Понятие, структура и типология политической системы общества

 

                                                   План 
 

Введение

 

I. Понятие, структура и типология политической системы общества. 

  1. Понятие политической системы, ее функции. 

2. Основные элементы  политической системы. 

3.Политические принципы и нормы. 

4. Типология и закономерности политических систем. 

Заключение

 

II. Тест. 

Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

I. Понятие, структура и типология политической системы общества. 

1. Понятие политической системы 

Разные политические явления в обществе объединены понятием "политическая система" общества. Назначение политической системы - это обеспечение интеграции, разработка и реализация общей цели общества. Политическая система является центральной проблемой политологии.

В научной литературе бытуют разные взгляды, как на толкование понятия "политическая система" общества, так и на сущность этого феномена. Система - одно из основных понятий политологии, которое дает возможность составить представление об обществе в виде его абстрактной, упрощенной модели или отдельных элементов. Понятие это позаимствовали из электроники и кибернетики американские ученые Г. Алмонд, Д. Истон, В. Митчел, считая его универсальной категорией научного анализа, которая охватывает определенное количество взаимоувязываемых элементов, которые образуют стойкую целостность, имеют определенные интегративные особенности, присущие именно этому сообществу, касательных к выработке политических решений.

Каждая система  должна быть функциональной и, согласно Т. Парсонсома, должен реализовывать 4 функции, которые служат удовлетворению элементарных потребностей:

1. Функция адаптации - установление связей системы с окружающей средой, система приспосабливается к среде и обменивается с ним ресурсами.

2. Функция целеполучения - определение целей системы и мобилизация ресурсов для их достижения.

3. Функция интеграции - поддержание координации взаимоотношений элементов системы.

4. Функция латентна - хранение ориентации субъектов системы на ее нормы и ценности.

Каждое общество является совокупностью подсистем (сфер):

- производственной;

- социальной;

- духовной;

- политической, к которой принадлежат институты  государства и власти.

Все эти подсистемы наделены свойственными лишь им структурой, функциями, ценностями, нормами, целями и тому подобное:

- «производственная» обеспечивает материальную основу жизни общества;

- социальная  и духовная способствуют нормальному  функционированию разных социальных  институтов;

- политическая  призванная создавать благоприятные  условия для эффективной деятельности всех ланок общественной системы, для полной реализации интересов всех членов общества.

Каждая из подсистем  может хранить жизнеспособность лишь при условии, что все другие будут функционировать безукоризненно или хотя бы удовлетворительно.

Политическая система общества - целостная, интегрированная совокупность отношений власти, субъектов политики, государственных и негосударственных социальных институтов, структур и отношений, призванных выполнять политические функции относительно защиты, гармонизации интересов социальных группировок, сообществ, общественных групп, обеспечивать стабильность и социальный порядок в жизнедеятельности общества.

Основными признаками политической системы является:

- взаимосвязь  группы элементов;

- образование  этими элементами определенной целостности;

- внутреннее  взаимодействие всех элементов;

- стремление  к самосохранению, стабильности  и динамизму;

- способность  вступать во взаимоотношения  с другими системами.

Определяющим  компонентом политической системы  является государство. Кроме нее, в политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправление), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения. Содержанием деятельности, которых являются политические процессы.

От других систем политическую систему отличают:

- обеспечение  непрерывности, связанности, иерархической  координации деятельности разных политических субъектов, для достижения определенных целей;

- отыскание механизма  решения социальных конфликтов  и противоречий, гармонизация общественных  отношений;

- содействие  достижению консенсуса разных  общественных сил относительно  основных ценностей, целей и направлений общественного развития.

Анализ политической системы чрезвычайно важен для  выяснения политической жизни общества, частью которой она является.

Политическая  система возникла с разделением  общества на классы и появлением государства. В процессе эволюции государственно-организованного общества она все больше усложнялась и разветвлялась. Поэтому структура, механизм ее функционирования всегда имеют конкретно исторический характер, предопределенные уровнем экономического, социального, духовного развития общества и другими факторами.

Процесс становления  политических систем обусловлен рядом  переменных:

- изменением  способа производства (изменением  форм собственности и тому  подобное);

- изменением  в социально классовой структуре  общества;

- политической  поляризацией общества (сначала  преобладала экономическая поляризация);

- увеличением  численности субъектов политики;

- ростом рабочего  движения и созданием буржуазных  политических партий, движений, и  тому подобное;

- в общих чертах  гуманитарным прогрессом, связанным с ролью СМИ, прессы, искусств, и тому подобное;

- ростом роли  идеологии - светской и религиозной;

- глобализацией  проблем, которые стоят перед  человечеством.

