Материальная ответственность военнослужащих и лиц гражданского персонала за ущерб, причиненный государству

 

 

 

 

1

 

     Тема № 11

     Обеспечение сохранности имущества

 

План изучения темы:

  Всего на изучение темы отводится - 10 часов;

  в т.ч:

      лекции - 4 часа;

     практические занятия - 6 часов;

     

 

 

 

 

2

 

Лекция № 45

Материальная ответственность  военнослужащих и лиц гражданского  персонала за ущерб, причиненный  государству.

 

Учебные вопросы:

1. Виды материальной  ответственности военнослужащих.

2. Расчет действительного  материального ущерба.

3. Особенности материальной  ответственности лиц гражданского  персонала в воинской части.

 

 

 

 

3

 

Руководящие документы

 

• Трудовой кодекс РФ 2002г.
• Приказ МО РФ 1999г. № 345  “О мерах по выполнению в ВС РФ Федерального закона о   материальной ответственности  военнослужащих".

3.Постановление правительства  РФ 1995г. № 605 «Об утверждении  Положения о    вещевом  обеспечении военнослужащих» с  учетом дополнений, введенных  Постановлением правительства РФ  2004г. № 848.

4.Приказ  МО 1986г. № 0190  “Положение о списании пришедших  в негодное состояние или утраченных  материальных ценностей и денежных  средств в ВС”.ст. 22-28, 40.

 



 

 

 

 

4

 

Актуальность 

и практическая значимость

 

В повседневной деятельности  войск, к 

сожалению, имеют место случаи  возникновения

ущерба федеральной собственности

(вещевого имущества) 

 

Необратимость возмещения  ущерба-

должностная обязанность  всех лиц,

осуществляющих хозяйственную  деятельность

 

 

 

 

5

 

Анализ отзывов на выпускников  училища 2004г. (в %)

 

Занимаемой должности не соответствует

 

Выдвинуты на вышестоящую  должность

 

Со служебными обязанностями  справляются с трудом

 

Достойны выдвижения на вышестоящую  должность 

 

  

 

 

 

 

6

 

Анализ утрат вещевого  имущества в ВС РФ

 

18,8 (47%)

 

21,2 (53%)

 

40,0

 

2005

 

22,7 (24%)

 

72,3 (76%)

 

95,0

 

2004

 

В подразделениях

 

На вещевых складах

 

В том числе

 

Всего утрат  (млн. руб.)

 

Год

 

  

 

 

 

 

7

 

Первый учебный вопрос

 

Виды материальной ответственности

 

 

 

 

8

 

Условия  наступления материальной  ответственности

военнослужащих за причиненный  ущерб

 

Наличие реального 

ущерба

 

Исполнение служебных 

обязанностей

военнослужащих

 

Срок давности не 

более 3-х лет

 

 

Не наступает в случае 

исполнения 

приказа командира

 



 

 

 

 

9

 

Федеральный закон 1999 г. № 161-ФЗ

устанавливает следующие

виды материальной ответственности

 

ограниченная

 

полная

 



 

 

 

 

10

 

Ограниченная материальная  ответственность

 

• За ущерб, причиненный по неосторожности при 

исполнении обязанностей военной  службы

 

Военнослужащие

 по контракту

 

Граждане, призванные 

на военные сборы

 

Военнослужащие 

по призыву

 

 В размерах причиненного

ущерба, но не более 

одного оклада

месячного содержания

 и одной месячной надбавки

за выслугу лет

 

В размерах причиненного

ущерба, но не более

двух окладов

месячного денежного 

содержания 

 



 

 

 

 

11

 

2. За ущерб, связанный с  уплатой воинской частью: 

    а) штрафов;

    б) завышение объемов  выполненных работ.

 

Военнослужащие по контракту

 

В размере причиненного ими  ущерба, но не более двух

окладов месячного денежного  содержания и 

двух месячных надбавок за выслугу лет

 



 

Ограниченная материальная  ответственность

 

 

 

 

12

 

3. Нарушившие своими распоряжениями  установленный

    порядок учета, хранения, использования, расходования,

    перевозки имущества или не принявшие мер к

    предотвращению его хищения, порчи либо не принявшие

    мер к возмещению виновными лицами причиненного

    ущерба

 

Командиры (начальники)

 

В размере причиненного ущерба, но не более одного

 оклада месячного денежного содержания и одной

месячной надбавки за выслугу  лет

 



 

Ограниченная материальная  ответственность

 

 

 

 

13

 

4. Виновные в  незаконном увольнении военнослужащего

    (лица гражданского персонала), или в незаконном их

    переводе на другую работу, или в незаконном их

    назначении на должность не предусмотренную штатом

 

В размере причиненного ущерба, но не более трех

окладов месячного денежного  содержания и трех

месячных надбавок за выслугу  лет

 

Командиры (начальники)

 



 

Ограниченная материальная  ответственность

 

 

 

 

14

 

Военнослужащие

по контракту

 

Граждане, призванные

на военные сборы

 

Военнослужащие

по призыву

 



 

Имущество переданное

им  под отчет для:

• хранения;
• перевозки;
• выдачи;
• пользования;

и др. целей.

