Политология,объект,предмет и основные функции

1. Объект, предмет и  основные функции  политологии

  Политология – это наука о политике и  политическом управлении, о развитии политических процессов и систем, поведении и деятельности субъектов  политики.

  Объектом  политологии является политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство  и общество. Предметом служит та часть объекта, которая познана  на данный период общественно-политического  развития, выражена в законах и  категориях данной отрасли знания и  составляет определенную концепцию  знаний об объекте.

  В плане предметного содержания развитие политической науки шло от сосредоточения внимания, прежде всего на формальных институтах к проявлению интереса к политическим процессам, поведению индивидов и групп. Если господствующим в политологии XVIII–XIX вв. являлось институциональное направление – изучение политических институтов на основе теории разделения властей, то в XX в. его дополняют исследования политических систем, структур и культур, проявления человеческих качеств в политике.

  Существует  дифференциация политической науки (политологии) на ряд научных дисциплин и  направлений: философию политики, теорию политики и прикладную политологию, политическую

  Политические  явления и процессы изучаются, как  известно, не только политологией. В  той или иной степени или сфере  мир политики исследуется правовыми, экономическими и историческими  науками. Среди правовых наук непосредственно  политические объекты и проблемы государственной политики изучают  теория и история государства  и права, административное право, международное  право. Политология достаточно "близка" к этим правовым дисциплинам и  не может обойтись без использования  достижений правовых наук, правовых норм, регулирующих политические отношения  в обществе. Чем лучше политолог  знает право, тем увереннее он чувствует себя в вопросах политического  управления и др.

  Для юриста в свою очередь полезно  ориентироваться в мире политики, знать закономерности развития политических процессов, участия (или неучастия) людей в политике, искусство политического  лидерства, принципы и методы политического  руководства и т.д. Можно сказать, что чем больше политология использует право, тем более основательно она  изучает политику, и чем лучше  юристы знают науку о политике, тем шире их политический кругозор и культура.

  Предмет политологии (политическая наука, наука  о политике) и политика как ее центральная категория объясняются  с помощью одних и тех же понятий: власть, государство, господство, политический порядок.

  Поэтому в определении предмета политологии  существует несколько точек зрения. Однако вряд ли можно отрицать, что  политика есть особая сфера жизнедеятельности  людей, связанных с властными  отношениями, с государством и государственным  устройством, социальными институтами, принципами и нормами, функционирование и действие которых призвано гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей.

  И здесь вполне четко просматриваются  связи и отношения, носящие закономерный характер и являющиеся предметом  изучения науки политологии.

  Политология раскрывает природу, факторы формирования, способы функционирования и институционализации  политики; определяет основные тенденции  и закономерности, действующие в  политической сфере общества, стратегические приоритеты и на этой базе способствует выработке долгосрочных целевых  установок и перспектив развития политических процессов, показывает политику как борьбу за власть и ее удержание, формы и методы властвования; вырабатывает методологию политического анализа, политических технологий и политического  прогнозирования, базирующихся на теоретическом  видении проблемы, а также на результатах  эмпирических исследований. Как всякая наука, она вычленяет из совокупности взаимодействий лишь некий момент, исследует то, “что в политике является политическим”.

  Предметом политологии являются закономерности-тенденции  и проблемы политики и власти: структурные, институциональные и функциональные.

  Политология как научная дисциплина охватывает существующий политический порядок, где  доминируют постоянные величины, и  политический процесс, где доминируют переменные величины. Она исследует, например, такие проблемы: политическое господство и правление, конституирование власти и политическое неравенство, механизмы правления в рамках различных государственно-политических систем, отношения людей с институтами  власти, личность и социальные группы (включенные в политику) во всем многообразии их политико-психологических и политико-культурных характеристик.

  Политология как самостоятельная научная  дисциплина имеет свой категориальный аппарат и систему методов  познания политической действительности.

