Политика Путина В.В.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………….……………….3

1    Биография В.В. Путина.............................................................................4

2    Политика В.В. Путина по укреплению российской

государственности ...…………………………………………………….…..6

3    Меры по обеспечению гражданского согласия и единства общества..7

4    Реформирование экономики…………………………………………….8

5    Новые подходы российского руководства к реализации внешней политики страны в начале ХХI века……………………………………….13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..16

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………17

ВВЕДЕНИЕ

Выборная компания - период быстрых действий на поле жесткой борьбы. Каждой партии надо отстаивать и разъяснять людям свою позицию, и каждый избиратель будет искать в ней себя. Свое место в образе будущего России, который предлагает та или иная партия.

Но на что может опереться партийная агитация, чтобы не оказаться в ловушке популизма? Например, на реальные дела, на реалистичную, эффективную и последовательно проводимую систему действий государственной власти. Имя этой системе - План Путина. Сам Президент России выразился о нем так:

“… Речь идет о том, что во всех Посланиях Федеральному Собранию на протяжении последних семи лет практически в каждом (во всяком случае, в последних пяти точно) была какая-то ключевая часть этого Послания, посвященная развитию той или иной сферы жизнедеятельности государства на среднесрочную перспективу. Это экономика, социальная сфера, политика, международная деятельность. Каждый год была какая-то основная часть. И если все эти основные части выстроить в стройную систему, то это можно считать планом развития страны на среднесрочную перспективу”.

… Все вместе это дало партии возможность сформулировать это как “План Путина”[1].

1.      Биография В.В. Путина

Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952г. в Ленинграде, был поздним ребенком в семье. Его родители - мать Мария Ивановна и отец Владимир Спиридонович - работали на заводе. Отец - бывший фронтовик - во время Великой Отечественной войны служил в диверсионных войсках НКВД, а позднее участвовал в обороне Ленинграда. Путин вспоминал, что еще в детские годы мечтал стать разведчиком и даже обратился по этому поводу в КГБ, там же ему посоветовали получить юридическое образование. В итоге по окончании школы в 1970г. он поступил на международное отделение юридического факультета Ленинградского государственного университета (ЛГУ), который окончил в 1975г.

Во время обучения в университете Владимир Путин познакомился с будущим мэром Санкт-Петербурга Анатолием Собчаком, который, в качестве ассистента кафедры, некоторое время вел у него занятия по хозяйственному праву. После учебы Путин по распределению был направлен на работу в органы государственной безопасности (КГБ СССР), где с успехом проработал почти 10 лет в Первом (кадровом) отделе Ленинградского управления КГБ. Затем был направлен в Высшую школу КГБ, где специализировался на германоязычных странах. После окончания ВШ в 1985г. Путин был командирован в ГДР, и там до 1990г. работал в качестве директора Дома советско-германской дружбы в Дрездене.

Помимо политики Путин увлекается спортом, в частности, разными видами борьбы (самбо, дзюдо, карате) и горными лыжами. Мастер спорта по самбо (1973г.) и по дзюдо (1975г.). В совершенстве владеет немецким языком, знает английский. Владимир Путин женат, его жена - Людмила Александровна Путина - филолог по образованию. В семье две дочери - Мария (1985 года рождения) и Екатерина (1986 года, родилась в ГДР).

По возвращении в Россию в 1990г. Владимир Путин стал советником А.Собчака, избранного в мае 1990г. председателем Ленсовета. В этом же году будущий президент России становится помощником ректора ЛГУ по международным вопросам. Незадолго до окончательного распада СССР - в середине 1991г. - Путин подал рапорт об увольнении из органов государственной безопасности, а в начале 1992г. был переведен в “действующий резерв” служб госбезопасности (в звании подполковника запаса).

В 1991г. Путин принял предложение А.Собчака и возглавил комитет по внешним связям (КВС) мэрии Санкт-Петербурга, где курировал вопросы привлечения инвестиций в экономику города, открытия совместных предприятий, сотрудничества с иностранными партнерами. На этом посту он проработал пять лет, параллельно занимая посты заместителя мэра, а потом и первого заместителя главы петербургского правительства. Впоследствии люди, с которыми Путин работал в мэрии Петербурга, составят костяк его команды в период президентства.

Весной 1996г. Владимир Путин вместе с будущим министром финансов РФ Алексеем Кудриным руководил кампанией Анатолия Собчака на выборах петербургского мэра. Эти выборы А.Собчак проиграл, и вслед за ним мэрию покинули его соратники, в том числе Путин. На этом “петербургский период” в его карьере закончился, и он переехал в Москву.

