Природа, содержание и принципы международной политики

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский государственный  университет

сервиса и экономики»

 

Выборгский филиал

Кафедра «Гуманитарных и  естественно-научных дисциплин»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Политология»

на тему «Природа, содержание и принципы международной политики»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         Выполнил: Березина Е.

                                                         группа:  2110                                    

                            руководитель: Пастушенко П. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выборг

2012

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………..….3

Природа международной политики…………………………………………..4

Содержание и принципы международной политики………………………..6

Теория и практика международных  отношений………………………….….7

Тенденции развития мировой  политики……………………………………...9

Заключение……………………………………………………………………13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

 

  Международные отношения - это  сфера межгосударственного, межнационального  общения. В ходе взаимодействия  государств и народов, реализующих  в этой сфере свои интересы, формируются разнообразные отношения:  дипломатические, экономические,  социальные, культурные, информационные.  

Тенденции в развитии международных  отношений: интернационализация почти  всех сфер общественной жизни. Она выражается в росте контактов между людьми, международных обменов и взаимосвязей, взаимозависимостей в экономике, образовании, культуре, науке, здравоохранении, защите прав человека и в обеспечении  всех аспектов его безопасности; формирование глобальных проблем, решение которых  возможно только в результате успешного  взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на земле. К их числу  относятся сохранение мира, минимизация  военной опасности, сохранение окружающей среды, борьба с эпидемическими заболеваниями, преступностью и терроризмом; демилитаризация  и демократизация - постепенный отказ  от военно-силовых методов решения  возникающих в этой сфере проблем, а также уважение прав всех участвующих  в этих отношениях субъектов, какими бы малыми они ни были. 

Международная политика представляет собой наиболее важную часть международных  отношений, она способна обеспечивать прогресс и развитие. Почему человечество подавляющую часть своей истории  провело в войнах? Для этого  необходимо выявить сущность международной  политики, проанализировать связи внешней  и внутренней политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Природа международной  политики.

Международная политика составляет ядро международных отношений и  представляет собой политическую деятельность субъектов международного права (государств, межправительственных и неправительственных  организаций, союзов и т. д.), связанную  с решением вопросов войны и мира, обеспечения всеобщей безопасности, охраны окружающей среды, преодоления  отсталости и нищеты, голода и болезней. Таким образом, международная политика направлена на решение вопросов выживания  и прогресса человеческого сообщества, выработки механизмов согласования интересов субъектов мировой  политики, предотвращения и разрешения глобальных и региональных конфликтов, создания справедливого порядка  в мире. Она является важным фактором стабильности и мира, развития равноправных международных отношений.

Международная политика является наиболее важной частью международных  отношений, она способна обеспечивать прогресс и развитие. Но почему же человечество большую часть времени провело в войнах, а не в мире? Для ответа на этот вопрос необходимо выявить сущность международной политики. Анализ этой проблемы невозможен без уяснения связей между внешней и внутренней политикой.

В современной политологии  существуют по крайней мере три точки зрения на проблему соотношения внутренней и внешней политики. Сторонники первой точки зрения, как правило, отождествляют их. Так, профессор Чикагского университета Г. Моргентау полагает, что «сущность международной политики идентична политике внутренней. И внутренняя, и внешняя политика есть борьба за господство, которая модифицируется лишь различными условиями, складывающимися во внутренней и международной сферах».

Вторая точка зрения представлена работами австрийского социолога Л. Гумпловича (1833 - 1909), считавшего, что внешняя политика определяет внутреннюю. Считая борьбу за существование главным фактором социальной жизни, Л. Гумплович сформулировал систему законов международной политики, среди которых важнейший - закон постоянной борьбы между соседними государствами из-за пограничной линии. Из этого основного закона он вывел и второй, заключающийся в том, что любое государство должно препятствовать усилению могущества соседа и заботиться о политическом равновесии. Кроме того, любое государство стремится к выгодным приобретениям, например, получить выход к морю для достижения морского могущества. Наконец, смысл третьего закона выражается в том, что внутренняя политика должна быть подчинена целям наращивания военной силы, с помощью которой обеспечивается выживание государства.

Третья точка зрения на проблему соотношения внутренней и  внешней политики представлена марксизмом, согласно которому внешняя политика определяется внутренней и является отражением и продолжением внутриобщественных отношений. Содержание последних обусловлено господствующими в обществе экономическими отношениями и интересами правящих классов.

Очевидно, что в каждой из представленных точек зрения существует рациональное зерно. Однако реальное доминирование  внешней или внутренней политики зависит в каждом случае от конкретно-исторических обстоятельств.

Сущность международной  политики также по-разному понимается в политологии. Так, сторонники «силовой»  концепции сводят политику к борьбе за господство. «Международная политика, как и всякая другая, - замечает Г. Моргентау, - есть борьба за господство. Каковы бы ни были абсолютные цели международной политики, господство всегда является непосредственной целью». «Силовое» начало политики, по мнению ученого, органично вытекает из внутренне присущего человеку стремления доминировать, господствовать. Это начало определяет и поведение государств. При этом саму политическую силу Г. Моргентау классифицирует как «психологическое отношение между теми, кто ею обладает, и теми, кто испытывает ее воздействие». Однако представляется, что важное значение психологического фактора в международной политике сторонники данного подхода все-таки явно преувеличивают.

Другим, весьма распространенным, является утверждение о биологической  природе международной политики. «Неизбежность» политической агрессивности  государств авторы подобных утверждений  обосновывают «врожденной агрессивностью»  человека, «естествешшй инстинкт» которого «убивать при помощи оружия». По замечанию современного французского ученого Г. Бутуля, «международный авторитет государства измеряется его способностью нанести ущерб».

