Реформы и контрреформы в России

                             Министерство образования Российской  Федерации 

                      Елецкий  государственный   университет имени И.А. Бунина

                                   Кафедра философии и молодежной  политики

 

 

                                  Реферат

                                      по дисциплине «Политология»

                                                     на тему:

                              «Реформы и контрреформы в  России».

 

 

                                                   Выполнила:

                                                                   студентка группы Г-21

                                                    Шатаева А.С.

                                                Проверил:

                                                                               кандидат политических наук

                                                                      старший преподаватель

                                                     Толочко А.В.

Елец - 2012

                                            

 

Содержание.

Введение……………………………………………………. 3

1) Реформы Киевской Руси………………………………...5

2) Реформы России  16-18 века.

    Петровские реформы………………………………….....7

3) Реформы и контрреформы 19 века……………………...

4) Россия в 20 веке и реформы современной    

     России.…………………………………………………...

Заключение…………………………………………………..

 

Список литературы

1)Анисимов Е.В. Россия  в 18 – первой половине 19 века: История. Документ. – М.: МИРОС, 1994. – 336 с.

2)История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории  России 9 – начала 20 в. / Сост.: С.В.  Мироненко. – М.: Политиздат, 1991. – 367 с.

Научные статьи.

1) Зайончковский П.А. Отмена  крепостного права в России [Текст]/П.А. Зайончковский. М.: Политиздат, 1954. – 291 с.

2) Три века. Россия от  Смуты до нынешнего времени.  Т. 3-4: Репринт. изд. М.,1992

Электронные ресурсы.

 

 

                                                Введение.

                                         «В России нет ничего невозможного, кроме реформ».

                                                                                                              О. Уайльд

История любой страны  - это хронологические события, которые  отражают состояние государства, характеризуют  его, способствуют созданию полной жизненной картины определенной эпохи современному поколению. История же нашей страны, России, включает многие сегменты, которые передают информацию об экономическом, политическом, социальном и духовном состоянии государства. Реформы и контрреформы играют непосредственную роль в формировании общества и истории в целом, и Россия в этом смысле не исключение.

Реформаторство в нашей стране носило запаздывающий характер и не всегда с успехов принималось в обществе и не отвечало его потребностям. Значение реформ оценивается не только с позиции личностных качеств реформатора, но и с позиции значимости этих преобразований для последующего поколения. Например, реформы в области образования вносят большой вклад в развитие всего общества, его культурных, научных и других необходимых для государства качеств. Любые государственные преобразования влекут за собой определенные результаты, которые могут носить как положительный, так и отрицательный характер.  История показывает, что реформы и контрреформы всегда сопровождаются сопротивлением общества, а иногда и противостоянием государства и населения. Следовательно, чем не удачнее реформы, тем больше негативного настроения в социальных слоях. Именно это и повлияло на такой «догоняющий» характер преобразований в России.

Многих реформаторов опасность  народных восстаний и останавливала  в проведении государственных преобразований.

3

Таким образом, в истории  России много примеров реформации, от Древней Руси до современного общества. В данной работе рассмотрим самых  выдающихся реформаторов нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

                                                 4

                                               Глава 1.

                               Реформы Киевской Руси.

Говоря о реформаторстве в России, нельзя не затрагивать  время Киевской Руси, так как формирование государства началось именно тогда: складывались политические основы, торговые и культурные связи с заморскими странами.

Если рассматривать все  реформы нашего Отечества, то самой первой реформой является налоговое преобразование княгини Ольги, которая ввела уроки и погосты. Это преобразование – первая налоговая реформа, с которой и нужно ввести отчет всех преобразований в России. Далее следуют реформы Владимира Святославовича (960-1015), на мой взгляд, самые основные, так как заложили фундамент для будущего развития страны. Конечно же, речь идет о церковной реформе, которая определила политическое, культурное и духовное развитие нашего государства. Крещение Руси в 988 году  было значимым событием, и Владимир это осознавал. Во- первых, принятие христианства позволило ликвидировать изоляцию Руси от других христианских стран. Во-вторых, христианство предполагает единобожие, а это, в свою очередь, укрепляло княжескую власть. В-третьих, это способствовало  обогащению духовного и культурного потенциала  государства, развитию письменности.

И наконец, в-четвертых, христианство утверждало основы гуманистического отношения, формировало новую мораль, более  высоконравственную, нежели язычество.

Таким образом, принятие христианства является главной реформой. Христианство стало государственной религией, но его распространение затянулось вплоть до 15 века.

                                                     5

 Однако впоследствии  церковные деятели: митрополиты,  патриархи, принимали активное  участие не только в церковных делах, но в политической жизни. ( Митрополит Макарий  в жизни Ивана Грозного).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          6

                                              Глава 2.

                           Реформы России 16-18 века.

Мало найдется в отечественной  истории периодов, которые привлекали бы к себе столь стойкий интерес, как время Ивана Грозного. Пожалуй, только петровские и сталинские времена  могут соперничать с этой эпохой в популярности. Для историков  этот период знаменателен общим ходом  исторического процесса  развития страны.

Одним из первых мероприятий  было создание центральных органов  государственного управления – приказов ( до середина 60х годов их называли «избами») : Челобитная изба, Посольский приказ, Поместный приказ, Земский приказ.

В 1550 году Иван Грозный вместе с Боярской Думой «уложил» новый  судебник  - свод законов, который  был грамотно систематизирован, в  нем  учитывалась судебная практика.  В судебнике 1550 года впервые были установлены наказания для взяточников  – от подьячих до бояр.

