Основные принципы и формы по подтверждению соответствия

3. Декларация  соответствия 

Декларирование  соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, в результате которой выдается документ: декларация о соответствии.

Декларация  о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.

     Реформа в сфере технического регулирования предусматривает постепенный переход от жесткой формы подтверждения соответствия (обязательной сертификации) к более либеральным - декларирование о соответствия и добровольным формам. Сейчас в России декларируют не более 30%от всей продукции, обращающейся на рынке, включая и импортную. Планируется, что при завершении реформирования 10% продукции, поступающей на отечественный рынок, будут обязательно сертифицироваться, 60% декларироваться, а 30% - поступать на рынок без обязательного подтверждения соответствия.

3.1Разница между декларированием и обязательной сертификации

     Главное - это перераспределение ответственности. Декларация - документ, которым сам изготовитель (продавец) удостоверяет, что изготавливаемая (поставляемая) им продукция соответствует обязательным, установленным для этой продукции требованиям. Это вполне отвечает и общепринятой мировой практике - ответственность за качество продукции несет тот, кто ее производит. Исключение составляют отрасли и направления, в которых преобладают интересы общества в целом: оборона, социальная сфера. Здесь гарантом безопасности и качества будет выступать, как и раньше государство. В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие продукции устанавливается третьей независимой стороной - органом по сертификации. Причем декларации о соответствии принимает только первая я сторона (изготовитель, продавец продукции). Собрав все необходимые доказательства соответствия продукции, он принимает декларацию, как обязательство соответствия выпускаемой (продаваемой) продукции нормированным требованиям.

Обязательная  сертификация была введена у нас  в начале 90х годов, в период становления  рыночных отношений, как средство, позволяющее  отслеживать некачественную и опасную  продукцию, поступавшую тогда на рынок в больших количествах, в том числе из-за рубежа. Сейчас ситуация несколько иная. Нельзя пока назвать рынком вполне цивилизованным, но уже действуют рыночные механизмы. На этом этапе важно соблюдение баланса  между риском общества от применения некачественной продукции и затратами  бизнеса на подтверждение соответствия установленным требованиям. Обязательная сертификация будет применяться  со временем только в исключительных случаях, а во всех остальных случаях  будет применяться декларирование.  

3.2Кто может принимать декларацию? 

    Принимать декларацию могут только российские изготовители (продавцы), зарегистрированные в качестве юридических лиц В РФ, представляющие интересы иностранных изготовителей, т.е. принимающий декларацию должен обязательно подпадать под юрисдикцию РФ. Связано это с тем, что ответственность за обнаруженное несоответствие несет исключительно тот, кто принял декларацию. В соответствии с законом "О техническом регулировании" продавец может принимать декларацию только на основании прямого договора с производителем продукции на представление его интересов. Получается, что продавец, получивший товар через несколько рук права принимать декларацию не имеет. Изготовитель может принять декларацию на серийно выпускаемую продукцию или на конкретную партию продукции, продавец же только на имеющуюся у него партию продукции конкретного объема.  
 
 
 

4.Документы подтверждения соответствие

      Существует, декларация о соответствии принимается изготовителем не на пустом месте, а на основании целой формируемой самим изготовителем системы доказательств, базирующейся на комплекте документов.

Это:

- протоколы  приемочных, приемосдаточных испытаний,  проведенных в собственной испытательной  лаборатории изготовителя, либо  протоколы испытаний в аккредитованной  испытательной лаборатории; 

- сертификаты  соответствия или протоколы испытаний  на сырье, материалы, комплектующие  изделия; 

- другие  документы, предусмотренные для  данной продукции соответствующими  Федеральными законами (гигиенические  заключения, ветеринарные свидетельства,  сертификаты пожарной безопасности  и т.д.);

- сертификаты  на систему качества или на  производство и др.

     Необходимо отметить, что продавец, в отличие от изготовителя, как правило, не располагающей собственной испытательной базой и опытом проведения испытаний может принимать декларацию о соответствии только при наличии протоколов испытаний, проведенных третьей стороной.Принимается декларация на срок, установленный самим изготовителем (продавцом), исходя из ожидаемой продолжительности выпуска данной продукции или реализации партии продукции. Срок действия сертификата не может превышать более 3х лет. Принятая изготовителем (продавцом) декларация о соответствии подлежит обязательной регистрации в аккредитованном на данную услугу органе по сертификации. Регистрация - этап, необходимый в условиях российского рынка, она дает возможность "отслеживать" производителя (продавца), принявшего декларацию. Кроме того, регистрация - это процедура в результате которой орган по сертификации фактически придает юридическую силу принимаемой производителем декларации наравне с сертификатом соответствия при обязательной сертификации.  

5.Схемы подтверждения соответствия  

      Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется в соответствии со схемами обязательного подтверждения соответствия. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным нормам, а именно:

- испытания  (типовых образцов, партий и единиц  продукции);

- сертификацию  системы качества (на стадиях  проектирования и производства, только производства или при  окончательном контроле и испытаниях);

- инспекционный  контроль.

      В соответствии с новым законом "О техническом регулировании" схемы оценки соответствия устанавливаются исключительно в ТР и не могут быть скорректированы в процессе взаимодействия органа по сертификации с заявителем. Это обстоятельство представляет определенные трудности для разработчиков ТР, которые должны учесть все особенности будущей продукции. Ведь схемы, распространяющиеся на большую группу продукции, по отношению к конкретной продукции не должны быть излишне обременительными с учетом целей ТР.

    Для создания благоприятных условий взаимного признания результатов подтверждения соответствия, желательно применять европейскую директиву, желательно брать за основу схемы, близкие к процедурам оценки соответствия, установленным в этой директиве. Необходимо учитывать, что в этом документе применяется единственная форма обязательного подтверждения соответствия - декларирование соответствия.  
 
 

Заключение

    Подведем итоги данной работы по дисциплине «Метрология», по теме: Основные принципы и формы по подтверждению соответствия. В целом хотелось бы отметить, что автор данной работы постарался максимально полно с теоретической точки зрения рассмотреть основные понятие и структуру подтверждения соответствия. В работе рассмотрены формы соответствия,их принципы,вопрос о сертификации  и дикларировании, раскрыл сущность такого понятия как №знак соответствия.

На основании  всего материала, который был  подробным образом изложен в  основной части, можно говорить о  том, что цель данной контрольной  работы выполнена.Соответственно те задачи, которые автор обозначил в  введении контрольной работы, достигнуты.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1.Сергеев А.Г., Латышев М.В. Метрология, стандартизация, сертификация: Учебное пособие: - Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Лотос, 2004. – 560 с.

2.    Груздов В. Техническое регулирование как механизм обеспечения технологической безопасности Российской Федерации//Стандарты и качество, 2003, март: http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl=tb_88&id=555

3.     Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник/Ю.И.Борисов, А.С. Сигов, В.И. Нефедов и др.; Под ред. профессора А.С.Сигова. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005.

4.     Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 1 июля 2003 г. № 184-ФЗ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложения

Рисунок 1