Аналіз політико-правового зовнішнього середовища

7. Аналіз систем оцінки, контролю, акредитації якості у  європейських країнах, зокрема: 

o моніторинг європейських  мереж контролю й оцінки якості;

o установлення і підтримка  зв'язків з ENQA - Європейською мережею  контролю якості;

o ознайомлення з Рекомендаціями  щодо європейської співпраці  у сфері контролю якості, підготовленими  Радою з освіти ЄС;

o вивчення досвіду акредитації  нових ступенів "бакалавр - магістр";

o вивчення досвіду міжкраїнової акредитації, зокрема акредитації предметних галузей і національних акредитаційних структур.

8. Моніторинг концептуально-методологічних, правових, технологічних аспектів  акредитації якості вищої освіти  в постберлінський період.

9. Аналіз систем забезпечення, гарантії і керування якістю  вищої освіти.

10. Аналіз систем професійної  сертифікації випускників вищих  навчальних закладів.

11. Дослідження процедур  оцінки якості транснаціональної  освіти.

11.1. Сформулювати і затвердити  у вигляді державного стандарту  мінімальні кваліфікаційні вимоги  до випускників різних рівнів  освіти (випускників середньої школи,  бакалаврів, спеціалістів тощо). Потрібні  як загальні вимоги, так і спеціальні (для окремих груп спеціальностей).

11.2. Відновити практику  контролю залишкових знань з  окремих дисциплін проведенням  контрольних робіт або тестування (суцільного чи вибіркового) студентів  різних курсів (сполучити з атестацією  і самоатестацією).

11.3. Розробити й опублікувати  рекомендації щодо створення  системи якості навчання в  межах вищого навчального закладу  та її сертифікації на національному  або міжнародному рівні. Сертифікацію  на міжнародному рівні, за прикладом  Томського політехнічного університету, можна проводити в агентстві  National Quality Assurance http://www.nqa.org.

11.4. Зосередити увагу на  питаннях розрахування середньої оцінки (GPA), обліку дисциплін, вивчених за вечірньою, заочною або дистанційною системою, обов'язкових і необов'язковихдисциплін, а також на вимогах до мінімального обсягу дисциплін, вивчених у будь-якому університеті, для здобуття диплома цього університету.

 

3. Проблеми введення системи  залікових одиниць у вищій  професійній освіті: рекомендації  Всеросійської наради і засідання  Робочої групи для вивчення аспектів Болонського процесу.

 

Москва, 23 квітня 2003 р. Відповідно до наказу Міносвіти Росії від 04.03.2003 N 743 у Москві в Російському університеті дружби народів 23 квітня 2003 року відбулася  нарада "Проблеми введення системи  залікових одиниць у вищій  професійній освіті".

Організатори наради: Міністерство освіти Російської Федерації, Російський університет дружби народів, Центр  порівняльної освітньої політики Міносвіти  Росії, кафедра порівняльної освітньої  політики зі статусом міжнародної кафедри  ЮНЕСКО.

У нараді взяли участь ректори, проректори і керівники навчальних підрозділів вищих навчальних закладів. Їх учасниками були 312 представників 271 державного і недержавного навчального  закладу Росії, представники Зальцбурзького семінару, Республіки Казахстан і  Республіки Білорусь, члени Робочої  групи Міносвіти для вивчення аспектів Болонського процесу.

Проблеми введення системи  залікових одиниць у вищій  професійній освіті Російської Федерації  розглянуто відповідно до завдань створення  єдиного освітнього простору держав - учасниць СНД і повномасштабної  участі російської вищої школи в  загальноєвропейській інтеграції освіти на основі Болонської декларації.

На нараді зазначено, що за минулий від попередньої наради рік (березень 2002 р.) академічна громадськість, Міносвіти Росії багато попрацювали. Міносвіти Росії затвердило наказ "Про організацію робіт для  створення процедури заліку засвоєння  студентами змісту державних освітніх стандартів вищої професійної освіти" від 19.07.2002 N 2822 , згідно з яким організовано Робочу групу для формування процедури  заліку засвоєння студентами вищих  навчальних закладів змісту ДОС ВПО. За ініціативою Російського університету дружби народів організовано експеримент для введення в ньому системи залікових одиниць й оптимізації навчального процесу. На прохання Московського міжнародного інституту економетрики, інформатики, фінансів і права міністерство дозволило йому проводити експериментальні майданчики на базі інших вищих навчальних закладів.