Являясь самостоятельным  организмом, политическая система обладает своими возможностями, или, условно говоря, способностями. Американские политологи Д. Истон, Г. Алмонд называют четыре главные способности:

1) регулирующая, касающаяся управления поведением  групп и индивидов (введение  норм, действие администрации и  т.д.);

2) «экстракционная», связанная с добыванием необходимых для своего функционирования экономических и других ресурсов;

3) дистрибутивная - способность распределять и  перераспределять ресурсы, блага,  услуги, знаки отличия и прочее;

4) «реагирующая», связанная с необходимостью постоянно отвечать на требования социальной среды, адаптироваться к ее изменениям. П. Шарон вполне обоснованно добавляет еще пятую, не менее существенную, а возможно, самую важную способность: саморегуляции, характеризующую внутреннюю, обращенную на себя управляемость.

Способности реализуются  в функциях политической системы, или  иначе, в главных ее видах деятельности. «Последние» же определяются той ролью, которую объективно призвана играть политическая система в обществе. А именно: обеспечивать существование данного общества как единого самоуправляемого социального организма.

Функциональный  подход в анализе политической системы  включает три уровня: рассмотрение взаимодействия системы с обществом  в целом, в ее внутреннем функционировании и в ее сохранении и адаптации10. Разумеется, они взаимосвязаны, более того, взаимопроникают и в реальной жизни скорее представляют аспекты (стороны) различных видов деятельности политических институтов.

Функции политической системы, обращенные в большей степени к другим подсистемам общества:

Первое. Обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества, страны. Политическая система есть институциональная (упорядоченная, закрепленная нормами) форма бытия власти. Через институты, образующие политическую систему, осуществляется легитимация власти, реализуется монополия на издание законов, имеющих общеобязательный характер, и применение принуждения для их исполнения. Политическая система, по определению Г. Алмонда - это легитимная, поддерживающая порядок или трансформирующая система в обществе.

Политической  системой устанавливаются и осуществляются определенные формы и методы властвования: насильственные и ненасильственные, демократические и авторитарные. Применяется та или иная субординация и координация политических институтов.

Институционализация политической системы осуществляется через конституцию - свод утвержденных в правовом порядке образцов институтов, законов и политико-правовой практики.

Второе. Политическая система - управляющая система. Она регулирует общественные отношения, управляет различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения. Объем управленческих функций, масштабы, формы и методы управленческой деятельности политических институтов зависят от типа общественных систем. Так, сфера влияния политических институтов в современных развитых капиталистических странах на экономику значительно уже, чем в странах социалистической ориентации.

Такая особенность объясняется двумя обстоятельствами. В позитивном плане: социализм в идеале предполагает сознательное творчество масс. Политика как форма организации массовой деятельности призвана здесь, стать, важнейшим фактором исторического прогресса. В действительности негативная роль политики и ее институтов в странах, сделавших социалистический выбор, стала чрезмерной, деформированной. Политические институты в значительной мере поглотили общество, так как его социальные организации не были развиты в достаточной степени и уступили свои роли государственным структурам.

Действие политической системы как управляющей включает постановку целей и разработку на их основе политических проектов деятельности социальных институтов. Данную функцию, называемую политическим целеполаганием, нельзя абсолютизировать. Процесс общественной жизни при всех исторических условиях и системах не бывает глобально целенаправленным. Сознательное всегда сочетается со стихийным. Драматические страницы развития нашей страны опровергают стереотипную, пропагандировавшуюся многие годы характеристику советской истории лишь как практического воплощения научной теории марксизма-ленинизма.

Третье. Политическая система выполняет интегративную функцию в обществе: обеспечивает определенное единство всех социальных групп и слоев населения, поскольку это необходимо для сохранения статус-кво общества. Она объединяет эти социальные группы и слои вокруг общих социально-политических целей и ценностей, что дает возможность реализовать как интересы системы в целом, так и интересы отдельных групп. Политическая система, пишет П. Шаран, есть система взаимодействия, встречающаяся во всех независимых обществах, которая выполняет функцию их интеграции и адаптации посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного принуждения.

Четвертое. Одна из важнейших функций политической системы - создание необходимых политических условий для функционирования и  прогресса экономики (правовое закрепление  форм собственности на средства производства, обеспечение единого экономического пространства, проведение налоговой политики, регулирование финансовой системы и т.п.).

Пятое - защита данного  общества, ее членов от разного рода разрушающих (внутренних и внешних) воздействий. Речь идет о защите от деструктивных элементов, включая криминальные группы, приобретающие в наше время международный характер, от внешних агрессий (военной, экономической, идеологической, информационной), наконец, от экокатастрофы.