Политический режим, его сущность и структура

Политический  режим (от лат. regimen — «управление») характеризует совокупность приемов и методов осуществления политической власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, а также меру соответствия официальных норм и реалий политической жизни. Французский политолог Ж.-Л. Кермон понимал под политическим режимом сложный комплекс элементов идеологического, институцианального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти в данной стране на определенный период времени.

Другой  всемирно известный французский  политический социолог Р. Арон обращал  внимание на необходимость рассмотрения при анализе политических режимов  следующих составных переменных величин:

«1) конституция, интерпретируемая политиками как способ правления (авторитарный, демократический, тоталитарный и т.д.);

2) характер  партийной системы (однопартийная,  двухпартийная, многопартийная и  др.;

3) способ  функционирования режима (избирательный  закон, выборы, функционирование  парламента, отношения между парламентом  и правительством);

4) роль  групп давления и интересов  в политическом обществе;

5) характер  политического персонала (государственных  чиновников, политических лидеров  и др.)».¹

Итак, политический режим можно определить как совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры и сознания.

«Понятие  политического режима, получив распространение  в западно-европейской обществоведческой литературе на рубеже XIX и XX вв., в течение долгого времени продолжает оставаться объектом теоретических споров. Широко известна его трактовка в качестве характеристики государственной власти по формальному источнику — верховенству политической воли индивидуально-определенного физического лица, «элитарной» социальной группы или большинства населения. Подобное понимание восходит к традиции, заложенной «Политикой» Аристотеля, однако сегодня на практике оно оказывается малопродуктивным, поскольку приводит к фактическому отождествлению того или иного типа политического режима с конкретной формой правления. В действительности же далеко не всегда монархия является символом сохранения автократических или тоталитарных традиций, а провозглашение республики — обязательным условием демократических преобразований. Так, в некоторых государствах с республиканской формой правления политический режим выступает как авторитарный или даже тяготеющий к тоталитаризму (Иран). В то же время применительно к ныне существующим в Западной Европе типичным конституционным монархиям (Бельгия, Великобритания, Норвегия, Швеция и др.) при анализе и описании принципов осуществления политической власти, реализации прав и свобод граждан можно говорить о демократическом режиме».²

Политический  режим нередко рассматривается  в качестве еще одной — после  формы правления и формы государственного устройства — характеристики государства, раскрывающей совокупность методов  осуществления государственной  власти. С позиций политологии  подобный подход следует признать ограниченным, поскольку он оставляет без внимания динамику взаимодействия государства  с другими компонентами политической системы и гражданским обществом, которая определяет меру и механизмы  реализации демократических прав и  свобод. Функционирование политической системы наряду с деятельностью  институтов государственной власти охватывает также и множество  других социальных процессов, отражающих реальную роль и интересы всех социальных слоев, групп, политических партий и  иных объединений в плане формирования властно-управленческих структур.

Целесообразно различать понятия «государственный режим» и «политический режим», которые  хотя и являются однопорядковыми, но не равнозначны. Если первое, в общем и целом, характеризует методы осуществления государственной власти, то второе раскрывает характер власти и условий политической жизни общества.

Политический  режим — это сложная, многоплановая  категория, охватывающая своим объемом  целый ряд динамических аспектов политической жизнедеятельности общества. Данным обстоятельством и объясняется  возможность классификации политических режимов по самым разным критериям.

 

3. Структура политического режима

В процессе своего развития общество для рационализации разнообразных  политических отношений образует определенные формы (например, партии), приобретающие  характер институтов, образующих части, подсистемы политической системы:

• политические институты (институциональная  подсистема), между которыми складывается сложная система отношений взаимосвязи  и взаимодействия;

• политические отношения (коммуникативная  подсистема), складывающиеся на основе действующих в обществе политических и правовых норм, ценностей, традиций; • политические нормы (нормативная  подсистема), охватывающая общепризнанные нормы отношений в политической системе;

• политическая культура (культурная подсистема), на основе которой складываются политические нормы, отражающая определенные историко-политические традиции и стереотипы политического поведения.

В результате все элементы политики оказываются взаимоувязанными в единую взаимосвязанную целостность, образующую политическую систему общества. Рассмотрим более детально основные подсистемы политсистемы и элементы, входящие в каждую из этих подсистем.

Политические  институты — совокупность учреждений и организаций, связанных с функционированием политической власти. Политические институты существуют в виде учреждений и организаций:

а) государства и его  органов;

б) общественных организаций;

в) правовых институтов.

Специфика политических институтов состоит в том, что они почти  всегда узаконены и их деятельность регламентирована соответствующими нормативными актами. Основным институтом политической системы общества является государство. Государство образует ядро, стержень политической системы, служит основной предпосылкой и центральным элементом, оно есть главный источник и олицетворение власти.

Важными элементами политической системы являются институты политического опосредования — партии, группы давления, группы интересов и т.п. Степень и характер институциолизации общества, т. е. число возникающих в нем институтов и легкость их образования, свидетельствует об уровне развития и типе общества, его политической системе и ассоциативной жизни.

 

Заключение

Современные политологи выделяют два  наиболее общих политических режима: демократический и антидемократический. Среди демократических самыми распространенными в мире являются парламентский и президентский режим. Антидемократические, в свою очередь, подразделяются на авторитарный и тоталитарный.

Политический режим как способ функционирования той или другой политической системы определяется как социальными факторами соответствующего государства, так и нравственными, моральными и мировоззренческими устоями  общества. В абсолютно чистом виде политические режимы, как правило, редкость. Поэтому при их характеристике используются двойные понятия: либерально-демократический, демократически-авторитарный и т.п.

Через политические режимы правящие субъекты оказывают непосредственное воздействие на народ в целом  и каждого человека в отдельности.

Демократия, как свидетельствует  исторический опыт цивилизаций, дает более  широкий выход энергии и социальному  творчеству личности, чем другие типы политических режимов. Она выступает  мощным средством преодоления различных  видов диктатуры и деспотических  правлений.

Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует, что антидемократические  режимы исторически и политически  изжили себя. Мир эволюционирует в  сторону цивилизованной демократии. В этой связи возникает надежда, что следующее столетие станет окончательной  ее победой. Следовательно, и типология  политических режимов уйдет в  прошлое.

 

Список используемой литературы

 

1. Ирхин Ю.В. «Политология», Политология: учебник / Ю.В. Ирхин. – М.: Издательство «Экзамен», 2007.
2. Киселев С.Г. «Политология», Политология: учебник / под ред. С.Г. Киселева. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008.
3. Арон А. «Демократия и тоталитаризм», Демократия и тоталитаризм / пер. с фр. — М., 1993.
4. Демилов А.И., Долгов В.М. «Политология» М. изд.2 , Гардарики, 2007.
5. Цыганков П. «Современные политические режимы: структура, типология, динамика». М.2005.
6. Исаев Б.А., Баранов Н.А. «Политические отношения и политический процесс в современной России», Учебное пособие, Издательство «Питер», 2008.

¹ Арон А. Демократия и тоталитаризм / пер. с фр. — М., 1993. — С. 93-101

² Ирхин Ю.В. «Политология». – М.: Издательство «Экзамен», 2007.— С. 295.