Финансовая деятельность хозяйствующих субъектов

ВВЕДЕНИЕ 

       Законодательство  Украины о предприятиях оперирует  такими понятиями, как организационные  формы, виды и категории предприятий. Каждое из них употребляется для  классификации предприятий за определенными  признаками.

       Организационная (организационно-правовая) форма предусматривает  классификацию предприятий в  зависимости от форм собственности, определенных Конституцией Украины  и Законом Украины "О собственности", и способов размежевания в предприятиях отдельных форм собственности и  управление имуществом. Юридическое  значение этого заключается в  учете в законодательстве, т.е. в  Законе Украины "О предприятиях в  Украине" и специальных законах, особенностей правового положения  предприятий отдельных видов.

       Вообще  организационная форма и вид  определяет субъект, который имеет право присваивать результаты деятельности предприятия. С точки зрения организационной формы, в соответствии со ст.63 Хозяйственного Кодекса Украины в Украине могут действовать предприятия следующих видов: частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица); предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности); коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады; государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности; предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).. Следует иметь в виду, что согласно действующему на момент создания предприятий законодательства в Украине были созданы и действуют до этого времени и другие виды предприятий: индивидуальные, семейные, общие (в том числе с иностранными инвестициями) предприятия.

       Определенные  виды деятельности и отдельные объекты  находятся вне сферы деятельности субъектов частной и коммунальной собственности. Существует немалый  перечень видов деятельности, право  на занятие которыми является государственной  монополией и находящихся под  непосредственным контролем органов  государственной власти. Такие государственные  предприятия работают на нужды стратегически  важных отраслей экономики, обслуживающих  важнейшие коммуникации, потребности  связи, военно-промышленного комплекса  с соответствующим производством  продукции, морского флота, авиации, космонавтики и другие.

       Учитывая  изложенное, можно предположить, что  этот вид предприятий еще долгое время будет оставаться важной составляющей хозяйственного комплекса страны и  выступать своеобразным гарантом стабильности в ограниченных сферах деятельности. Этим объясняется, в частности, существование  специфических государственных  предприятий - казенных - предприятий  с особым правовым статусом, о чем  говорится ниже.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Государственные предприятия

 

1.1 Понятие и сущность государственного  предприятия 
 

       Правовой  базой существования государственных предприятий на сегодня являются гл. 8 Хозяйственного Кодекса Украины, Декрет Кабинета Министров Украины от 15 декабря 1992 № 8-92 "Об управлении имуществом, находящимся в общегосударственной собственности", также ст. 4 Закона Украины от 7 февраля 1991 № 698-XII "О предпринимательстве" устанавливает виды деятельности, заниматься которыми могут исключительно государственные предприятия.

       В соответствии со ст. 73 Хозяйственного Кодекса Украины  государственным унитарным предприятие является предприятие, создаваемое компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе обособленной части государственной собственности, как правило,  без деления ее на доли, и входит в сферу его управления.

       Орган государственной власти, в сферу  управления которого входит предприятие, является представителем собственника и выполняет его функции в  пределах, определенных Хозяйственным Кодексом и другими законодательными актами.

       Имущество государственного унитарного предприятия  находится в государственной  собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления.

       Наименование  государственного унитарного предприятия  должно содержать слова «государственное предприятие».

       Государственное унитарное предприятие не несет  ответственности по обязательствам собственника и органа власти, в  сферу управления которого оно входит.

       Органом управления государственного унитарного предприятия является руководитель предприятия, назначаемый органом, в сферу управления которого входит предприятие, и подотчетный этому  органу.

       Законом могут быть определены особенности  статуса руководителя государственного унитарного предприятия, в том числе  установлена повышенная ответственность  руководителя за результаты работы предприятия.

         Государственные унитарные предприятия  действуют как государственные  коммерческие предприятия или  казенные предприятия. 

       Государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской  деятельности, действует на основе устава и несет ответственность  за последствия своей деятельности всем принадлежащим ему на праве  хозяйственного ведения имуществом согласно настоящему Кодексу и другим законам, принятым в соответствии с  Хозяйственным Кодексом.

         Имущество государственного коммерческого  предприятия закрепляется за  ним на праве хозяйственного  ведения. 

         Уставный фонд государственного  коммерческого предприятия создается  уполномоченным органом, в сферу  управления которого оно входит, до регистрация этого предприятия  как субъекта хозяйствования. Минимальный  размер уставного фонда государственного  коммерческого предприятия устанавливается  законом. 