С июня 1996 по март 1997гг. Путин занимал должность заместителя управляющего делами президента РФ - в то время Павла Бородина. Затем он становится заместителем руководителя президентской администрации - начальником Главного контрольного управления президента РФ, сменив на этом посту А.Кудрина, перешедшего на работу в Минфин РФ. Через год - в мае 1998г. - Путин занял пост первого заместителя руководителя администрации, ответственного за работу с регионами. Пробыл он в этой должности недолго - уже летом того же года Путин назначен директором Федеральной службы безопасности (ФСБ).

В начале августа 1999г. Владимир Владимирович Путин становится публичным политиком - он получает только что введенную президентом РФ Борисом Ельциным должность первого вице-премьера РФ, а через несколько дней утверждается премьер-министром вместо отправленного в отставку Сергея Степашина. Это назначение было осуществлено на фоне начавшегося вторжения в Дагестан чеченских боевиков. Путин выступил как сторонник решительных действий на Кавказе, и в сентябре 1999г. федеральные войска вошли на территорию Чечни, которая до этого была фактически независимой от центральной власти в России. За время второй чеченской военной кампании популярность Путина среди населения России, уставшего от поражений в Чечне, выросла в разы. И к 31 декабря 1999г., когда Б.Ельцин ушел в отставку и назвал своим преемником Путина, рейтинг претендента на президентский пост уже превышал 50%. За время избирательной кампании в должности исполняющего обязанности президента Владимир Путин еще более укрепил свои позиции и в марте 2000г. выиграл выборы в первом туре. За четыре последующих года он не растратил своей популярности и на новых президентских выборах в марте 2004г. повторил свой успех - был избран президентом на второй срок[2].

2. Политика В.В. Путина по укреплению российской государственности

Для укрепления роли федерального центра Президент учредил семь федеральных округов - Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Сибирский и Дальневосточный, что стало началом реформы системы местного управления. Главами округов были назначены полномочные представители Президента. В короткий срок удалось решить чрезвычайно важную задачу: привести местные законы  в соответствии с Конституцией России и федеральным законодательством. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел. Эти меры позволили усилить роль центра на местах, укрепить Федерацию, возродить единое законодательное пространство России.

По инициативе Президента была проведена реформа Федерального собрания. Совет Федерации формируется теперь не из губернаторов, а из представителей регионов, избранных их законодательными органами и назначенных главами администрации. Принят закон, по которому региональные руководители могут избираться не более чем на два срока. Эти решения совершенствуют федеративное устройство России, позволяют преодолеть существовавшие между центром и регионами противоречия.

Совершенствуется и российская многопартийная система. Закон о политических партиях признает таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения. Значение политических партиях признает таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения. Значение политических партий в жизни страны усиливается.

Была проведена судебная реформа, главным элементом которой стало введение суда присяжных во всей стране с 2003 г.

Была заметно ускорена военная реформа, главным итогом которой к 2015 г. должно стать создание профессиональной хорошо вооруженной и обученной Российской армии[3].

3. Меры по обеспечению гражданского согласия и единства общества

Одним из основных направлений деятельности Президента В.В. Путина является обеспечение общественного единства и согласия. Не разделяя общество на “своих” и “чужих”, сторонников и противников реформ, он осуществлял ряд мер, способствовавших объединению общества.

Бесплодная борьба по вопросам о государственной символике России продолжалась почти десять лет. Президент предложил компромисс, способный сблизить позиции различных частей  общества. В декабре 2000 г. Государственная Дума утвердила закон о национальных символах России. Трехцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого императорского орла напоминают о тысячелетней истории России. Красный флаг Победы нашего народа в Великой Отечественной войны стал флагом Вооруженных сил. Государственный гимн, положенный на музыку гимна СССР, символизирует единство поколений, неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны.

Регулярно проходили встречи Президента с лидерами думских фракций. Обмен информацией о действиях и планах высших органов власти, совместный поиск политических решений повышал эффективность государства.

Деятельность нового Президента вызывала одобрение общества: к концу первого года пребывания на высшем государственном посту В. В. Путина поддержали около 80%[4].

4. Реформирование экономики

В экономической жизни страны произошли заметные перемены. Россия прекратила внешние заимствования, начала выплачивать долги по своим обязательствам.

По инициативе Президента была осуществлена налоговая реформа. В 2001 г. введен единый 13% налог на доходы населения, снижен налог на прибыль предприятий и организаций. В результате стала постепенно решаться задача вывода из тени реальных доходов населения. Были подготовлены законопроекты о поддержке малого и среднего предпринимательства.

Начала реализовываться аграрная реформа. Были одобрены проекты законов о купле-продажи земли, новом порядке наследования имущества и др. Это был важный шаг на пути к формированию рынка и новой социальной структуры общества.

