Факторы размещения производственных сил

Факторы размещения производительных сил (производства) — совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов. Факторы размещения производительных сил опосредствуют действие принципов размещения производительных сил.

К условиям размещения относятся природная среда, население (производитель продукции и ее потребитель), материально-техническая и научная база, система производственных коммуникаций (по организации, функционированию и управлению производством), общественно исторические условия развития производства.

Условия и факторы взаимосвязаны  и оказывают непосредственное или  косвенное влияние на развитие и  размещение отдельных предприятий, отраслей, территориальную организацию  хозяйства отдельных регионов.

Различают следующие группы факторов:

Природные, к которым относят количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические характеристики территории. Они играют определяющую роль в размещении добывающей промышленности и топливо-, энерго-, сырье-, водоемких производств.

Социально-экономические, к которым прежде всего относят особенности размещения населения, территориальную концентрацию трудовых ресурсов и их качественную характеристику.

Материально-технические и рыночно-инфраструктурные условия и факторы включают материально-техническую и научно-техническую базы, а также инфраструктуру рынка.

Технико-экономические  факторы определяют затраты на производство и реализацию сырья, материалов и готовую продукцию.

К ним относят:

Энергетический фактор

Энергетический фактор имеет важное значение в связи с дефицитом энергоресурсов и проведением энергосберегающей политики в европейских районах страны. В высокоэнергоемких производствах химической промышленности и цветной металлургии (капроновый и вискозный шелк, алюминий, никель) расход топлива значительно превышает вес готовой продукции, достигая на каждую ее тонну 7–10 т и более. Суммарные энергетические затраты на производство такой продукции больше, чем на сырье и материалы. Доля энергетической составляющей является наибольшей, помимо электроэнергетики, в металлургии, химической и нефтехимической промышленности. В черной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, производствах меди, свинца, гидролизных дрожжей, каустической соды и некоторых других удельная энергоемкость производства составляет 1–3 т условного топлива, но суммарная потребность в энергоресурсах вследствие больших объемов производства очень значительна. Поэтому дальнейшее развитие энергоемких производств наиболее эффективно в восточных районах, прежде всего в Сибири, на базе имеющихся там богатых и дешевых энергоресурсов.

Водный фактор

Водный фактор играет существенную, а в ряде случаев и решающую роль при размещении предприятий  химической, целлюлозно-бумажной, текстильной  промышленности, черной металлургии, электроэнергетики. Затраты на весь комплекс водохозяйственных  мероприятий (водоснабжение, отведение  и очистка сточных вод) составляет от 1–2% до 15–25% стоимости строящегося  предприятия в водоемких производствах. Вследствие этого они должны размещаться  в Сибири, на Дальнем Востоке, Европейском  Севере, где стоимость 1 м3 свежей воды в 3–4 раза меньше, чем в районах  Центра и Юга европейской части.

Трудовой фактор

Трудовой фактор (затраты живого труда на изготовление продукции) сохраняет  важное значение при размещении машиностроения (в частности приборостроения), легкой промышленности, а также наиболее крупных предприятий других отраслей. Так как затраты труда на 1 т  продукции и доля заработной платы  в себестоимости не дают правильного  представления о трудоемкости продукции, то при организации размещения производительных сил с учетом трудового фактора  целесообразно ориентироваться  на абсолютную потребность каждого  предприятия в рабочей силе.

Земельный фактор

Земельный фактор приобретает особую остроту при отводе площадок для  промышленного строительства (размеры  их для крупных предприятий достигают  сотен га), в районах интенсивного сельского хозяйства и городах в условиях ограниченности городских коммуникаций и инженерных сооружений. Наиболее рациональным вариантом в этом случае является групповое размещение предприятий в виде промышленных узлов.

