Шпаргалка по "Политология"

1. Система гарантийных и компенсационных выплат в трудовом законодательстве.

1. Понятие гарантийных выплат.

Обратимся к определению, которое  нам дает Трудовой Кодекс Российской Федерации, для того чтобы понять, что представляют собой гарантийные  выплаты: «Гарантии – денежные выплаты, носящие гарантийный характер, в том числе средства, способы, условия, обеспечивающие работникам осуществление их прав в трудовых отношениях» (ст. 164. ТК РФ).

Гарантийными  выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. 

Гарантийные выплаты производятся при:

• выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей;
• освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время);
• выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника;
• повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования.

Цель назначения гарантийных выплат - сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях.

Гарантийные выплаты, как и заработная плата, выплачивается  через кассу производства, но (в  отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а

за время  отсутствия на работе в указанных  законом случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Гарантийные выплаты, в большинстве, представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника. В строго определенных случаях, когда работник продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда.

Виды гарантийных выплат можно сгруппировать на три группы:

• Зависящие от производства или действия руководителя;
• Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные

доплаты;

• Не зависящие от производства, но необходимые для государства,

общества.

1.2. Понятие компенсационных выплат.

Понятие "компенсации", данное в ст. 164, по смыслу совпадает  с понятием "компенсационные выплаты", давно сложившимся в науке трудового права. В учебной и научной литературе по трудовому праву компенсационные выплаты характеризуются как выплаты, производимые в предусмотренных законом случаях для возмещения рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность. Отличие определения, содержащегося в ст.164, лишь в том, что в нем упоминается о выполнении не только трудовых, но и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Судя по ч. 2 ст. 165 и ст. 170, Трудовой кодекс называет компенсациями и те выплаты, которые производят

государственные и общественные организации, привлекая работающих к выполнению обязанностей в соответствии с действующим законодательством (например, к участию в судебных заседаниях).

Компенсационными  выплатами называются выплаты, возмещающие  затраты работника, произведенные  в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за  неоплаченный материнский отпуск и др.

Эти компенсации предоставляются при:

• служебных командировках;
• переезде на работу в другую местность;
• исполнении государственных или общественных обязанностей;
• оплате ежегодного отпуска;
• вынужденном не по вине работника прекращении работы;
• некоторых случаях прекращения трудового договора;
• задержке по вине работодателя выдачи трудовой книжки;
• совмещении работы с обучением и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.

Общий режим  компенсационных выплат:

• выплаты обязательны для всех работодателей;
• они не являются вознаграждением за труд;
• на них не начисляются страховые платежи;
• они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных

социальных  выплат;

• не облагаются подоходным налогом;
• из них не производятся никакие удержания.

1.3. Гарантийные и компенсационные выплаты.

В отношении  гарантийных выплат, а также компенсационных  выплат, работодателю предоставлено право в локальных актах учреждения, таких как коллективный договор, дополнительно, предусматривать виды гарантийных и компенсационных выплат и размер их оплаты.

При предоставлении гарантий и компенсаций  соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей – за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК).

Большинство видов гарантий и компенсаций  относится к институту заработной платы (все выплаты), а другие –  к институтам трудового договора и времени отдыха. Это станет понятным, если вспомним, что субъективное право работника нельзя отрывать от его гарантий.

В ст. 165 ТК дан  перечень случаев предоставления гарантий и компенсаций, который нельзя назвать исчерпывающим. Так, в него не попали случаи освобождения рабочих и служащих от работы в целях охраны их здоровья (гарантии при предоставлении перерывов, включаемых в рабочее время, четырех дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов), оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе (а не только при задержке выдачи трудовой книжки), невыполнение норм выработки и выпуск бракованной продукции не по вине работника, когда работнику полагаются гарантийные доплаты, и др.

