Особенности менеджмента в Швеции

 Особенности менеджмента в  Швеции

Сущность  и предпосылки  развития шведской модели "государства  благосостояния"

Достижение  Швецией высочайших показателей по уровню жизни и социальной обеспеченности во многом обусловлено реализацией программ социал-демократической партии, которая на протяжении всей истории своего существования не отделяла социальные вопросы от экономических проблем. Среди государств, где у власти в тот или иной период находились социал-демократические правительства, Швеция занимает особое положение. Это признают научные, деловые и правительственные круги Запада, которые определяют модель "государства благосостояния" как совокупность мер по социальной защите человека [6; 23].

Еще в конце  прошлого века Швеция была аграрной страной, но уже в 60-х годах ХХ в. она  завоевала репутацию одного из самых  развитых государств. Другими словами, почти за 70 лет развития и за 30 лет пребывания у власти социал-демократов Швеция стала страной с высокоэффективной  экономикой. В течение столетия темпы  роста экономики постоянно росли. Ни одна страна не знала не только такого высокого среднего за столетие темпа  роста валового национального продукта (ВНП) на душу населения (25 %), но и такой  почти непрерывной его динамики.

На наш  взгляд, можно выделить две основные предпосылки такого развития.

1. Швеция  очень давно не участвует в  войнах и проводит политику  нейтралитета (правда, так называемого  активного нейтралитета, т. е.  уровень ее военных расходов  довольно высок, но при этом  она не входит в международные  военные блоки).

Условия мира дали Швеции дополнительные преимущества по сравнению с другими странами: там на протяжении уже ста лет  не происходило резких деформаций ни в структуре экономики, ни в демографических  и социальных сферах, не был деформирован и генофонд страны. Нейтралитет обусловил  стабильность, последовательность и  целенаправленность в реализации социально-экономической  политики, возможность постоянного  наращивания экономического потенциала.

2. Экономическая политика Швеции опирается на теоретическую концепцию, близкую к кейнсианской. Ни в одной другой стране нет такой согласованности между развитием экономики и ее теоретическим обоснованием. Более того, в Швеции никогда не существовало конкурирующих, альтернативных школ и течений экономической мысли.

Суть модели "государства благосостояния" выражается в таких качественных особенностях социально-экономического развития:

• сочетание  частной собственности на средства производства с широкой социализацией  сфер потребления и распределения  товаров и услуг;

• эффективно действующая государственная система  обеспечения высокой занятости  и надежность социальных гарантий;

• система  демократических методов, позволяющая  каждому человеку влиять на решение  всех вопросов, касающихся его жизни, что создает своеобразный психологический  климат в стране, ощущение сопричастности работника к целям организации.

Кроме того, особенность Швеции по сравнению  с другими странами состоит и  в том, что ее правительство и  профсоюзы активно влияют на отношения  между государством и капиталом, на уровень оплаты труда и занятости. Эффективно функционируют и местные  органы самоуправления.

В Швеции многие из тех, кто участвует в процессе принятия решений на высшем уровне руководства, являются крупными экономистами, известными своими работами не только в стране, но и за рубежом.

Рядовые работники  в Швеции имеют высокий социальный статус, что связано с осознанием высшим руководством этой объективной  необходимости для достижения общественного  согласия и стратегических целей  организаций.

Таким образом, в Швеции достигнут один из самых  высоких уровней жизни и социальной обеспеченности в мире. В середине 90-х годов XX в. в ведущих странах  показатель ВНП на душу населения  составлял около 12 тыс. дол. США, в  Швеции же он был равен более чем 16 тыс. дол. США.

Термин "шведская модель" возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении  государств. Он появился в конце 60-х  годов, когда иностранные наблюдатели  начали отмечать в Швеции сочетание  быстрого экономического роста с  обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Некоторые исследователи  отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения  и государственное регулирование, преобладающую частную собственность  в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная  черта послевоенной Швеции — специфика  отношений между трудом и капиталом  на рынке труда. На протяжении многих столетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров  о заключении коллективных договоров  в области заработной платы с  участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных  действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Наконец, в  самом широком смысле шведская модель — это весь комплекс социально-экономических  и политических реалий в стране с  ее высоким уровнем жизни и  широким масштабом социальной политики. Таким образом, понятие "шведская модель" не имеет однозначного толкования.

Основными целями данной модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени  были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может  быть объяснено уникальной силой  шведского рабочего движения. Более  полувека — с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) — у власти находится Социал-демократическая  рабочая партия Швеции (СДРПШ). В  течение десятилетий с ней  тесно сотрудничает Центральное  объединение профсоюзов

Швеции, что  усиливает реформистское рабочее  движение в стране. Швеция отличается от других стран признанием полной занятости в качестве основной и  неизменной цели экономической политики; шведский народ в целом — активный ее сторонник.

Стремление  к равенству сильно развито в  Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как "дома народа", где говорилось об общности интересов  нации в создании "общего дома", большие группы населения вне  рабочего движения смогли принять его  взгляды. В Швеции социал-демократические  идеи привлекают значительную часть  средних слоев.

Специфическими  факторами, присущими именно Швеции, являются неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 г., неучастие в  обеих мировых войнах, рекордное  по продолжительности пребывание у  власти Социал-демократической рабочей  партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия для развития экономики, доминирование реформизма в рабочем  движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между  руководством профсоюзов и предпринимателями  в Сальтше-бадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных  сторон.

На экономическое  развитие Швеции определенное влияние  оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в  мире компания "Струра Коппарберг" (основанная более 700 лет назад) появилась  именно в Швеции; до сих пор она  входит в дюжину основных экспортеров  страны.

Успешное  функционирование экономической системы  зависит от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция — угроза как равенству, так и конкурентоспособности  экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к  инфляции и отрицательному воздействию  на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и  инфляцией стала "ахиллесовой  пятой" шведской модели.

С середины 70-х годов XX в. в связи с обострением  конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала "давать осечку". В частности, некоторые  отрасли промышленности, попавшие в  глубокий структурный кризис, стали  получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе. Но, несмотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный  экономический подъем свидетельствует, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская  модель исходит из положения, что  децентрализованная рыночная система  производства эффективна, государство  не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл этой модели состоит  в максимальном росте производства частного сектора и как можно  большем перераспределении государством части прибыли через налоговую  систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

В Швеции очень  велика роль государства в распределении, потреблении и перераспределении  национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие  рекордных уровней. В реформистской  идеологии такая деятельность получила название "функциональный социализм".