Сырьевой фактор

Сырьевой фактор определяет материалоемкость, т. е. расход сырья и основных материалов на единицу готовой продукции. К  отраслям с наиболее высокими индексами  материалоемкости (более 1,5 т сырья  и материалов на  
1 т продукции) относятся черная и цветная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажная, гидролизная, фанерная, цементная, сахарная отрасли промышленности. При этом особого внимания требуют предприятия, удаленные от источников снабжения сырьем, предприятия с многотоннажной продукцией (металлургические, химические, целлюлозно-бумажные комбинаты). При их размещении необходимо правильное определение районов потребления готовой продукции и расходов по ее перевозкам.

Транспортный фактор

Транспортный фактор для России с ее значительными континентальными пространствами имеет особое значение. Несмотря на систематическое снижение доли транспортных издержек в себестоимости  промышленной продукции, в ряде отраслей она остается весьма высокой —  от 20% по рудам черных металлов до 40% по минерально-строительным материалам. Транспортабельность сырья и  готовой продукции зависит от материалоемкости производства, транспортоемкости перевозимых грузов, качественных свойств сырья и готовых продуктов с позиций возможности их перевозок и хранения. При индексе материалоемкости более 1,0 производство тяготеет к сырьевым базам, менее 1,0 — к районам и местам потребления готовой продукции.

Агроклиматические условия

Агроклиматические условия играют определяющую роль в размещении сельскохозяйственной деятельности населения. Специализация  и эффективность аграрного сектора  экономики России напрямую связана  с естественным плодородием почв, климатом, водным режимом территории. Сельскохозяйственная оценка климата  основана на сопоставлении агроклиматических  условий территории с требованиями различных культурных растений к  их факторам жизни и имеет значительные региональные различия.

Экологические факторы размещения производительных сил на современном  этапе экономического развития играют особую роль, так как непосредственно  связаны с бережным использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых жизненных условий  для населения. Значительные экономические  потери от антропогенного загрязнения  природной среды, возрастающие негативные последствия для здоровья населения  обусловили острую необходимость постоянного  учета экологического фактора в  размещении производства.

Особенности общественно-исторического  развития. К ним относят: характер общественных отношений, особенности современного этапа развития государства, стабильность экономической и политической системы, совершенство законодательной базы и др.

Последние десятилетия ознаменовались заметным изменением роли факторов размещения производительных сил в развитой рыночной среде. Так, процесс сайентификации (синтез науки с производством) обусловили выдвижение на передовые позиции в размещении промышленности потенциальных возможностей налаживания тесных связей по линии кооперирования и тяготения промышленных предприятий к крупнейшим научным центрам. Однако в силу чрезвычайно высокой топливо-, энерго-, сырье- и материалоемкости российской экономики, специфики отраслевой структуры ее хозяйства и гигантских континентальных пространств новые факторы размещения производительных сил в нашей стране пока еще не приобрели такого большого значения, как в развитых постиндустриальных странах.

Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них  свойственны многим отраслям производственного  комплекса (например, тяготение к  потребителю) и непроизводственной сферы, другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).

Однако каждая отрасль хозяйства  имеет свойственный именно ей набор  факторов ее размещения. Причем даже общие  с другими отраслями факторы  в каждом конкретном случае проявляются  с различной силой, и если для  одних отраслей какой-либо фактор оказывает  решающее воздействие на размещение отрасли, то в другой отрасли он имеет  второстепенное значение.

Таким образом:

• для каждой отрасли хозяйства характерен свой набор и сочетание факторов ее размещения;
• сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства на определенной территории зависит от отраслевой структуры хозяйства страны или региона.

Вместе с тем для большинства  отраслей непроизводственной сферы  потребительская ориентация является важнейшим фактором их размещения. И чем выше доля отраслей непроизводственной сферы в хозяйственном комплексе  страны или региона, тем большую  роль в размещении хозяйства играет тяготение к потребителю. Поскольку  отраслевая структура большинства  стран мира эволюционирует по пути увеличения доли отраслей непроизводственной сферы и уменьшения производственной сферы, можно констатировать, что  возрастание роли потребительского фактора в размещении хозяйства  является общемировой тенденцией.

