Права и свободы человека и гражданина

особое  значение для индивида и тем более  для государства.

     Конституционное признание естественных прав дает основание  полагать, что государство есть каждый, где все – индивиды, и оно обязуется оправдать свое предназначение. Таким образом, основные права закрепляются и в качестве позитивных норм. Следовательно, нормы конституционного права, касающиеся основных прав, должны быть фундаментом всей юридической системы.

     Основные, или конституционные, права и  свободы имеют принципиальное значение для правового статуса любого индивида.

     Во-первых, в этих правах получает утверждение  принцип уважения человеческого достоинства.

     Во-вторых, в них реализуются притязания индивида на достойное существование и развитие.

     В-третьих, конституционные права выступают как основа правового статуса личности. Они являются исходной базой для приобретения других прав, предусмотренных законами и подзаконными актами. Основные права

находят свою конкретизацию в нормах текущего законодательства.

     В-четвертых, конституционные права имеют  одинаковый, постоянный и равный правовой характер для всех лиц. Этим Конституция закрепляет

принцип социальной справедливости, предоставляя каждому индивиду

исходно равный минимум свободы (или возможностей), которая необходима

ему как  творческой личности.¹ 

     1.3. Типология прав человека и гражданина 

     С более содержательной точки зрения права и свободы человека разделяются  на гражданские, политические, социально-экономические, культурные и экологические.

     Гражданские, или личные, права – это тот круг присущих человеку от рождения прав, которые конституируют его автономность и индивидуальность, достоинство и самобытность, предохраняют его от посягательств и произвола власти. К ним, как правило, относят право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность. Обеспечение данных прав государство гарантирует на основе законодательного закрепления презумпции невиновности, публичного и независимого суда, неприкосновенности жилища, тайны переписки, свободы передвижения, выбора места жительства, а также свободы любых действий, не противоречащих закону.

     Политические права обеспечивают возможности участия граждан в управлении делами государства и общества. К такого рода правам относятся свобода слова, печати, совести, право на получение информации, право на объединение с единомышленниками (создание политических ассоциаций), свобода избирать и быть избранным в представительные органы государства, свобода союзов, демонстраций и т.д.

     Гражданские, а равно и политические права  первоначально были основным предметом  борьбы человека и власти, государства  и общества. Именно благодаря утверждению этих прав «первого поколения» личность постепенно обретала новые возможности в обществе, усиливала свое влияние на государство и проводимую им политику. Вехами на этом историческом пути стали: утверждение всеобщего избирательного права, конституционные гарантии прав в демократических государствах, включение их в международные документы. Огромный гуманистический заряд несет с собой и отмену в большинстве современных европейских стран смертной казни.

     Социально-экономические права – это права и возможности граждан в сфере производства, обмена и потребления материальных ресурсов, в области распоряжения продуктами своего труда и факторами материальной деятельности. Их называют правами «второго поколения», которые стали результатом борьбы за социальные гарантии и защиту личности в сфере производства, активно начатую еще со второй половины XIX в. Во второй половине XX в. под влиянием социалистических партий на Западе, а также стран бывшего социалистического блока, первыми, закрепившими в своих конституциях широкий спектр социальных и экономических гарантий населения, эти права получили и международное юридическое признание, войдя в 1948 г. во Всеобщую Декларацию прав и свобод человека и гражданина.

     К таким правам относятся право  на собственность, свободу экономической деятельности, индивидуальные трудовые права (право на труд, справедливую оплату труда, защиту от безработицы, выбор профессии) и право на коллективные действия по защите трудовых прав, а также право на жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни. В настоящее время наиболее полно эта группа прав обеспечивается в правовых социальных государствах – Швеции, Германии, Канаде, США и некоторых других, где достигнут самый высокий уровень социально-экономического обеспечения населения.

     Проблемы  общественного развития последней трети XX в., связанные, к примеру, с усилением взаимозависимости государств в современном мире и, как следствие, формированием новой системы международных отношений или экологическим кризисом, вызвали к жизни права «третьего поколения», делающие акцент на отношения между государством и личностью в сфере культуры и экологии. К этим правам можно отнести право человека на мир и социальное развитие, здоровую экологическую внешнюю среду, приобщение к понимаемым как общее достояние человечества культурным ценностям, свободное передвижение по миру и т.д.