  Выделяют  первую группу – “классических  теоретических функций”. В нее  входят:

  1. концептуально-описательная. Она состоит  в предоставлении исследователю  в рамках политологии и за  ее пределами определенного запаса  терминов, понятий и категорий,  а также правил описания отражающих  содержание политической действительности, охваченное в этих категориях  и понятиях. Это позволяет ответить  на вопрос “что и как делается? ”;

  2. объясняющая функция, предоставляющая  определенные объяснения политических  процессов и событий на основе  выявленных тенденций, фактов, закономерностей.  Это позволяет ответить на  вопрос “почему делается так,  а не иначе?”;

  3. прогностическая функция. Ее назначение  состоит в формулировании предвидения  в соответствии с утверждениями,  которые прежде были использованы  для объяснения.

  Одна  из целей науки – прогноз. Поэтому  ценность политологического исследования определяется не только тем, насколько  адекватно оно отражает те или  иные тенденции, но и тем, в какой  степени они завершаются научно обоснованными прогнозами. Особый интерес  вызывает прогнозирование последствий  принимаемых сегодня политических решений, а также политический мониторинг – слежение и раннее предупреждение нежелательных в будущем политических событий. Но определение ближайших  и отдаленных перспектив развития нашего общества не входит в функцию политологии (это прерогатива науки прогностики).

  Рассмотренные три функции собственно отражают саму суть науки, которая состоит  в описании, объяснении и прогнозе.

  Вторая  группа функций политологии носит  прикладной характер:

  1. методологическо-оценивающая. Она  представляет исследователю систему  методов и исследовательских  процедур. Это своего рода теория  политических технологий и политического  анализа; формулирование оценок  познавательной полезности результатов  этих исследований;

  2. интегрирующая функция, которая  состоит в создании возможности  использования достижений других  дисциплин. То есть насколько  данная наука на основе своего  языка (терминов, понятий, категорий)  и методического инструментария  способна сотрудничать с родственными  науками, обогащая себя и “соседа”.

  Третья  группа функций – реализуемые  за пределами науки:

  1. инструментально-рационализирующая  (управленческая), дающая субъектам  политики знания о политической  обстановке, ситуации и средствах  успешного воздействия на них.  Она отвечает на вопрос –  “как и почему? ” Политология  выступает здесь одним из элементов  системы средств, реализующих  политические цели и являющихся  инструментом формирования ситуации, оптимальной для субъектов политических  действий. Политология специально  рассматривает проблему выработки,  принятия и реализации политических  решений, выдает рекомендации  для оптимальной и эффективной  политической деятельности;

  2. идеологическая функция, построенная  вокруг вопроса – “для чего? ” Она состоит в перестройке  содержания функционирующих общественно-политических  ценностей, в обосновании существенной  связи ценностей, мотивирующих  действия участников политических  событий.

  Функция социализации направлена на формирование политического сознания у людей. Наука способствует рационализации их политических представлений, повышению  уровня их компетентности при выполнении различных ролей в сфере власти, уточнению собственных возможностей при использовании политической власти для защиты своих интересов.

  Все рассмотренные функции политологии  отражают ее тесную связь с жизнью. Их реализация на разных уровнях политической жизни показывает политологию как науку действующую, как одну из важных общественных дисциплин, роль которой сегодня в политической модернизации Украины неуклонно возрастает.

  Следует признать, что значение и роль тех  или иных функций могут меняться в зависимости от конкретных политических условий, уровня развития научных знаний, чуткости правящей элиты к рекомендациям  ученых, приоритетов ведущей группы политических исследователей и ряда других факторов. 

2. Категории, методы  и закономерности  политологии

  Категориями являются наиболее общие понятия, отражающие существенные характерные черты  и связи явлений. Это язык науки. Проблема выяснения понятийного  аппарата политологии очень важна, так как она наряду с раскрытием содержания дисциплины помогает ближе  подойти к пониманию сути предмета науки.