Робоча група сформувала основні принципи переведення нормативів ДОС ВПО в залікові одиниці трудомісткості, на підставі яких розроблено Методику розрахування трудомісткості основних освітніх програм вищої професійної освіти в залікових одиницях (далі - Методика). Методику разом із супровідним листом (від 28.11.2002 N 14-52-988 ін/13) направлено в міністерства, вищі заклади й Навчально-методичне об'єднання. Презентували Методику на міжнародному семінарі "Інтеграція російської вищої школи в загальноєвропейську систему вищої освіти: проблеми і перспективи", що відбувся 2-3 грудня 2002 року в Санкт-Петербурзькому державному університеті.

На 2003 рік заплановано  проекти в рамках програми Міносвіти  Росії "Науково-методичне забезпечення функціонування та модернізації системи  освіти" і два проекти за програмою  Національного фонду підготовки кадрів з проблем формування системи  залікових одиниць та оптимізації  навчального процесу.

Нарада констатує:

1. Система залікових одиниць  - це механізм, що дозволяє оцінити  в умовних одиницях виміру  обсяг набутих знань, умінь  і навиків виходячи із середньої  трудомісткості за традиційної  педагогічної технології очного  навчання (лекції-семінари-практикуми, самостійна робота, контроль проміжний  і та виході).

2. Набутий досвід практичного  використання російськими вищими  закладами освіти всіляких систем  заліку результатів навчання  і досвід аналітичних розробок  відбору цих систем та їх  адаптації до чинних норм російської  системи вищої професійної освіти  свідчать, що процес уведення  системи залікових одиниць не  можна зводити до механічної  заміни академічної години на  залікову одиницю як міру виміру  витрат праці. 

3. Систему залікових одиниць  нині використовує ряд російських  вищих навчальних закладів як  один із засобів уведення нелінійної  організації навчального процесу,  переходу до систем неперервної  освіти, вирішення питань академічної  мобільності й визнання результатів  навчання в рамках обмінів  з університетами інших країн.  Уведення системи залікових одиниць  передбачає суттєві зміни в  організації навчального процесу  й певну реструктуризацію його  змісту. Усе це, у свою чергу,  визначають виходячи з пріоритетності  завдань національної системи  освіти.

4. Можливе поетапне введення  в російських вузах системи  залікових одиниць. На першому  етапі доцільно перерахувати  трудомісткість у залікових одиницях, для чого ввести новий додаток  до диплома з відображенням  трудомісткості всіх дисциплін  як у годинах, так і в залікових  одиницях. На другому етапі введення  залікових одиниць мають супроводжувати  відповідні зміни в організації  навчального процесу. 

За підсумками наради її учасники вважають за можливе рекомендувати:

- вищим навчальним закладам  Російської Федерації: 

1. Ураховуючи трудомісткість  навчальних дисциплін, використовувати  систему залікових одиниць. 

2. Уводячи систему залікових  одиниць, так перебудувати організацію  навчального процесу, щоб він  був максимально прозорим, зокрема  й результати проміжної та  підсумкової атестації. Перебудова  навчального процесу має бути  спрямована також на підвищення  свободи вибору студентом індивідуальної  освітньої траєкторії, визначеної  за індивідуальним навчальним  планом; удосконалення організації  й оплати праці професорсько-викладацького  складу та навчально-допоміжного  персоналу; стимулювання освоювання  інформаційно-комп'ютерних технологій  освіти.