В 2001 г. с учетом не неблагоприятных тенденции в международной обстановке были увеличены расходы на оборону страны, разработку новейших образцов вооружения и техники. В июле 2001 г. Россия третьей в мире (после США и Японии) создала суперкомпьютер выполняющая 1 трлн. операций в секунду. Открыты перспективы разработки новейших информационных технологий средств коммуникаций.

Мировые цены на нефть в 2000-2001 гг. держались на высоком уровне. Доходы государственного бюджета выросли, правительство смогло не только рассчитаться с международными кредитными организациями, но и решить ряд социальных задач. Проект бюджета на 2002 г. впервые за историю России предусматривал превышение расходов на образование над военными затратами. В мае 2002 г. золотовалютные резервы страны впервые за долгие годы превысили 40 млрд. долларов.

Правительство России приступило к реализации мер по модернизации (совершенствованию и обновлению) системы образования и здраво-охранения. Увеличились государственные расходы на развитие науки, особенно ее наиболее перспективных направлений. Неоднократно повышались пенсии по стрости, инвалидности, увеличивался размер минимальной зарплаты работников бюджетной сферы. Жизненный уровень населения впервые за годы реформ стал постепенно расти[5].

А вообще за 8 лет президентства Путина в России произошли кардинальные изменения, связанные как с улучшением экономической конъюнктуры, так и с проведенными в стране реформами. В начале 2000-х страна, пережившая в 1998г. тяжелый экономический кризис, находилась в сложном положении. Ситуация усугублялась слабостью центра, противоречиями между исполнительной и законодательной ветвями власти, сильным влиянием крупного бизнеса на принятие государственных решений, а также военными действиями на Северном Кавказе. Для исправления ситуации на всех этих направлениях Путин предпринял ряд действий, вызвавших неоднозначную реакцию в обществе. Впрочем, в большинстве случаев критиковались не поставленные цели (необходимость реформ мало у кого вызывала сомнения), а методы их достижения.

На внешнеполитическом поле Владимир Путин взял курс на возрождение внешнеполитической самостоятельности России. С течением времени риторика России несколько корректировались - от первоначальной ориентации на сотрудничество с Западом до многовекторной политики. В феврале 2007г. в Мюнхене Путин произнес этапную речь, в которой резко выступил против однополярного мира и заявил претензии России на звание одного из центров силы в новом многополярном мире.

А до этого долгое время “камнем преткновения” в отношениях между Западом и Россией оставалась тема Чечни. Политика Путина в этой республике жестко критиковалась, особенно во времена второй чеченской кампании. Сейчас этот вопрос потерял остроту - федеральные войска из республики были выведены, в марте 2003г. в Чечне был проведен референдум, который закрепил ее нахождение в составе РФ, были проведены президентские выборы. Нельзя сказать, что сейчас в республике ситуация нормализовалась, но знак равенства между нынешней Чечней и “масхадовской Ичкерией” уже никто не поставит.

На руку Путину при решении проблемы сепаратизма сыграла и международная кампания по борьбе с терроризмом, начавшаяся после терактов 11 сентября 2001г. в США. Тем более что в то время мирные российские граждане постоянно сталкивались с террористической угрозой со стороны чеченских боевиков - взрывы самолетов и жилых домов в разных городах России, страшный захват заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве. Апофеозом этих событий стал захват 1 сентября 2004г. школы в Беслане, в результате которого погибли 334 заложников, в основном дети. Меры, принятые Путиным после этого теракта, стали для многих неожиданными, - президент принял решение отменить прямые губернаторские выборы в стране, что и было реализовано к концу 2004г.

Владимир Путин сделал ставку на укрепление вертикали власти и на борьбу с губернаторской вольницей еще в самом начале своего правления, однако контроль над главами регионов получил только через четыре года. Одним из первых его шагов на посту президента (в мае 2000г.) стала реформа Совета Федерации - замена временно собирающихся губернаторов на постоянно действующих сенаторов. Реформированную и более послушную верхнюю палату возглавил знакомый Путина по работе в Петербурге Сергей Миронов. Еще одним нововведением в это время стало образование федеральных округов и появление института полномочных представителей президента.

Одновременно, но более медленно велась работа по получению контроля над Государственной думой. В конце 2001г. путем объединения партий “Единство” и “Отечество - Вся Россия” была создана проправительственная партия “Единая Россия”. Это привело к изменению фракционного состава в Госдуме, в результате чего еще весной 2002г. коммунисты утратили свое влияние в нижней палате. На выборах 2003г. “единороссы” получили конституционное большинство, что позволило руководству страны во главе с Владимиром Путиным проводить через Госдуму все свои инициативы и не считаться с мнением других партий. Именно тогда Думу возглавил другой “петербуржец” Борис Грызлов.