Большинство гарантий и компенсаций предусмотрено  Трудовым кодексом (если не в VII, то в других разделах). Но есть и такие, которые в Кодексе не упоминаются, но названы в иных российских федеральных законах, , - например в Федеральных законах:

• от 5 сентября 1997 г. (19 сентября 1997 г.) N 124-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1997. N 38. Ст. 4339);
• от 6 марта 1998 г. (28 марта 1998 г.) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475);
• от 26 апреля 2001 г. (30 мая 2001 г.) N 3- ФКЗ "О чрезвычайном положении" (СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277) и др.

Продолжает  действовать и Закон СССР от 31 мая 1991 г. N 2213-1 "Об изобретениях в  СССР", согласно которому определенные гарантии и компенсации полагаются авторам изобретений, участвующим  в их внедрении (Ведомости СССР. 1991. N 25. Ст. 703).

Гарантии и компенсации  работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Те гарантии и компенсации, которые предусмотрены в ст. 178-181 (гл. 27 разд. VII ТК), предоставляются не всем работникам, с которыми расторгаются трудовые договоры, а только при увольнении по инициативе работодателя по пп. 1, 2 ст. 81, пп. 1, 2 ст. 83, п. 9 ст.

77 ТК. По существу в  них сосредоточены те льготы  и компенсационные выплаты,

о которых ранее действовали  в ст. 34, 36, 40.2, 40.3 КЗоТ с некоторым дополнением. Более всего внимания уделено расторжению трудового договора в связи с ликвидацией работодателя и сокращением численности или штата работников. Применительно к работникам, уволенным по этим основаниям, речь идет о выходном пособии, о производстве гарантийных выплат в течение определенного срока в период поиска новой работы, о преимущественном праве оставления на работе.

Расторжение трудового договора в связи с восстановлением  на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность, несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе упоминается лишь в связи с выплатой выходного пособия.

2. Задачи:

2.1. В связи  с аварией и ремонтом автомашины, принадлежащей овощной базе, ее шоферу Тихонову и грузчикам Крутову и Ларионову, обслуживающим эту машину, была предложена работа по сортировке картофеля. Все трое от этой работы отказались, на работу не вышли и были уволены за прогул. В судебном заседании, при рассмотрении их иска о восстановлении на работе, работники пояснили, что действительно на другую работу не вышли, но от работы, обусловленной при приеме на работу в трудовом договоре, не отказывались.

Законен ли их перевод на другую работу?

Какое решение должен вынести  суд?

Ответ: Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре). При продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем не требует согласия работника, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

В силу ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ работодатель вправе осуществить перевод по собственной инициативе, не спрашивая согласия сотрудника, при производственной необходимости и замещении временно отсутствующего работника.

Такой перевод может быть произведен только на срок до одного месяца в случае:

- катастрофы природного или  техногенного характера, производственной  аварии, несчастного случая на  производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии,  а также в любых исключительных  случаях, ставящих под угрозу  жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ);

- простоя (временной приостановки  работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);

- необходимости предотвращения  уничтожения или порчи имущества;

- необходимости замещения временно  отсутствующего работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

При переводе без согласия работника  дополнительное соглашение к трудовому  договору не составляется. Достаточно лишь приказа работодателя с указанием  обстоятельств, послуживших причиной такого перевода. Если работник переводится на должность, требующую более низкой квалификации, следует запросить его письменное согласие. При этом оплата производится в размере не ниже среднего заработка по прежней работе.

Итак, обращаясь к Трудовому кодексу РФ, можно сделать вывод, что шофер Тихонов и грузчики Крутов, Ларионов совершили нарушение трудового договора, т.к. работодатель вправе временно изменить трудовую функцию работника, если данная работа не противопоказана по состоянию здоровья. Но об ограничении по здоровью, работники не оглашали на судебном заседании и при отказе от работы по сортировке картофеля, следовательно, это уклонение от работы и как следствие – прогул.

 Перевод на другую работу  работников со стороны работодателя является законным.