- Міносвіти Росії: 

1. Сформувати наукову  програму щодо проблем входження  Росії до міжнародного освітнього  простору, яка передбачає:

1) розробку макетів ДОС ВПО з використанням залікових одиниць;

2) визначення принципів  побудови навчального процесу  з використанням залікових одиниць; 

3) розробку нормативних  документів, що визначають основ-ні принципи, підходи і методи організації навчального процесу, зокрема:

o проекту Типового положення  про організацію навчального  процесу з використання у вищих  навчальних закладах залікових  одиниць; 

o рекомендацій із викладенням  основних принципів формування  макета типових навчальних планів  у рамках нового покоління  ДОС ВПО;

o методики розрахування навчального навантаження викладачів;

o рекомендацій щодо формування  навчальних груп і порядку  запису студентів на дисципліни;

o рекомендацій щодо введення  служб академічних консультантів; 

o рекомендацій щодо методики  розробки змісту і графіка  роботи викладача та студента  тощо;

4) розробку системи випускних  документів, сумісних із загальноєвропейським  додатком до диплома, та інструкції  про порядок заповнення дипломів  і додатків до них на основі  залікових одиниць. 

2. Ширше висвітлювати  роботу, пов'язану з проблемою  входження Росії до європейського  освітнього простору.

 

4. План заходів щодо  реалізації положень Болонської  декларації в системі вищої  професійної освіти Російської  Федерації.

 

Подаємо проект плану заходів  щодо реалізації положень Болонської декларації, який обговорювали учасники Всеросійської конференції, проведеної на базі Санкт-Петербурзького державного університету в жовтні 2003 року.

Завдання розвитку системи  вищої професійної освіти відповідно до Болонської декларації Заходи Термін реалізації

Проблема 1. Розвиток системи, що базується на двох основних циклах - доступеневого і післяступеневого (бакалаврат/магістратура) Розробка пропозицій щодо удосконалення багаторівневої структури вищої професійної освіти в Російській Федерації на підставі аналізу розвитку багаторівневих систем вищої освіти в Європі та досвіду російської системи освіти III квартал 2004р.

Розробка нормативної  бази функціонування багатоступеневої системи вищої професійної освіти в Росії (зміни в законодавстві, постанови уряду тощо) 2004-2005 pp.

Розробка нормативно-правових актів про визнання кваліфікації (ступеня) "бакалавр" сферою праці  за регульованими державою професіями й за професіями ринкового сектору 2004 р.

Розробка моделей бакалаврів і магістрів за спеціальностями  вищої професійної освіти 2004 р.

Розробка проектів державних  освітніх стандартів вищої професійної  освіти бакалаврів і магістрів за спеціальностями вищої професійної  освіти 2005-2006 pp. Проведення експериментів щодо модернізації державних освітніх стандартів вищої професійної освіти 2003-2005 pp.

Розробка програми модернізації гуманітарної і соціально-економічної  підготовки спеціалістів з вищою  професійною освітою з урахуванням  сучасних, зокрема загальноєвропейських тенденцій її розвитку IV квартал 2004 р.

Формування Переліку напрямів підготовки і спеціальностей ВПО, сумісного  з європейськими переліками освітніх програм, на основі вивчення тенденцій  зміни російських і світових потреб ринку праці і переліків напрямів підготовки (спеціальностей) вищої  професійної освіти II квартал 

2005 p.

Проблема 2. Вивчення і введення системи залікових одиниць (ECTS) Аналіз зарубіжного і вітчизняного досвіду  використання освітніх залікових одиниць  І півріччя 2004 p.

Підготовка інформаційних  матеріалів для вищих навчальних закладів про практику застосування залікових одиниць і хід експерименту 2004-2005 pp.

Підвищення поінформованості працівників сфери вищої професійної  освіти про систему залікових  одиниць, основану на ECTS: створення  і підтримка веб-сайту з інформацією про систему залікових одиниць і досвід її впровадження в російських вищих навчальних закладах IV квартал 2003р.

Організація та проведення експерименту щодо переведення навчального  процесу в Росії на систему  залікових одиниць:

o запровадження системи  залікових одиниць у декількох  навчальних закладах Росії; 

o запровадження модульних  технологій побудови навчальних  програм у вищій професійній  освіті і створення експериментальних  майданчиків; 

o розробка пропозицій  щодо переходу на "асинхронну" організацію навчального процесу; 

o розробка проектів ДОС ВПО на основі системи залікових одиниць.

Проблема 3. Введення додатка  до диплома (Diploma Supplement) Розробка додатка до диплома про вищу освіту, сумісного з загальноєвропейським додатком до диплома 2004 р.

Введення додатка до диплома  про вишу освіту, сумісного із загальноєвропейським додатком до диплома З 2006 р.