Подходы и методы исследования производства

Научное исследование процессов размещения производства предполагает использование  определенных подходов и методов, которые  позволяют определить господствующие тенденции в формировании территориальной  структуры национальной экономики, количественные и качественные параметры  социально-экономического развития региона  и степень его участия в  общероссийском и международном  разделении труда.

Подходы к исследованиям означают использование особых приемов и  организационных форм для проведения научных исследований. Все подходы, исходя из времени возникновения, условно  подразделяются на традиционные и новые.

Традиционные  подходы

К их числу относят территориальный, комплексный, исторический и типологический.

Территориальный подход 

Для России с ее гигантскими пространствами огромное значение имеет территориальный  подход, применение которого позволяет  регулировать территориально-экономические  процессы. Суть этого подхода заключается  в учете сложных взаимосвязей между различными объектами и  явлениями, находящимися на одной территории. При этом изучение осуществляется на разных пространственных уровнях (рангах), высшим из которых является глобальный, за ним следует региональный (субрегиональный), национальный (страновой), районный и локальный уровни. Необходимость применения территориального подхода вытекает из наличия территориальной организации страны и существующего политико-административного устройства РФ. Огромные масштабы России, разнообразие природных и социальных условий, характерных для отдельных зон и районов предполагает учет региональных особенностей при решении сложных хозяйственных проблем, особенно освоении новых территорий. Такой подход использовался в предыдущие десятилетия и нашел свое проявление в разработке таких программ, как преобразование Нечерноземной зоны России, освоение зоны БАМа, развитие экономики и культуры малочисленных народов Севера.

Территориальный подход выявляет пути рационального размещения производства по стране и ее районам, обеспечения  комплексного развития отдельных территорий на основе их рациональной специализации, оптимальных динамических пространственных пропорций производства и распределения  продукции, совершенствования систем расселения, охраны природы и улучшения  окружающей среды. При этом конечная цель использования территориального подхода в исследовании размещения производительных сил — наиболее эффективное развитие экономики  в интересах общества в целом.

Комплексный подход 

Комплексный подход означает установление оптимальной взаимосвязанности  между элементами хозяйства определенной территории, при которой успешно  выполняется основная хозяйственная  функция (специализация) региона на основе рационального использования  его природного, научного, производственно-технического и социально-экономического потенциала.

Комплексный подход предполагает сбалансированность экономических и социальных аспектов функционирования хозяйства, пропорциональность развития специализированных, вспомогательных  и обслуживающих производств, материального  производства и непроизводственной сферы путем координации деятельности предприятий и организаций различной  ведомственной подчиненности, расположенных  на территории района.

Исторический подход 

Исторический подход выявляет закономерности развития различных территориальных  объектов, процессов и явлений, особенности  их возникновения и функционирования на разных временных этапах, дает возможность  проследить тенденции их развития.

Типологический подход 

Типологический подход применяется  в территориальных исследованиях  различных объектов при сопоставлении  классификаций (группировок) и типологий. Этот подход связан с разработкой  таких типологий, которые подмечают  количественные различия пространственных объектов, и поиском характеризующих  признаков и основополагающих критериев  для этих типологий.

Новые подходы 

Новые подходы включают системный, экологический, конструктивный, поведенческий и проблемный.

Системный подход

Системный подход предполагает рассмотрение каждого объекта (явления, процесса, комплекса) как сложного образования, состоящего из различных элементов (структурных частей), взаимодействующих  между собой. Применение этого подхода  наиболее целесообразно при изучении объектов с разнообразными внутренними  и внешними связями (территориально-производственных комплексов, транспортной системы).

Экологический подход

Экологический подход предполагает выявление  и исследование связей, существующих между изучаемым объектом и окружающей его средой. По мнению академика  И. П. Герасимова, он должен включать контроль за изменением окружающей среды, прогнозирование последствий воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, оптимизацию среды в создаваемых природно-технических системах.