она оформилась как самостоятельная  наука лишь в конце 40-х годов  ХХ века. Большое влияние на становление  политической науки оказала философия, социология, теория государства и  права, история, политическая география. ¹

Из всех сфер общества самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения  господства и подчинения.

Проблема политического конфликта  – одна из самых актуальных проблем  современного политического пространства. Сейчас также остро стоит вопрос о возможности управления политическими  конфликтами и о способах их регулирования.

Однако прежде, чем ставить вопрос о регулировании политического  конфликта, следует разобраться  в его сущности как определенного  социального явления.  В политологической литературе  вопросу  о понятии  конфликта посвящено значительное количество работ как отечественных, так и зарубежных политологов. Однако, анализируя ее, следует констатировать, что одного более менее четкого, отражающего все стороны и  признаки этого многогранного явления, определения нет. Единое, что присуще  всем источникам, это указание на наличие  стойкого противоборства, ситуации напряженности, столкновения сторон, идей, сил.

Одно из определений политического  конфликта содержится в "Политологическом словаре": "Политический конфликт – столкновение двух или более разноправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия". ²

Конфликты могут возникнуть по многим причинам. В качестве основных можно  назвать следующие: различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий; зависть; ненависть; расовая, национальная и религиозная неприязнь; нехватка средств к существованию, вызывающая недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что нагнетает напряженность в обществе; следствие непродуманной политики (принятие властными структурами поспешного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта) и др.

Политический конфликт может иметь  разрушительный характер, а может, наоборот, нести созидательную функцию, т.е. он в некоторых случаях позволяет  преодолевать политические и социальные кризисы.

Некоторые социологи марксистской и немарксистской ориентации придерживаются мнения, что  конфликт всего лишь временное состояние  общества, которое может быть преодолено рациональными средствами и, следовательно, возможно достижение такого уровня общественного  развития, когда социальные конфликты исчезнут.

Большинство  же социологов  немарксистской  ориентации склоняются к мнению, что существование  общества без конфликтов невозможно. Они поддерживают давнюю философскую  традицию, согласно которой конфликт является неотъемлемой частью бытия, главным  двигателем общественного развития. Это значит, что конфликт - не аномалия, а норма отношений между людьми, необходимый элемент социальной жизни, который дает выход социальной напряженности, энергии деятельности, порождая социальные изменения различного масштаба. ³

В современных  условиях очень важно уметь решать конфликт с помощью политических компромиссов, исключая всякую вооруженную  борьбу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие «политический конфликт», его классификация и функции

1.1 Понятие  «конфликт»

Политические  отношения носят разнообразный  характер. Социальная дифференциация общества, различие уровней дохода, власти, престижа и т. д. нередко приводят к конфликтам. Конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни. Широкое распространение этого  явления и обостренное внимание к нему общества и ученых способствовали возникновению специальной отрасли  гуманитарного знания – конфликтологии. Конфликтология развивается усилиями социологов, правоведов, экономистов, этнографов, историков, филологов, специалистов по проблемам управления и т. д. Значительная роль в развитии этой отрасли знания принадлежит и политологии. Перед  политологией стоит задача научить  людей управлять конфликтами, выработать способы и методы их безболезненного  для общества разрешения. Но для  того, чтобы решить эту задачу, необходимо, прежде всего, разобраться в природе  социального конфликта вообще и  политического конфликта в частности. ⁴

Само  понятие «конфликт» берет свое начало от латинского слова «conflictus» - столкновение. Следуя этимологическому значению этого термина, английский социолог Э.Гидденс дает такое определение конфликта: «Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы и средства, мобилизуемые каждой из сторон». Понятие политического конфликта означает борьбу одних субъектов с другими за влияние  в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми. Короче говоря, борьба за все то, что составляет власть и политическое господство.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Классификация  конфликта по различным критериям

 

Социальная  жизнь насыщена многообразными конфликтами. Существует множество типологий  конфликтов. В зависимости от сферы  проявления различают экономические, социальные, культурные, конфессиональные, политические конфликты.

Политические  конфликты многообразны, однако можно  по различным критериям выделить их определенные типы.

1. С точки  зрения и областей проявления  политические конфликты делятся  на:⁶

а)внутриполитические конфликты подразделяются на институциональные и внеинституциональные, позиционные и оппозиционные, раскрывающие взаимодействия между различными субъектами власти (правящей и оппозиционной элитой, конкурирующими партиями и группами интересов, центральной и местной властью), отражающей характер политических процессов, по которым разгорается спор индивидов и групп в сфере государственного управления или других сфер общественной жизни.  

б)внешнеполитические конфликты происходят в сфере международных отношений. Субъектами внешнеполитических конфликтов могут выступать отдельные государства, группы государств или международные организации. Эти конфликты могут проходить в виде локальных и мировых войн. Специфическими формами внешнеполитических конфликтов выступают так называемые экономические войны: «торговая война», «таможенная война» и т. д.

2. С точки  зрения места конфликта в политической  системе выделяются:

а) институциональные, т.е. осуществляемые в рамках политической системы, субъектами выступают политические институты, организации, осуществляющие власть и руководство в рамках данной системы, подчиняющиеся единым правилам политической игры, но занимающие различные позиции. Таковы, например, органы и занятые в них группы людей, представляющие разные ветви  государственной власти, институты  федеральной власти и субъектов  федерации. Предмет таких конфликтов – отдельные элементы политической системы и политика правящих кругов, не соответствующие в полной мере интересам и целям системы, отдельным  группировкам правящих сил. Их разрешение ведет к частичным изменениям в политике властей.   Политическая жизнь современной России наполнена  конфликтами. Одной из ярких форм проявления политических конфликтов является длящийся на протяжении всего времени  после распада СССР конфликт между  исполнительной и законодательной  властью в стране в целом, а  также в отдельных республиках  и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии  противостояния Президента и Верховного Совета, глав республик и местных  органов власти, с одной стороны, и Советов народных депутатов  всех уровней, с другой стороны. Этот конфликт вылился, как известно, в  кровавые события октября 1993 года. Формой частичного разрешения этого конфликта  являются выборы депутатов Федерального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах.

