Административная (классическая) школа менеджмента

_______________________________________________________________________________

6Ходеев Ф.П. Менеджмент /Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону. Изд-во «Феникс», 2002. – 224 с.

2.8. Значение теории администрации

Классическое   разграничение   функций   управления   на    предприятии,

разработанное  А.Файолем,  прошло  проверку  временем  (с  1923   г.).   Все

новомодные теории управления, касающиеся  этого  вопроса,  ничего  лучше  не

смогли предложить. На практике именно классификация  управленческих  функций

по Файолю остается в своей основе без изменений.

Применение  теории Файоля в практической работе руководителя даст

возможность:

. правильно определять приоритеты в вашей работе;

. правильно ее планировать;

. быстро и эффективно выполнять корректирующие действия.

Зная эти теории, руководитель сможет взглянуть на стоящие перед ним

проблемы как бы со стороны. Это позволит руководителю:

. определиться в своем  окружении  и  увидеть  решаемые  проблемы  в  их взаимосвязи с другими, а  следовательно,  найти  "точку  отсчета"  для начала работы и уточнить проблемы;

     . оценить целесообразность своих действий;

. уточнить, каких ресурсов не хватает для эффективного решения проблем.

В совокупности все это поможет найти новые способы и пути решения проблем организации.

Многие принципы управления до сих  пор  имеют  практическую  ценность. Например, японская компания. «Мицусита электрик» руководствуется  следующими

семью принципами управления:  объективность,  справедливость,  сплоченность,

благоустройство,  скромность,  гармония,  оценка  —  они   перекликаются   с

принципами, разработанными Файолем.

В   дальнейшем   многие   исследователи   занимались   изученном   и

теоретическим описанием принципов управленческой  деятельности,  однако,  все

они  были  только  последователями  Файоля,  развивавшими,  дополнявшими   и

конкретизировавшими его учение.

_________________________________________________________________

7Райченко А. Административный менеджмент:  М., Инфра-м,  2007г. - 134стр

3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ШКОЛЫ МЕНЕДЖЕМЕНТА

3.1. Углубление концепции А. Файоля в дальнейших исследованиях.

Последователями Файоля, развившими и углубившими основные положения его доктрины, являются Л. Урвик, М. Вебер, Д. Муни, А.П. Слоун, Г. Черч.

Среди множества работ Л. Урвика особого внимания заслуживает исследование «Элементы администрации». Вслед за Файолем Урвик уделил большое внимание разработке основных функций администрирования, к которым он относил планирование, организацию, укомплектование штата, руководство, координацию, отчетность и составление бюджета. Многие зарубежные авторы до сих пор используют указанные им функции. Урвик глубже Файоля исследовал принципы построения формальной организации, особо выделив соотношение полномочий (прав) и ответственности.

«Основы управления производством» - основной труд Г. Черча, другого представителя классической школы. Главное внимание Черч уделял структурным вопросам производства управления на предприятии. «Производство, - писал он, - есть синтез проектирования, оборудования, распорядительства, учета и оперирования». Автор подробно рассматривает и анализирует каждую из указанных функций, выделяя их составные элементы и этапы их осуществления.

Одним из видных представителей классической школы, ее направления
«человеческих отношений» является М. Вебер, развивавший свои взгляды одновременно с Ф. Тейлором. В зависимости от характера власти, Вебер различает три типа организаций:                          1. Харизматический.                                                                                                                                                            2. Традиционный.                                                                                                                                                                        3. Идеальный (бюрократический).

Особое внимание уделяется описанию третьего, идеального типа организации. По мнению Вебера, бюрократический тип организации вызван появлением особого социального слоя бюрократии, специализирующегося на управлении. В основе бюрократического типа организации лежат знания, опыт и административные навыки. Бюрократия определяет вертикальную иерархию в организации и опирается, как правило, на административные методы управления. Наличие бюрократии требует создания в организации административных служб, специализирующихся на управленческих функциях. Без этого крупные организации не могут эффективно функционировать и планомерно развиваться. Среди принципов построения «идеальной» организации Вебер выделял такие, как:

. разбиение всей деятельности организации на простейшие элементарные операции, выполнение которых формально закрепляется за отдельными звеньями;

. формально закрепленная власть, авторитет и права каждого руководителя, действующие внутри организации (по принцип иерархии);

. определение четких правил, инструкций, стандартов, регламентирующих работу в организации;

. четкая система контроля и санкций и др.
         Положительной оценки заслуживают признаки необходимости разделения труда и его формального закрепления, активно используемые и в настоящее время.

