Права и свободы человека и гражданина

План  работы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Права человека и гражданина – явление  социально-историческое.

     Осознание их социальной ценности имело долгий путь в истории

человечества.

     Появление идеи прав индивида (свободных граждан) в V–IV вв. до н. э.

в древних  полисах (Афины, Рим), т. е. принципа гражданства  – крупный шаг на пути к прогрессу и свободе.

     Институт  прав и свобод личности, сложившийся  в естественно-правовой доктрине XVII–XVIII вв. – одна из важнейших ценностей человеческой культуры. Такие документы, как Декларация прав Виргинии (1776 г.), Декларация независимости США (1776 г.), Конституция США (1789 г.), французская Декларация прав человека и гражданина(1789 г.), знаменовали выдающиеся вехи в развитии человечества, в истории права и государственности. Все дальнейшее развитие теории прав человека и их реализация, так или иначе, испытывали влияние этих документов.

     В современном мире институт прав и  свобод человека и гражданина

является  неотъемлемой составной частью конституций  демократических

государств.

     Появившаяся конституционная идея - это принцип признания достоинства человеческой личности, ограничивающий государственную власть основными правами человека.¹

     Проблема  прав человека как самостоятельная политическая проблема актуализировалась по мере развития общества и усложнения взаимоотношений между обществом, государством и индивидом.

     В рамках современных концепций прав и свобод человека также утверждается их неотъемлемый и универсальный характер. Однако, несмотря на признание противоречивости отношений индивида и государства, в них допускается частичное изменение его прав и свобод содержания. И все же, даже временно подавляя некоторые из прав, государство не в силах отнять их у человека. Поэтому современные политологи приводят аргументы против чрезмерной концентрации прав «наверху», а тем более против группового диктата правящей элиты в вопросах определения объема и характера предоставляемых человеку прав и свобод. Но и при этом особый упор делается все-таки на взаимную ответственность человека и государства за гарантированность и использование прав.³

     Вопрос  о правах и свободах в настоящее  время особо актуален, так как  каждый человек и гражданин должен знать свои права в государстве, в котором он проживает, и отстаивать их. У гражданина страны существуют и гарантии с государством, которым посвящена вторая глава контрольной работы.

     Данная  работа раскрывает понятие, типологию, гарантии, а также нарушения прав и свобод человека как гражданина и субъекта политической категории. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава Ι. Права и свободы человека и гражданина.

1.1. Понятие права и свободы человека и гражданина 

     Конкретным  выражением значимости для политических систем гуманистических принципов и ценностей применения власти являются права человека. Права человека представляют собой совокупность норм и принципов, которые закрепляют систему политических отношений, гарантирующих предоставление индивиду определенных свобод и социальных благ.²

     Права человека имеют нормативное и институциональное (реальное) содержание. В первом своем качестве они выступают в виде универсальных требований к организации любой политической системы, которые могут применяться как критерии оценки международных и внутриполитических отношений. С этой точки зрения права человека существуют как система универсальных политических норм и стандартов, которые действуют независимо от характера режима правления и конституционной системы конкретной страны. Это некая планка требований, к которым должна приспосабливаться каждая система власти. Особенно показательно действие этой нормативной системы в международных отношениях.

     Например, в документах ОБСЕ соблюдение прав человека рассматривается выше принципа невмешательства во внутренние дела отдельных государств. Это заставляет все страны, стремящиеся быть членами Евросоюза, соответствующим образом изменять свои конституционные и политические порядки, стиль деятельности на международной арене. В целях защиты данных принципов Европейское сообщество осуществляет коллективные (в том числе вооруженные) акции против стран, где имеют место массовые нарушения прав человека.

       В частности, на этой политико-правовой норме была разработана стратегия «гуманитарной агрессии» стран НАТО при вторжении в югославскую провинцию Косово для прекращения «этнических чисток» режимом Милошевича. ³

     Некоторые страны, где господствуют коллективистские ценности, не признают универсальный  характер прав человека (Китай, Иран, Бангладеш, Сирия,  Малайзия и др.).²

     Однако  к таким заявлениям следует относиться как к сугубо политическим позициям. Ведь личность всегда есть порождение конкретного общества, и потому стремление ограничить ее права и свободы по преимуществу говорит о недостаточной демократичности этих стран. В настоящее время появляется все больше оснований утверждать, что формирование отношения людей к себе как к полноценным гражданам, требующим уважения их прав и достоинства, является поистине общемировым процессом. Об этом же свидетельствует и нарастание демократических настроений и движений в названных странах, что указывает на расширение и усиление потребности людей в свободе, уважении человеческого достоинства и личном самовыражении. Все это говорит о том, что национальные особенности не являются препятствием для реализации прав человека.