Существенные реформы  были проведены и в церковной  жизни. В 1549 году церковный собор провел канонизацию «новых чудотворцев», создался единый для всей России пантеон. В 1551 году состоялся новый церковный собор  - Стоглавый собор. Его задачами были: унификация церковных обрядов и, главное, принятие мер по улучшению нравов духовенства, чтобы повысить его авторитет.

Реформы коснулись и организации  господствующего класса. Было несколько  ограничено местничество. Этот обычай, возникший еще на рубеже 15-16 веков  и просуществовавший до его отмены в 1682 году, состоял в том, что при  назначении служилых людей учитывалось  их «происхождение», а не личные заслуги. Указ 1550 года ввел  два ограничения  местничества.

                                                       7

 Первое касалось молодых  аристократов, которые с 15 лет  могли только лишь проходить  стажировку в войсках, а уже  с достижением  18 лет им присваивалась  определенная должность. Второе  ограничение сужало круг лиц,  считавшихся на совместной службе.

В 1555-1556 гг. было подготовлено и принято Уложение о службе. Уложение установило точный порядок в служебной  деятельности.

 

 Таким образом, реформы Ивана Грозного и Избранной Рады сделали многое для формирования государства – крупные военные и внешнеполитические успехи, однако централизации  всего государственного аппарата так и не произошло. Этому способствовали:

- неразработанная программа  Избранной Рады;

- установление опричнины;

- Ливонская война;

- Смутное время.

                             Петровские преобразования.

Почти три века насчитывает  историография Петровских реформ –  великих преобразований изменивших судьбу России и ее народов. Ученые до сих пор не пришли к единому мнению по многим вопроса истории этих реформ.

Одни считают, что реформы  привели к полному и бесповоротному разрыву с прошлым. Другие, наоборот, убеждены, что Петр Великий лишь реализовал те тенденции, которые были заложены в истории 17 века, и совершил преобразования, намеченные правительствами  его предшественников.

 

                                                         8

Рассмотрим важнейшие  реформы Петра, осуществленные им в  первой четверти 18 века.

Война заняла огромное место  в жизни Петра. Именно поэтому  первое, на что обратил внимание реформатор – это состояние армии. В 1705 году Петр делает важнейший шаг в военной реформе: он издает указ о прекращении приема «вольниц» (добровольцев) и переходе к рекрутскому набору. В итоге источник комплектования становился практически неисчерпаемым. Рекрутская система функционирования армии просуществовала вплоть до 1874 года – почти 170 лет!

Естественно, создание военного морского флота, тоже заслуга Петра  Великого. Это было важнейшей задачей  для Петра, так как флот давал  государству выход к Балтийскому  морю, новые площадки для морских  сражений.  Флоту царь уделял всегда много внимания, не жалея ни сил, ни средств.

Строительство флота, военная  реформа, сама война – все это  привело к резкому увеличению работы государственных органов.

Старый приказный аппарат  был не в состоянии вести, например, сложнейшее адмиралтейское дело. Поэтому  возникали новые приказы, такие  как: Адмиралтейский и Военно-морской. Появилась Ратуша, многочисленные канцелярии. Однако с течением времени становилось  ясно, что приказная система не выдерживает нарастающие нагрузки.

Создание коллегий – важнейший  аспект в проведении Петровских реформ. Петр хотел создать совершенно новую структуру  государственного аппарата, а  не проводить очередную реорганизацию, как делали это его предшественники. За модель построения царь взял  европейскую  систему (шведскую) центральных учреждений.

                                                          9

 

Такая система предусматривала  четкое разделение  отраслей управления, жесткую регламентацию обязанностей, специализацию.Однако,  взяв за основу европейскую систему, Петр учел все особенности, присущие России. Общий принцип подхода к шведским образцам Петр выразил в указе от 28 апреля 1718г.:

«Всем Коллегиям  надлежит ныне на основании шведского устава сочинять во всех делах и порядках по пунктам, а которые пункты в  шведском Регламенте неудобны, или  с ситуацией сего государства  несходны и иные оставить по своему рассуждению. И, поставя об оных, докладывать, так ли их быть».

Цит. По: Воскресенский Н.А. Указ.соч. Т.1.С.60

С 1722 года была введена новая  «Должность Сената», превратившая его  в коллегиальное учреждение. Наблюдение за порядком в Сенате поручалось генерал-прокурору.

Второе направление реформ – местные реформы. Их проводили  с учетом сложных проблем, которые  возникли после Северной войны в 1721 году. Имеется в виду о размещении в мирное время регулярной армии. Необходимо было куда-то разместить тысячи солдат, при этом сохранить ту боеспособность, к которой так стремился царь Петр.

Петр был великолепным реформатором не только в государственной  сфере, но и в социальной. 

Царь в ходе реформ постепенно прекратил существование одних  сословий ( Боярская дума фактически вымерла) и создал новые (шляхетство, однодворцы). Важнейшим критерием сословно-служилой реформы было введение совершенно новых критерий службы. Так в 1722-1724 гг. был

                                                    10

 

создан Табель о рангах, который регулировал взаимоотношения, субординацию в новой чиновной системе.

Петровская государственная  реформа, а также преобразования армии, несомненно, привели к достаточному четкому разделению военной и  гражданской служб. Но вместе с тем  петровские реформы ознаменовались широким распространением  практики участия профессиональных военных  в государственном управлении.

Таким образом, Петровская эпоха примечательна окончательным оформлением самодержавия. Ликвидация последних следов сословного  представительства, создание свода законов, закрепляющих право личности  управлять, владеть миллионами на основании своей  юридически ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической  машины ,– суть главных  процессов, произошедших при Петре.

 

 

                                              

 

 

 

 

 

 

                                                       11

                                                Глава 3.