б) субъектами неинституциональных внутриполитических конфликтов выступают в одной  стороны правящие элиты, выражающие их интересы партии, государственные  институты, организации, лидеры, а с  другой – внесистемная оппозиция: народные массы, политически активные группы, радикальные организации власти и действующие за рамками общепринятых правил политические игры. Предметом конфликта в данном случае являемся существующая система государственной власти в целом, существующий режим. Конечный итог разрешения конфликта либо победа правящего режима и уничтожение внесистемной оппозиции, либо смена политической системы.

3. По  масштабу политических преобразований  и характеру решаемых проблем  политические конфликты могут  быть:

а) частичными. Их источником являются противоречия по поводу неосновных, конъюнктурных  интересов и ценностей. В этих конфликтах участвуют лишь некоторые  институты и группы, части элит, соперничающие партии, заинтересованные или незаинтересованные в разрешении определенных политических проблем.

б) радикальными. Источником радикального конфликта  являются противоречия между коренными  политическими интересами и ценностями крупных социальных групп. Они вовлекают  в сферу противоборства большинство  или все политические институты  и значительные массы людей.

4. С точки  зрения публичности противоборствующих  сторон следует  различать:⁷

а)открытые конфликты, выражающиеся в явных, внешнефокусируемых формах взаимодействия конкурирующих сторон. Например, в различных формах массового участия граждан в политической жизни в виде манифестаций, забастовок и т.д.

б)закрытые конфликты. В них доминируют теневые, закрытые для внешнего наблюдения взаимодействия соперничающих сторон при принятии политических решений. На поверхности они могут проявляться позже, например, в виде отставки видного чиновника, министра или кабинета министров и т.д.

5. По  формам разрешения политические  конфликты могут быть насильственные и мирные.

6. По  временным характеристикам конкурентные  взаимодействия сторон могут  быть:⁸

а) долговременными. Такой конфликт длится в течение  большого периода времени. Например, военно-политический конфликт в виде мировой войны.

б) кратковременными. Конфликт может возникнуть и быть разрешен в предельно короткое время. Например, отставка министра в связи  с публичным разоблачением его  неприглядной деятельности, порочащей правительство.

7. В соответствии  со строением и организацией  формы правления можно выделить:⁹

а) вертикальные конфликты характеризуют противоборство субъектов, принадлежащих к различным  уровням власти, центральным и  региональным элитам, органам федерального и местного самоуправления.

б)горизонтальные конфликты характеризуют конкретное взаимодействие однопорядковых субъектов и носителей власти: внутри правящей элиты, между правящими партиями, членами одного политического объединения и т.д.

8. Содержательная  типология предполагает выделение  конфликтов по характеру порождающих  их причин. Здесь можно выделить  национальные, расовые, религиозные  конфликты, которые всегда принимают  политический характер и становятся этнополитическими.

1.3. Функции  политического конфликта

 

Л.Козер в своей классической работе «Функции социальных конфликтов» подчеркивал, что конфликт несет в себе не только деструктивную (разрушительную) функцию. В нем заложен большой позитивный потенциал. Л. Козер вычленяет основные функции конфликта, которые, по его мнению, благотворно сказываются на актуальном состоянии общества и способствуют его развитию: ¹⁰

а) образование  групп, установление и поддержание  нормативных и физических границ групп;

б) установление и поддержание относительно стабильной структуры внутригрупповых и  межгрупповых отношений;

в) социализация и адаптация, как индивидов, так  и социальных групп;

г) создание и поддержание баланса сил  и, частности, власти;

д) получение  информации об окружающей среде (сигнализирует  о тех или иных проблемах и  недостатках);

е) стимулирует  нормотворчество и социальный контроль.

Среди основных функций конфликта, названных Л. Козером, хотелось бы особенно подчеркнуть  важное значение для политической жизни  общества интегративной, информативной  и инновационной функций.

Интегративная функция: политический конфликт влияет на соотношение индивидуальный и  групповых интересов, способствует группообразованию, формированию определенных политических общностей. Соперничество  тех или иных субъектов с одними силами. как правило, вырастает в  сотрудничество с другими силами. Таким образом, политический конфликт стимулирует формирование политических союзов, коалиций.

Информационная  функция. Эта функция имеет две  стороны: сигнализирующую и коммуникативную. Сигнальная сторона заключается  в том, что государственная власть начинает обращать внимание на те проблемы, которые послужили источником конфликтов, предпринимать какие-то меры для  решения этих проблем. Коммуникативная  сторона заключается в том, что  для обеих конфликтующих сторон необходимо располагать информацией, позволяющей сделать выводы о  стратегии и тактике своего соперника, ресурсах, которыми он располагает. Расширяя свой информационный обмен, стороны  волей-неволей усиливают коммуникативный  обмен друг с другом, подавая гораздо  больший объем информации о фактах и причинах, интересах и целях, позициях и программах своего соперника  Обмен информацией стимулирует  действия, способные поставить ситуации под контроль и тем самым преодолеть возникшее возбуждение в политических процессах.