  Политология создала вполне определенное число  понятий, которые являются инструментами  исследования. Они составляют, по нашему мнению, следующие группы. Первая группа понятий – дает возможность выявить, определить, что есть политология: ее объект, предмет (политическое пространство или политическое поле, парадигма, методы и функции, политика). Вторая – позволяет  анализировать структуры и силы, которые для политических лидеров, элиты являются целью или средством (из-за своей всеобщности они имеют  вертикально-горизонтальный (поперечный) характер. Это, прежде всего “политическая власть”, “господство”, “порядок”). Третья – связана с исследованием политических институтов (государство, политические партии, группы давления, административный аппарат, избирательные системы, правовые системы и суды) и субъектов политики (личность лидера, политическая элита, этнические группы, классы). Четвертая – позволяет анализировать политическую систему. Это такие понятия, как “собственно политическая система”, “компоненты”, “нормы”, “структуры политической системы”, “вход”, “выход”, “требования”, “артикуляция интересов”, “агрегирование интересов”, “спрос”, “поддержка”, “среда”, “обратная связь”, “коммуникация”, “рецепторы”, “память” и т.п. Благодаря введению данных понятий в теорию политических систем, произошел значительный скачок в развитии политологии в целом. Это обстоятельство считается общепризнанным среди различных специалистов политической науки.  Однако традиционное понимание политической системы среди отечественных ученых не исключает понятий, входящих во вторую и третью группу, но, как нам кажется, не придает ясности анализу политических систем, ни по одному из признаков: ролевому, функциональному, институциональному.

  Пятая группа понятий позволяет анализировать  политический процесс во всей его  совокупности: революция, реформы, политическая модернизация, избирательная кампания, конфликты, политическое событие, ситуация, обстановка и др.

  Шестая  группа понятий, пользующаяся в последнее  время признанием многих специалистов, науки, охватывает в основном область  политического сознания. Речь идет о таких понятиях, как политическая психология, способствующая выработке  у человека непосредственных мотивов  и установок политического поведения; политическая идеология, являющаяся мощным мобилизующим средством, в котором  сходятся коллективное и индивидуальное; политическая культура, показывающая насколько человеком освоены  общезначимые образцы политической деятельности, насколько ему удалось  возвысить свою субъективность до признаваемых в обществе культурными нормами  мыслительной и практической деятельности: политическая социализация как вхождение  человека в политику, его подготовка и включение в отношения власти; политическая пропаганда, имеющая априорно чисто технический характер, однако, представляющая собой основной способ сознательного воздействия на представления, которые структурируют мир политики.

  Формирование  понятийного аппарата политологии  относится к числу наиболее дискуссионных  проблем данной науки. Есть такое  выражение: “работа с понятиями”. Рассматривая в данном случае вопрос конвенциональной техники работы с понятиями, принято выделять четыре ее аспекта. Первый следует отнести к инструментальному характеру понятий. В прагматическом смысле последние являются ,инструментарием науки и основанием для их признания служит, прежде всего, пригодность для научного познания. Каждая категория выступает лишь средством выделения того или иного явления из всей их совокупности и представляет собой только гипотезу, к построению которой исследователя побуждает практический интерес к познанию сущности явления. Второй аспект относится к точности образования понятий, чем, собственно, и определяется научная пригодность используемой категории. Третий – связан с рационализацией пользования политическим языком, выражающей требование освобождения понятий от многозначности. Публикация политических словарей, полагаю, благотворно влияет на решение этой проблемы. Важно отметить еще и четвертый аспект “согласительной” техники работы с понятиями – это способы обращения с основными из них.

  Существует  мнение, что основные понятия науки  не являются каким-то фундаментом, на котором  возводится ее здание, что они представляют собой только инструментарий. Основанием науки может служить только действительность, даже и в том случае, если ее понятийное постижение отсутствует или является еще слабым. Делается вывод, что основные понятия частных наук носят только операциональный характер, который  имеет мало общего с поиском абсолютной истины. Соглашаясь в принципе с  этими доводами, нельзя однако отрицать того факта, что изложение основных понятий всегда представляет собой  нечто вроде теории.