Проблемы безработицы

Введение

Цель исследования – изучить  вопросы, касающиеся процесса формирования и развития рынка труда Российской Федерации.

Актуальность темы определяется тем, что сфера занятости и  безработицы является чрезвычайно  важной и многоплановой областью российской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное регулирование  занятости и безработицы, существующее в Российской Федерации, определяет многие тенденции в этой сфере, в  частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности  рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости.

Социально-экономические  преобразования в России на рубеже веков преследовали цель найти решение  важнейших общественных проблем  путем создания механизма равновесной  экономики, правового государства  на основе рыночных отношений и верховенства закона, обеспечивающего личную свободу  и всестороннее развитие граждан. Однако отсутствие соответствующей концепции реформирования, которая бы выражала интересы основных слоев населения и была бы принята ими (с точки зрения смысла и целей, социальной цены реформ и т.п.) привели к негативным последствиям: падению объемов производства, снижению производительности труда, увеличению безработицы, которая приобрела характер открытой, хронической, т.е. наиболее опасной, с социально-экономической точки зрения, формы.

Экономическая наука не смогла в столь короткий срок создать  теоретические основы и инструменты, позволяющие определить пути уменьшения негативных проявлений безработицы. В  экономической литературе рассматриваются  последствия безработицы, причины  их появления и способы предотвращения. Но они не систематизированы, не выделены их положительные и отрицательные  стороны, отсутствует научное обоснование  применяемых методов по их изучению.

Исследование предшествующего  опыта решения проблемы безработицы  показало неоднозначность проявления последствий безработицы как на уровне общества, предприятия, так и на уровне отдельной личности.

Выдержка из работы

Собственно, последняя в сфере профессионального труда преодолена в значительной мере уже в настоящее время. Однако это произошло не в результате структурной перестройки и повышения производительности труда, а на основе спада в экономике, роста безработицы и выбывания части безработных из состава рабочей силы, ухода с рынка труда. Структура занятости в современной России не отвечает потребностям ни общества, ни большей части населения.

Полная занятость возможна и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному  составу, образовательному уровню. В  данной ситуации и работники, и государство  будут нести экономические и  социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие нормальное существование, а государство, общество – недополучать ресурсы в бюджет и в социальные фонды.

Поэтому возникает проблема эффективной занятости. по данному вопросу среди экономистов имеется довольно широкий разброс мнений. Многие отечественные экономисты под эффективной занятостью в условиях социально ориентриванной рыночной экономики понимают занятость населения, обеспечивающую достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Такое определение эффективной  занятости нацелено на всестороннее развитие человека и вполне приемлемо, но оно довольно широкое и его  невозможно измерить с помощью одного показателя. Однако ему можно дать количественную характеристику через  систему показателей.

Первый показатель в этой системе – уровень занятости  населения профессиональным трудом. Коэффициент уровня занятости населения профессиональным трудом – это частное от деления занятых профессиональным трудом на общую численность населения, выраженное в процентах. Этот коэффициент показывает зависимость уровня занятости от демографических факторов, т.е. от коэффициентов рождаемости, смертности и прироста населения, которые исчисляются статистикой. Данный коэффициент одна из характеристик благосостояния общества.

Пример расчета. В 2004 г. численность  занятого населения составила 66,4 млн. чел. Общая численность населения  была 144,2 млн. чел.

Доля трудоспособного  населения в этом году составляла 61%. в 1992 г. уровня занятости на 4 процентных пункта. Сегодня можно считать, что  в России нет сверхвысокой занятости. (В США данный коэффициент в 1989 г. составлял 62%.)

Второй показатель – уровень  занятости трудоспособного населения  в общественном хозяйстве. Данный показатель тесно связан с динамикой трудоспособного  населения, которая имеет тенденцию  к повышению и понижению в  связи с изменениями демографических  и социально-экономических факторов. Уровень занятости трудоспособного  населения с экономической точки  зрения выражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства  в работниках, а с другой, - потребность  населения в рабочих местах. Он рассчитывается аналогично первому  показателю, т.е. как процентное отношение  численности населения, занятого профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного  населения (трудовых ресурсов). В 2004 г. уровень занятости трудоспособного  населения составил 70,4%.