 

За действия 

(бездействия)

содержащие признаки

состава преступления.

 

 

За хищения,

повреждения,

порчу,

незаконный расход,

умышленное

 уничтожение.

 

Полная материальная ответственность

 

 

 

 

15

 

Вывод по первому учебному  вопросу

 

Таким образом, все военнослужащие  и граждане, призванные на военные  сборы, за ущерб, причиненный государству, привлекаются к ограниченной или полной материальной ответственности.

 

 

 

 

16

 

Второй учебный вопрос

 

Расчет действительного  материального ущерба.

 

Какие же факторы влияют  на стоимостную оценку 

размера ущерба?

 

 

 

 

17

 

Факторы, влияющие на стоимостную  оценку ущерба

 

Состояние имущества:

• новое

- бывшее в употреблении

 

Балансовая стоимость 

по учету ФЭС 

 

Свободная, розничная

цена на имущество

 

      Качественная характеристика

                         имущества:

- материалы верха, подкладки  (Арт.)

- цвет, размер,  рост, сорт  и др.

 

Состав

 комплектности

 



 

 

 

 

18

 

Размера ущерба определяется

 

• По фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен.

2. С учетом степени износа имущества по нормам, но не менее стоимости лома (утиля) этого имущества.

 

3. Для каждого военнослужащего,  с учетом вины и вида материальной  ответственности.

 



 

 

 

 

19

 

Расчет действительного  материального ущерба

 

Новое имущество

 

Где:

Сm – стоимость ущерба

Ц – цена предмета (свободная  розничная, отпускная,                             балансовая)

N – количество предметов

 



 

 

 

 

 

20

 

По имуществу бывшему  в употреблении сроки носки  которого не истекли

 

Где:

Т(н) - срок носки имущества  по норме ( в месяцах)

Т(о) – срок носки имущества  оставшийся до его истечения  по норме ( в месяцах)

 



 

 

Расчет действительного  материального ущерба

 

 

 

 

21

 

По ранее указанной формуле, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества

 

По имуществу сроки  носки которого истекли

 

   Где:

   Цв – цена ветоши

Цена стоимости лома (утиля) определяется по заготовительным (закупочным) ценам региональных  предприятий по переработке вторичного  сырья

 



 

 

Расчет действительного  материального ущерба

 

 

 

 

22

 

Факт обнаружения ущерба фиксируется

актом комиссии или рапортом  должностного лица

 

                            Командир воинской части

• Утверждает акт.

2. Обязан назначить административное  расследование.

3. Срок расследования – месяц.

4. Продление срока – старшим  начальником не более 

     чем на один месяц.

5. Расследование не проводится  если ущерб и виновные 

    определены судом.

6. Принять решение по результатам  расследования и 

   объявить его в приказе по воинской части.

 



 

 

 

 

23

 

• Причина возникновения ущерба.
• Размер ущерба.

3. Виновные лица.

4. Какие конкретно требования  нормативных документов 

   (приказов, инструкций) виновными лицами нарушены.

5. Какие действия (или бездействия)  стали причинами 

   возникновения ущерба.

6. Степень вины каждого военнослужащего.

7. Предложения по возмещению  (списанию) ущерба.

 

Расследованием устанавливается

 



 

 

 

 

24

 

Вывод по второму учебному  вопросу

 

Материальный ущерб определяется  по учетным данным стоимости  имущества, поставленного в воинскую  часть с учетом его износа.

 

 

 

 

25

 

Третий учебный вопрос

 

Особенности материальной  ответственности лиц гражданского  персонала в воинской части.

 

 

 

 

26

 

Перечень должностей относящихся  к материально ответственным

 

Зав.

складом

 

Зав.

хранилищем

 

Кладовщики 

 

Зав.

мастерской и др.

 

Заключение договора о материальной  ответственности

 

Прием на работу

 

Трудовой кодекс РФ 2002г.

 

Договор о материальной