Предмет и объект науки управления

Объект  науки управления

 

Наука управления относится к экономико-организационным  наукам, поскольку она изучает  отношения и связи людей в  процессе управления производством  и экономикой в целом.

Основу  существования человеческого общества составляет материальное производство, а сфера отношений по поводу производства определяет общественное бытие людей. Внутри общественного производства решающая роль принадлежит главной  его сфере – непосредственному  производству. «…Производство создает  для потребления не только предмет, - оно дает потреблению его определенность, его характер, его завершение…» (К.Маркс). Управление им и процессами, которые происходят в нем, и является объектом данной науки.

При определении предмета науки управления исходят из сущности управления как  особой функции, возникающей из необходимости  руководства совместным трудом. В  процессе производства и управления им люди вступают в определенные отношения  друг с другом. Поэтому изучать  управление – значит изучать, прежде всего, отношения между людьми в  ходе целенаправленного воздействия  на процесс производства, выявлять законы формирования отношений управления. И на этой основе установить принципы управленческой деятельности, формы  и способы их осуществления.

Наука управления исследует процессы управления применительно к различным звеньями народного хозяйства.

Первым  и самым решающим уровнем управления является микроуровень. Управление предприятием, отдельным видом производства, иначе той сферой, где создаются материально-вещественные ценности, определяющие, в конечном счете, экономический образ данного общества, является объективной необходимостью. В силу этого данный уровень управления должен быть объектом пристального внимания всей системы управления.

Управление  предприятиями не охватывает всей совокупности экономических связей и отношений. Научный характер управления производством  определяется тем, что предприятие  рассматривается в единстве с  другими производственными и  потребительскими ячейками общества, которое образуют систему народного  хозяйства.

Еще один уровень управления - мезоуровень. Здесь объектом управления выступают отрасли, регионы. Эти объекты имеют свои особенности, связанные со спецификой организации производства, технологическими разновидностями. Для регионов характерны особенности, обусловленные объективными предпосылками экономического развития, пространственным размещением, историко-географическими факторами, производственным потенциалом. Главными составляющими региона являются экономические связи между регионами, региональные системы, размещение производительных сил. Регион как объект управления представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики, как регион – рынок, регион – социум.

Наиболее  глобальным уровнем управления является макроуровень – всеобщий объект экономической политики. Макроэкономика – это раздел экономической теории. В нем исследуется экономика как целостная система, формируются цели экономической политики и определяются экономические инструменты, необходимые для ее реализации. Макроэкономический подход используется для исследования состояния и динамики экономики на национальном уровне или на уровне больших секторов. Макроэкономика занимается экономикой в национальном масштабе и потому имеет дело с агрегированными экономическими показателями (валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, совокупный спрос и др.).

Этот  аспект экономики является главным, ведущим в теории управления, так  как лишь рассмотрение в народнохозяйственном масштабе его позволяет установить отправные моменты исследования. Обусловлено это тем, что предприятие (первичное звено) составляет неразрывную часть всей системы народного хозяйства.

Специфические объектом управления в масштабе общества выступает вся социальная сфера, сфера услуг. Здесь управление имеет  дело, в основном с услугами, направленными  на удовлетворение потребностей людей. В этой сфере происходит реализация множества человеческих запросов. Она  охватывает все виды услуг, всю социальную инфраструктуру, от которых зависит  состояние всего общества, в том  числе и формирование интеллектуального  потенциала.

В целом, говоря об объекте науки управления, следует резюмировать, что управление производством составляет неотъемлемую часть совокупного процесса труда  в любых социально-экономических  условиях. Имеет многоуровневый характер и «управление есть необходимый  момент всякого способа производства».

 

Предмет науки  управления

 

Управление  охватывает многообразие отношений (политических, социальных, экономических, этических  и др.).

Если  содержание производственных процессов  и отношений составляют связи, отражающие организации труда непосредственных производителей материальных благ в  производстве, то содержание управленческих процессов и отношений – это  связи, отражающие совместный труд участников управления этим производством.

Результатом деятельности по управлению является решения.

В результате одна часть людей занимается непосредственным трудом по производству материальных благ, а другая – управлением. Между этими двумя группами людей  в производстве возникают определенные отношения, которые могут быть охарактеризованы как отношения управления производством. Эти отношения, т.е. совокупность общественных связей и их взаимодействие, возникают  между субъектом и объектом управления, а также внутри субъекта управления.

Независимо  от того, к какому виду и типу отношения  управления принадлежат, они, прежде всего, выступают как отношения между  объектом и субъектом управления.

Вся экономическая система рассматривается  как единство двух подсистем –  управляющая и управляемая. Первая из них представляет субъект управления, включающий в себя работников аппарата управления, органов управления –  государство, правительство, министерства и др. Вторая – представляет собой  в самом общем виде народное хозяйство, отрасли, регионы, предприятия и  т.д.

Что касается рабочих мест, то здесь  осуществляется другой вид управления – управление средствами труда, которое  Ф.Энгельс определил как управление вещами.

Таким образом, в производстве различают  два вида управления:

а) управление людьми (работниками),

б) управление средствами труда (вещами).

Управление  рабочими средствами труда представляет собой сам процесс производства - управляемую подсистему. К управляющей  подсистеме относится только управление людьми. Другими словами, управление производством – это управление работниками, которые в свою очередь  управляют средствами труда.

Отличительная особенность управления в сфере  общественного производства заключается  в том, что оно имеет дело со всей совокупностью общественных отношений. Обусловлено это тем, что человек  выступает в производственном процессе не только как участник процесса кооперированного труда, но и одновременно как социальная личность, которой свойственный многообразные  формы потребностей, побуждений и  т.д.

Таким образом, предметом науки управления являются отношения управления. Отношения управления производством представляет собой сложный комплекс устойчивых взаимосвязей и взаимодействий людей и коллективов в процессе управленческого воздействия.

Отношения управления производством классифицируется по видам и по характеру.

Они подразделяются:

- на отношения между управляющей  и управляемой подсистемами;

- на отношения управления внутри  управляющей системы (между ступенями  и уровнями управления);

- на отношения между руководителями  и подчиненными в каждом звене  управления (отношения субординации).

По  всему характеру отношения управления производством подразделяются на:

- межличностные,

- межсистемные,

- смешанные.

Отношения управления подразделяются на:

а) отраслевые, т.е. отношения в пределах одной отрасли;

б) территориальные, т.е. отношения в  пределах одного региона;

в) межотраслевые, т.е. отношения между  организациями разных отраслей;

г) межрегиональные, т.е. отношения между  организациями разных регионов;

д) территориально-отраслевые.

Отношения управления по числу организационных  связей можно подразделить на простые и сложные.