Психологическим и биологическим  трактовкам сущности международной  политики противостоит понимание ее как общественного явления, обусловленного влиянием на него экономических, социальных, культурных и иных факторов. Однако забывать о значении психологических, личностных начал в международной  политике, конечно же, не следует.

Цели международной политики всякий раз определяются специфическим  контекстом конкретно-исторической ситуации, в которой оказывается мировое  сообщество, а также характером отношений, существующих между государствами. В той же мере, в какой внешние  факторы влияют на условия жизни  конкретного государства, они определяют и содержание международной политики.

 

3.2. Содержание и принципы  международной политики.

Содержание международной  политики невозможно раскрыть без анализа  национального интереса. В самом  деле, что движет деятельностью государства  на международной арене, во имя чего оно вступает во взаимоотношения  с другими странами? В политике всегда выражаются общезначимые или  групповые интересы, а в международной  политике - преимущественно национальные интересы. Национальный интерес представляет собой осознание и отражение  в деятельности его лидеров коренных, потребностей национального государства. Эти потребности выражаются в  обеспечении национальной безопасности и условий для самосохранения и развития общества. Концепция «национального интереса» была разработана Г. Моргентау. Он определил понятие интереса с помощью категорий власти. В его концепции понятие национального интереса состоит из трех элементов: 1) природы интереса, который должен быть защищен; 2) политического окружения, в котором действует интерес; 3) рациональной необходимости, ограничивающей выбор целей и средств для всех субъектов международной политики.

Внешняя политика независимого государства, по мнению Г. Моргентау, должна опираться на физическую, политическую и культурную реальность, помогающую осознать природу и сущность национального интереса. Такой реальностью выступает нация. Все нации мира на международной арене стремятся к удовлетворению своей первоочередной потребности, а именно потребности физического выживания. В разделенном на блоки и союзы мире, где не прекращается борьба за власть и ресурсы, все нации озабочены защитой своей физической, политической и культурной идентичности перед лицом вторжения извне.

Вероятно, это утверждение  было актуальным для времен «холодной  войны», когда мировое сообщество было разделено на два противостоящих друг другу лагеря: социалистический и капиталистический. В современном  мире, где с «холодной войной»  вроде бы покончено, а страны в  силу различных причин становятся все  более взаимозависимыми и взаимосвязанными, их выживание и развитие может быть обеспечено лишь при условии всестороннего сотрудничества и взаимодействия.

Любое государство, защищая  собственный национальный интерес, должно уважать и учитывать интересы других государств, лишь тогда оно  может не только обеспечить собственную  безопасность, но и не нарушить безопасность других государств. Национальная безопасность означает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и  внешних угроз, способность государства  сохранять свой суверенитет и  территориальную целостность и  выступать субъектом международного права. Понятие безопасности для личности, общества и государства не во всем совпадает. Безопасность личности означает реализацию ее необъемлемых прав и свобод. Для общества безопасность состоит в сохранении и умножении его материальных и духовных ценностей. Национальная безопасность применительно к государству предполагает внутреннюю стабильность, надежную обороноспособность, суверенитет, независимость, территориальную целостность.

В наши дни, когда сохраняется  опасность ядерной войны, национальная безопасность является неотъемлемой частью всеобщей безопасности. До недавнего  времени всеобщая безопасность основывалась на принципах «сдерживания путем  устрашения», конфронтации и противостояния ядерных держав (СССР, США, Франции, Великобритании, Китая). Но подлинно всеобщую безопасность невозможно обеспечить за счет ущемления интересов каких-либо государств, ее можно достичь лишь на принципах партнерства и сотрудничества. Поворотным пунктом в формировании новой системы всеобщей безопасности стало признание мировым сообществом  невозможности победы и выживания  в мировой ядерной войне.

 

3.3. Теория и практика  международных отношений

Отношения между государствами  на международной арене никогда  не были равноправными. Роль каждого  государства определялась их экономическими, технологическими, военными, информационными  возможностями. Эти возможности  обусловливают характер и тип  системы международных отношений. Типология международных отношений  имеет практическую значимость, поскольку  позволяет выявить глобальные факторы, влияющие на развитие как мирового сообщества, та и конкретной страны.

Существуют классификации  международных отношений, основанные на хронологическом принципе. Так, американские исследователи Дж. Модальский и П. Морган, рассматривая исторический процесс с точки зрения доминирования в нем той или иной «мировой державы» и характера формируемой ею «глобальной системы», разделили всю историю международных отношений на определенные циклы.  Согласно данной точке зрения, начиная с XV в. и до наших дней история международных отношений распадается на пять циклов, в течение которых поочередно господствовали четыре «великие державы»: Португалия, Нидерланды, Великобритания и США. Пятый цикл, который, по мнению авторов, начался в 1914 г., они назвали «американским веком». Один из современных сторонников данной концепции американский политолог Р. Кокс так определяет смысл «мировой гегемонии»: «Гегемония на мировом уровне - не просто порядок между государствами. Это порядок внутри мировой экономики с доминирующим способом производства, который проникает во все страны и ставит зависимость от себя другие способы производства. Это также комплекс  международных социальных отношений,  который связывает социальные классы разных стран. Мировую гегемонию можно описывать как социальную, как экономическую или как политическую структуру, однако она не может быть только одной из них, но обязательно совокупностью всех трех. Более того, мировая гегемония выражается в универсальных терминах, институтах и механизмах, которые устанавливают общие правила поведения для государств и сил гражданского общества, выходящих за пределы национальных границ, - правила, которые поддерживают доминирующий способ производства».