     Обеспечение этой группы прав затруднено из-за целого ряда обстоятельств, а именно: из-за политики режимов, склонных к деспотизму и не заинтересованных в контактах своего населения с народами других стран, из-за многообразия политических, в том числе вооруженных, конфликтов; вследствие разницы в материальных ресурсах и необходимости колоссальных затрат национальных государств и мирового сообщества в целом на сохранение здоровой окружающей среды и т.д. В значительной мере реализация именно этой группы прав приближает человечество к той цели, которую предрекали его многие величайшие умы, и в частности русский ученый В. И. Вернадский,  к объединению человечества в единый в экономическом, информационном и других отношениях – организм. Однако на этом пути сегодня еще слишком много противоречий.³ 
 
 
 
 
 

     1.4. Основные нарушения прав и свобод человека и гражданина 

     В современном мире существует множество различных политических режимов с собственными моделями взаимоотношений государства и личности, своими стандартами соблюдения прав и свобод человека. Демократические режимы соседствуют с авторитарными, либеральные с коммунистическими. Изъятия отдельных прав сочетаются с массовыми нарушениями прав человека. А как писал русский ученый М. Бакунин, всеобщая свобода присутствует лишь там, где «она распространяется на каждого», где свободное общество представлено совокупностью «массовых примеров».

     В принципе в определенных условиях государство, в зависимости от своих реальных возможностей, может менять содержание экономических или социальных прав. В чрезвычайных условиях, для защиты конституционного строя оно может даже приостанавливать реализацию определенных гражданских прав, ограничивать свободы, поражать в правах тех или иных лиц (например, лишать лиц, обвиняемых в уголовных преступлениях, права быть избранными в органы власти) или группы (запрещая экстремистские партии и движения). Однако и здесь существуют четкие границы возможностей для государства, ориентированного на соблюдение прав и свобод личности. Например, даже при чрезвычайных обстоятельствах законодательно устанавливаются пределы и сроки действия таких ограничений. И при этом ряд основополагающих прав, к примеру, право на жизнь, свобода совести, свобода вероисповеданий, право на жилище или право на судебную защиту, вообще не подлежат отмене.

     Но  есть и такие способы действий режимов, которые направлены на ограничение  прав как фундаментальных начал в отношениях государства и человека. К таким способам относятся, например, введение неоправданных (возрастных, материальных, территориальных) цензов, ограничивающих возможности граждан на формирование органов власти и на участие в их работе; или закрепление разрешительного вместо регистрационного порядка регулирования политической активности населения, при котором власть берет на себя правоустанавливающие функции, что, в конечном счете, отрицает фундаментальный характер политических прав.³

     С учетом мирового опыта, можно выделить следующие четыре группы нарушений прав человека со стороны государства и отдельных политических сил:

     а) геноцид и этнические «чистки», гражданские  войны, политический терроризм;

     б) апартеид, расовая дискриминация, сегрегация;

     в) ограничение политических прав гражданина;

     г) уничтожение природы, введение ограничений  на получение информации, сокращение доступа к культурным ценностям.²

     Поэтому историческая траектория современного развития требует сильного демократического государства, которое стояло бы на страже прав и свобод личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава ΙΙ. Гарантии человека и гражданина. 

     Во  многом реализация основных прав и  свобод личности зависит от тех

гарантий  культурного, социально-экономического, материального,

политического, организационного и юридического характера, которые

устанавливаются и обеспечиваются государством.

     Особое  место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают

юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различные

стадии  процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан. В

обществе действует развернутая система гарантий субъективных прав

граждан. Однако, в конечном счете, эта система  обеспечения субъективных

прав  реализуется лишь через юридические  гарантии, нормы

правоустанавливающего и правовосстанавливающего характера, которые

непосредственно обеспечивают реальный правовой статус личности.

     В правовой науке под гарантиями понимается система социально-

экономических, политических, нравственных, юридических,

организационных предпосылок, условий, средств и  способов, создающих

равные  возможности личности для осуществления  своих прав, свобод и

интересов. Юридические гарантии прав и свобод граждан – это

совокупность  специальных правовых средств и  способов, при помощи

которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы,

пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.

К юридическим  гарантиям реализации прав и свобод человека и

гражданина  относятся закрепленные правовыми  нормами пределы их

осуществления, способы конкретизации; юридические  факты, связанные с их

обеспечением; процессуальные формы осуществления  прав и свобод; меры

поощрения и льготы для стимулирования правомерной  их реализации.

     Защита  и непосредственное обеспечение  прав человека и основных

свобод  осуществляются прежде всего во внутригосударственном

законодательстве.

     Внутригосударственные институты защиты прав человека

и гражданина – это система культурных, социально-экономических,

политических  и правовых средств и условий, обеспечивающих

непосредственную  защиту прав человека и гражданина.

     Международные механизмы гарантий прав личности – это меры,

направляемые мировым сообществом на обеспечение и защиту прав человека

и гражданина. Эти меры включают культурные, политические,

организационные и правовые средства международного характера.

     Политико-правовая система международных гарантий прав человека, в

частности, включает: систему международных  пактов и конвенций по правам

человека; Комиссию по правам человека в рамках ООН; Комитет по правам

человека; Европейскую комиссию по правам человека; Европейский Суд по

правам  человека и ряд других механизмов, способных установить

международно-правовую ответственность за ординарные нарушения  прав