Вклад Вебера в развитие управленческой мысли заключается в разработке теории бюрократического построения организации и системы управления в частности. Вебер пытался найти способы, чтобы вся организация работала как механизм. Именно с этой целью разрабатывались инструкции и правила, порядок принятия конкретных решений и система распределения власти, а также исключалось личное начало в межличностных отношениях.

Большое распространение идеи Вебера получили в 30-40г.г. XX века.
Однако в дальнейшем эти идеи перестали отвечать потребностям предпринимательства, требующего гибкости и оперативности в управлении.

3.2. Советы А.Файоля молодым управляющим (менеджерам)

Особого внимания заслуживают советы Файоля молодым управляющим (менеджерам). Наиболее интересными среди них являются следующие:

1.                   дополняйте свои технические знания «умением распоряжаться, предвидеть, организовывать и контролировать». «Вас будут судить не по вашим знаниям, а по вашим действиям»;

2.                   получайте «необходимые ценные дополнения к вашему образованию» общением с руководителя ми;

3.                   при общении с рабочими тщательно взвешивайте свои слова и не делайте незаслуженных замечаний. Всесторонне изучайте поведение, характер, сноровку и даже личную жизнь рабочих;

4.                   при благоприятных отношениях с руководителями не злоупотребляйте их доверием;

5.                   при оценке окружающих вас людей соблюдайте должную сдержанность и меру, не допускайте не  обоснованной и недоброжелательной критики;

6.                   постоянно пополняйте свои знания и не отставайте от достижений современного общества.

Обращаясь к молодым менеджерам, Файоль писал: «Вы принадлежите к... интеллигенции, поэтому не должны отставать от передовых идей во всех областях».

3.3. Различия во взглядах А. Файоля и Тейлора

Взгляды Файоля и Тейлора имеют принципиальное отличие. У Тейлора рабочий является одним из элементов производства наряду с предметами труда и орудиями производства. Файоль же рассматривает рабочего как «социально-психологического индивида». Файоль выдвигал на первый план «социально-организационную задачу», у Тейлора она растворяется в задаче общеорганизационной.

Файоль во многом пошел дальше Тейлора. В частности, он предпринял попытку с теоретических позиций исследовать «социальный организм» предприятия, в то время как Тейлор практически все свои усилия направлял на рационализацию «материального» организма.

Следует отметить, что позднее в американской практике, а за нею и в других странах, тейлоризм и файолизм слились в единую концепцию, известную как школа «научного менеджеризма».

_________________________________________________________________________________

8Мардас А.Н., Мардас О.А. Краткий курс практического менеджмента. – СПб.; Изд. Дом «Литера», 2002. – 160 с.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основатели административной школы менеджмента руководствовались задачей создания универсальных принципов управления, следование которым позволяет достичь максимального эффекта деятельности любого предприятия. Несомненно, Файоль и его последователи достигли своей цели.

Определив управление как процесс предвидения, организации, распорядительства, координации и контроля, Файоль четко определил функции менеджера. Подобное поэтапное разделение процесса администрирования позволяет наиболее рационально осуществлять управление производством.

Уроки собственного опыта Файоль суммировал в перечне «Основных принципов менеджмента». Все разработанные им фундаментальные принципы Файоль разделил на структурные, процессуальные и результативные. К первой группе относятся разделение труда, власть и ответственность, централизация, единство руководства, единоначалие, скалярная цепь (иерархия). Принципы процесса - это дисциплина, вознаграждение, справедливость, подчиненность частных интересов общим и корпоративный дух. К принципам конечного результата Файоль относил порядок, стабильность рабочего места для персонала, инициативу.

