Организационно- административные методы управления

   Функциональное назначение организационно-стабилизирующих методов заключается в установлении долговременных организационных отношений и связей в системах управления между исполнителями управленческих работ (отдельными людьми и их группами), а также между самостоятельными субъектами хозяйствования на договорной основе.

   Функциональное назначение распорядительных методов заключается в действиях субъектов управления, направленных на устранение возникающих отклонений от запланированного, установленного режима функционирования организации-системы, выработку и осуществление реакции на внешние и внутренние изменения ситуации или среды, в которой протекает жизнедеятельность фирмы.

   Дисциплинирующие методы предназначаются для недопущения в будущей деятельности отклонений от установленного режима работы организации. При этом подбираются способы, которые призваны исключать несоблюдение трудовой, производственной и технологической дисциплин, режима трудового распорядка и других нарушений. Главное внимание здесь концентрируется не на определении меры вины и наказания работников, а на выявлении глубинных причин сложившейся ситуации, выработке действенных и реальных способов не повторения нарушений в дальнейшей работе.

   Успех использования организационно-административных методов управления определяется тем, что применяемое воздействие должно:

• быть правомочным, предельно ясно и четко сформулированным;

• не подавлять активности подчиненных, не сковывать их мелочной опекой;

• учитывать предел загрузки сотрудника, не допуская избыточности адресуемых ему поручений, а также уровень его компетентности;

• не оставлять сомнений в правильности отдаваемого распоряжения;

•  не противоречить ранее данным по тому же вопросу указаниям или распоряжениям вышестоящих субъектов управления (если они не противоречат закону);

•  подвергаться своевременной корректировке, если отданные ранее распоряжения оказались ошибочными или не совсем удачными [7, стр. 98].

   В любом случае указанные методы дают ощутимый результат только при соблюдении общих для них требований:

1. объективности (с  точки зрения объекта управления);

2. научной обоснованности;

3. конкретности (для объекта  управления);

4. системности;

5. соответствия правовым  и морально-нравственным нормам (с учетом моральных норм объекта  управления);

6. воспитательной направленности [2, 103].

   Таким образом, организационное воздействие руководителя на процесс управления - это, по сути, влияние руководителя на коллектив в целом и личность в частности. Чаще происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения или стрессов, что исключает всякое взаимоотношение управляющей у управляемой систем [1, стр. 38].

3. Нормативно-правовая база организационно-административных методов управления

Организационно-административные методы управления базируются на:

• системе законодательных актов страны;
• системе нормативных документов вышестоящих структур управления;
• системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий;
• системе оперативного управления.

   В систему законодательных актов страны входят государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, положения, инструкции, методы и другие документы, утвержденные высшими управленческими структурами (Президентом, парламентом, правительством) для обязательного применения на территории всей страны.

 

Система нормативных документов вышестоящих  управленческих структур включает в  себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководством этих государственных органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединенных данным министерством или ведомством.

  Система разрабатываемых в данной организации, фирме и т.п., планов, программ, заданий имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования [8, стр. 59].

    В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов:

• обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);
• согласительные (консультация, компромисс);
• рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

   Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов [4, стр. 96].

   Система оперативного регулирования включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств [8, стр. 59].

   В рыночной экономике особое значение придается такому организационному способу долговременного объединения людей, как разработка концепций управления фирмами. Они представляют собой свод основных правил деятельности персонала, менеджеров, соблюдение которых обязательно для всех работников. Невыполнение этих правил влечет за собой немедленное прекращение трудовых отношений между фирмой и наемным работником. Правовой основой такого подхода является факт подписания поступающим на работу в фирму контракта, в котором он обязуется неукоснительно соблюдать концепцию управления фирмой. Такой организационный способ поддержания стабильности взаимоотношений наиболее эффективен там, где люди усвоили и готовы придерживаться единых ценностей и социально-психологических установок, которые, в свою очередь, гарантируют им высокие стандарты благополучия и социальной защищенности в период трудовой жизни и после завершения трудоспособного периода. Отечественная практика управления, менталитет постсоветских людей, их отношение к общественной собственности, как к ничейной или чужой, в нынешний переходный к рыночной экономике период в полной мере не позволяют, к сожалению, использовать столь действенный инструмент цивилизованной зарубежной управленческой культуры [9, стр. 68].

   Искусство применения методов управления подразумевает поиск руководителем новых возможностей и пристального внимания к отклонениям в функционировании управляемого объекта. Самой распространенной ошибкой является шаблонность и стереотипность методов руководства, а в результате чего возникает так называемый эффект накопления погрешностей или эффект привыкания. Длительное использование одного и того же метода, пусть даже полезного первоначально, постепенно ведет к тому, что управляемый объект адаптируется к нему и утрачивает нужную реакцию на управляющее воздействие. Поэтому только та система управления является эффективной, которая постоянно развивается и совершенствуется на основе использования накопленного опыта [2, стр. 102].

 

Заключение

Были сделаны следующие выводы:

1. Метод - это совокупность приемов  или операций практического или  теоретического освоения действительности.

2. Организационно-административное  воздействие обеспечивает четкость, дисциплинированность, порядок работы коллектива.

3. Организационно-административные  методы отличает от других  четкая адресность директив, обязательств  выполнения распоряжений и указаний, нарушение которых рассматривается  как прямое нарушение трудовой  дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.

4. Выделяют три группы организационно-административных (организационно-распорядительных) методов: 

• организационно-стабилизирующие,
• распорядительные,
• дисциплинирующие.

5. Данные методы дают ощутимый  результат только при соблюдении общих требований: объективности, научной обоснованности, конкретности, системности, соответствия правовым и морально-нравственным нормам, воспитательной направленности.

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Вершигора Е.Е., Ким С.А. Основы управления. - Мн.: Высшая школа, 1984.

2. Воробьев Л.Н. Основы управления производством: учебное пособие - Мн.: НПЖ, Финансы. Учет. Аудит, 1997.

3. Завадский И.С. Управление сельскохозяйственным производством. - Киев: Вища школа, 1984.

4. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Мн.: Новое знание, 2002. - 336 с.

5. Князев С.Н. Управление: искусство, наука, практика: учебное пособие. - Мн.: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2002.

6. Менеджмент организаций, под ред. Румянцева З.П. - Мн.: Высшая школа, 1987.

7. Основы менеджмента и маркетинга: учебное пособие, под ред. Седегова Р.С. - Мн.: Высшая школа, 1995.

8. Уткин Э.А. Курс менеджмента. - М.: Зерцало, 1998.

9. Янчевский В.Г. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Мн.: ТетраСистемс, 2004. - 224 с.

10. http://revolution.allbest.ru/management/00118005_0.html