     Вместе  с тем права человека фиксируют реальную защищенность и гарантированность прав и свобод в конкретном государстве.

     Таким образом, выступая как реальный политический институт, права человека свидетельствуют  о наличии в конкретном  государстве  конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод, ресурсов, идущих на обеспечение данных целей, и т.д.

     Иными словами, в качестве политического института права человека фиксируют ту или иную степень реализации универсальных требований в конкретной стране. В целом институциональное содержание прав человека зависит от уровня демократичности существующих политических порядков, сложившихся традиций и обычаев населения, от наличия материальных ресурсов страны, степени ее вовлеченности в систему мировых хозяйственных и политических отношений.

     Например, даже в некоторых демократических  странах Запада равные права женщин были признаны лишь после Второй мировой войны (в Японии и Франции – в 1940 г., в Швеции – в 1974-м, а в графстве Лихтенштейн – в 1981 г.).

     В настоящее время в отдельных  странах этот институт власти все  еще не укоренен, в некоторых странах он способен обеспечить выполнение лишь определенной части прав человека.

     Например, в Российской Федерации права человека закреплены в виде конституционной нормы, существует должность постоянного представителя Президента по правам человека, полномочия которого дают ему возможность применять санкции к любым политическим структурам и лицам в случае нарушения ими соответствующих норм и законов. Но, несмотря на наличие таких политических инструментов, в России имеются многочисленные факты преследования и дискриминации людей по этническим мотивам, в тюрьмах и отделениях милиции применяются пытки и т.д.³

     Вместе  с тем опыт мирового развития показывает, что национальные особенности не являются препятствием для реализации прав человека. Впервые свое юридическое выражение права человека получили в 1776 г. в Вирджинской декларации, которая впоследствии была положена в основу Билля о правах (конституции) США. Такую же роль сыграла Декларация прав человека и гражданина, принятая во Франции в 1789 г.. Права человека были зафиксированы в провозглашенной ООН Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина (1948). Европейская конвенция о  защите прав и свобод человека была принята в 1950 г. и получила свое развитие в «Международном пакте о гражданских и политических правах» (1966) и в ряде других документов. В ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их соблюдение и защита  - первостепенной обязанностью государства.

     Впервые представления о правах человека сформировались в V1-V вв. до н.э. в рамках теорий естественного права, которые  развивали китайский мыслитель  Мо Цзы, софисты в Древней Греции, Аристотель и т.д. Их основные идеи состояли в признании равенства людей от рождения и наделении их одинаковыми, обусловленными человеческой природой, правами. Либеральные мыслители XVII-XV11I вв. в качестве основных рассматривали политические и гражданские права индивида, не придавая особого значения социально-экономическим возможностям их обеспечения. Видя свою главную задачу в ограждении человека от внешней агрессии со стороны государства, либералы чрезмерно изолировали личность от общества и государства, не замечая, что формальное равенство лишает наименее защищенные слои населения возможности реально пользоваться его плодами.² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Правовой статус человека и гражданина. 

     Основы  правового положения личности складываются в области

отношений «общество – государство –  личность». При этом данные

отношения и связи носят основополагающий характер и выражают взаимную связь общества, государства и личности.

     Правовой  статус человека и гражданина представляет собой комплексный государственно-правовой институт, составной частью которого являются основные права, свободы и обязанности. Правовое положение

индивида  определяет его место в правовом общении и отражает фактическое

его состояние  во взаимоотношениях с обществом  и государством. Оно

обусловливается особенностями социального статуса, существующего в

данный  период развития государства и общества.

     Центральное место в содержании основ правового  положения личности

принадлежит конституционным правам и свободам человека и гражданина.

     Основные  права человека и гражданина, определенные Конституцией, фиксируют фундаментальные гарантии свободы и принципиальные ценностные ориентиры. Они призваны формировать правовую политику.

     Права человека и гражданина в конституционном  строе приобретают