Став фундаментальными, принципы теории администрации не перестали носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Система принципов всегда остается открытой для дополнений, изменений, основанных на новом опыте. Даже само применение принципов на практике, по словам Файоля, «трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решительности и чувства меры».

Однако даже специальное образование вряд ли поможет развить административные способности менеджера. Для наиболее эффективного управления от руководителя требуются такие качества, как интеллект, сдержанность, воля, чувство долга, решительность в принятии решений, способность управлять людьми и др. Обладающий вышеперечисленными качествами администратор представляет собой сочетание интеллектуальной силы и эмоционального воздействия.

Заслугой Файоля является утверждение о том, что каждый член общества нуждается в большей или меньшей степени в знании принципов административной деятельности.

Помимо А. Файоля представителями административной школы являлись Л.Урвик, М. Вебер, Д.Муни, Г. Черч и др.

Очевидно, что и доныне многие успешные компании и индивидуальные предприниматели для эффективной работы малых и крупных предприятий используют принципы, разработанные более ста лет назад представителями административной школы менеджмента. В этом и состоит незаменимый вклад А. Файоля и его последователей в развитие науки управления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Веснин В.Р.,  Основы менеджмента «Проспект» Москва 2010. Глава 17, стр.:200-208                           2. Виханский О.С., Менеджмент А.И. Наумов «Гардарики» 2000г., глава 2-мотивация деятельности, стр 131-179 Москва.                                                                                                                             3. Глухов В.В., Менеджмент, 3-е издание.  «Питер» 2007г.  Москва.  Глава 1-принципы управления, стр.: 12-24.                                                                                                                                                        4. Котлер Ф., Келлер К.Л., Маркетинг менеджмент 12ое издание «Питер» 2008г. стр. 806                          5. «Социальный  менеджмент»  -  Валова  Д.В.  ,  Академия  труда  и социальных отношений, 1999г. Москва 23-45с.                                                                                                                                                         6. Фомичев А.Н., «Административный менеджмент» Учебное пособие. – М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. – 228 с.                                                                                                7. Семенова И. И., «История менеджмента»: Учеб. пособие для вузов. М.; ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 242 с.                                                                                                                                                               8. Ходеев Ф.П., Менеджмент /Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону; Изд-во «Феникс», 2002. – 224 с.                                                                                                                                                        9. Мескон М.Х., Альберт М.. Хедоури Ф. «Основы менеджмента» – М.; Дело, 1998.  756 с.    10. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н., «Основы управленческой деятельности». Учебник. – 2 е изд., перераб. и доп. — М.; Высш. шк., 2000. — 304 с.;                                                                               11. Марченко И., Нравственность и профессионализм //Служба кадров и персонал. 2005, №8. 12. Иванов В.Н., Патрушев В.И., «Социальный менеджмент» - М.; 2001 г., с. 256.                                      13. Веснин В.Р., «Менеджмент»: Учебник. - М.: ТК Вебли, Изд-во Проспект, 2004. стр. 89.     14. Профессиональная этика должностных лиц на местном уровне // Муниципальная служба. 2004, № 1. с51-60.                                                                                                                                                                     15. Мардас А.Н.,  Мардас О.А. Краткий  курс  практического  менеджмента. — СПб.; Изд. Дом «Литера», 2002. — 160 с.                                                                                                                                                   16. Семенова И.И., «История менеджмента» Учеб. пособие для вузов. — М.; ЮНИТИ - ДАНА, 2000. – 222с.                                                                                                                                                                       17. Литвак Б.Г., «Разработка управленческого решения» — М.; Дело, 2000г. -392стр.             18. Райченко А., «Административный менеджмент» — М.; Инфра-м,  2007г. - 134стр.                        19. Управление организацией: учебник / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. — 2-ое изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-Н, 1998г.;                                                             20. Дункан У. «Основополагающие идеи в менеджменте» — М.; Дело, 1996г. – 354 стр.                                                  21.Файоль А. «Общее и промышленное управление». М.; 1991 – 388 с.

47