         Если стоимость активов государственного  коммерческого предприятия по  результатам его деятельности  окажется меньше размера уставного  фонда, предусмотренного уставом  предприятия, орган, в сферу  управления которого входит данное  предприятие, обязан провести  в установленном законодательством  порядке уменьшение его уставного  фонда, но не ниже установленного  минимального размера уставного  фонда. 

         Государство и орган, в сферу  управления которого входит государственное  коммерческое предприятие, не  несут ответственности по его  обязательствам, кроме случаев, предусмотренных  Хозяйственным Кодексом и другими законами.

         Убытки, нанесенные государственному  коммерческому предприятию в  результате выполнения решений  органов государственной власти  или органов местного самоуправления, признанных судом неконституционными  или недействительными, подлежат  возмещению указанными органами  добровольно или по решению  суда.

         Государственное унитарное коммерческое  предприятие может быть преобразовано  в случаях и порядке, предусмотренных  законом, в корпоратизированное  предприятие (государственное акционерное  общество). Особенности деятельности  корпоратизированных предприятий  определяются Хозяйственным Кодексом Украины и другими законами. 
 
 
 
 
 
 

       1.2  Особенности хозяйственной деятельности  государственных коммерческих предприятий 

       Государственное коммерческое предприятие обязано  принимать и выполнять доведенные до него в установленном законодательством  порядке государственные заказы, учитывать их при формировании производственной программы, определении перспектив своего экономического и социального  развития и выборе контрагентов, а  также составлять и выполнять  годовой и с поквартальной  разбивкой финансовый план на каждый следующий год.

       Для закупок товаров, работ или услуг  государственное коммерческое предприятие  применяет процедуры закупок, определенные Законом Украины «Об осуществлении  государственных закупок».

         Финансовый план подлежит утверждению  до 1 сентября года, предшествующего  планируемому:

• предприятий, являющихся субъектами естественных монополий, и предприятий, плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 миллионов гривен, — Кабинетом Министров Украины;

 

• других  предприятий — органами, в сферу  управления которых они входят.

 

       Органы, в сферу управления которых входят государственные коммерческие предприятия, предоставляют центральному органу исполнительной власти по вопросам экономики  до 1 августа года, предшествующего  планируемому, сводные показатели финансовых планов и финансовые планы в разрезе  отдельных государственных коммерческих предприятий, входящих в сферу их управления.

       Форма и методические рекомендации по разработке финансового плана утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономики.

         Государственное коммерческое предприятие  не имеет права бесплатно передавать  принадлежащее ему имущество  другим юридическим лицам или  гражданам, кроме случаев, предусмотренных  законом. Отчуждать имущественные  объекты, относящиеся к основным  фондам, государственное коммерческое  предприятие имеет право только  по предварительному согласию  органа, к сфере управления которого  оно относится, и только на  конкурентных принципах, если  иное не установлено законом.  Распоряжаться другим способом  имуществом, относящимся к основным  фондам, государственное коммерческое предприятие имеет право только в рамках полномочий и способом, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.

       Отчуждение  недвижимого имущества, а также  воздушных и морских судов, судов  внутреннего плавания и подвижного состава железнодорожного транспорта осуществляется при условии дополнительного  согласования в установленном порядке  с Фондом государственного имущества  Украины.

         Средства, полученные от продажи  имущественных объектов, относящихся  к основным фондам государственного  коммерческого предприятия, используются  в соответствии с утвержденным  финансовым планом.

         Списание с баланса не полностью  амортизированных основных фондов, а также ускоренная амортизация  основных фондов государственного  коммерческого предприятия могут  проводиться только с согласия  органа, в сферу управления которого  входит данное предприятие. 

         Государственные коммерческие предприятия  создают за счет прибыли (дохода) специальные (целевые) фонды, предназначенные  для покрытия расходов, связанных  с их деятельностью:  

• амортизационный фонд;

 

• фонд развития производства;

 

• фонд потребления (оплаты труда);

 

• резервный фонд;

 

• другие  фонды, предусмотренные уставом  предприятия.

 

       Порядок использования этих фондов определяется в соответствии с утвержденным финансовым планом.

         Распределение прибыли (дохода) государственных  коммерческих предприятий осуществляется  в соответствии с утвержденным  финансовым планом с учетом  требований настоящего Кодекса  и других законов. 

         В финансовом плане утверждаются  суммы средств, которые направляются  государству как собственнику  и зачисляются в Государственный  бюджет Украины.  

         Органы, к сфере управления которых  относятся государственные коммерческие  предприятия, до 15 июля года, предшествующего  плановому, предоставляют Кабинету  Министров Украины информацию  об объемах перечисления прибыли  государственных коммерческих предприятий  для их учета при формировании  государственного бюджета.