О прогрессивности изменения  этого показателя нужно судить с  учетом исходного уровня занятости  и роста производительности труда. Высокая занятость не означает высокую  эффективность, если не обеспечивает высшей производительности труда.

Третий показатель – это  пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно  полезной деятельности. После расчета  показателя коэффициент занятости  профессиональным трудом аналогичным  образом можно определить коэффициенты занятости учебой и другими видами общественно полезной деятельности. Это позволит выявить необходимы пропорции. Прогрессивность изменения данных пропорций в динамике следует оценивать с учетом общественной производительности труда и уровня занятости в предшествующий период развития экономики (сверхвысокая или низкая), а также с учетом целей общества. При сверхвысокой занятости чем выше достигаемый уровень производительности труда, тем ниже может быть уровень участи трудоспособного населения в общественном производстве, тем выше доля занятых на учебе и в домашнем хозяйстве.

Четвертый показатель –  рациональная структура распределения  работающих по отраслям и секторам экономики. Данный показатель, нередко называемый рациональной занятостью, представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, Социальный состав безработных средствами статистики получают при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство) «Отчет о трудоустройстве и занятости населения» за год. В Отчете содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного со става безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Безработные - всего

нередко скрывается не только неудовлетворенность содержанием  и условиями труда, его оплатой, но и структурные изменения в  производстве. Велика доля и лиц, уволившихся  по прочим причинам, не раскрываемым сегодня  статистикой.

Согласно рисунку 2.4. наибольшую группу безработных составляет категория  от 30 до 49 лет. Острота проблемы занятости  во многом зависит от структурных  изменений в экономике. Высвобождение  работников зачастую связано и с  техническим прогрессом, и со снижением  объемов производства, и с его  реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного  комплекса.

Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую  систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве  при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной  дифференциации.

зарегистрированных безработных  сократилась на 178,5 тыс. человек, или  на 11,3%. В мае 2008г. общая численность  безработных по сопоставимому кругу  лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала  численность зарегистрированных безработных  в 2,5 раза.

В общей численности безработных 1,1 млн. человек (27,3%) не имели опыта  трудовой деятельности. Среди безработных  доля лиц, не имеющих опыта работы, в мае 2008г. по сравнению с маем 2007г. уменьшилась на 8, 1 процентных пункта. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 0,9 млн. человек (31,4%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию и 0,8 млн. человек (26,8%) - лица, которые оставили численность  безработных снизилась в 2007 году на 1 542,7 тыс. чел. Однако отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных также имеет тенденцию к увеличение и по сравнению с 2004 годом увеличилось на 3,4%. Эти данные свидетельствуют о недостаточной проработанности политики государства в области регулирования безработицы проводимой в субъектах РФ.

бы занятости, к общей численности безработных, в процентах за 2004-2007 годы

2.3 Влияние финансового  кризиса на уровень безработицы

В условиях финансового кризиса  особенно остро встает вопрос об уровне безработицы. Безработица, ставшая  и в России одним из главных  социальных последствий мирового финансового  кризиса, растет и становится латентной. Работодатели увольняют персонал «по  собственному желанию», отправляют сотрудников  в неоплачиваемые отпуска или  сокращают им рабочую неделю. Все  это скрытая форма безработицы, которая ведет к снижению доходов  населения. Сокращения уже начались и в госаппарате, затронув в первую очередь людей пенсионного возраста.

Первая волна увольнений уже прокатилась по стране – в  конце ноября число зарегистрированных безработных, по данным Минздравсоцразвития РФ, достигло 1,29 млн. человек. Но это только верхушка айсберга – на учет в службы занятости встают далеко не все. Согласно расчетам Росстата, проводимым по методике Международной организации труда (МОТ), на 1 ноября 2008 года без работы было 4,6 млн. человек. Впрочем, и эту цифру нельзя считать окончательной, ведь многие компании не увольняют сотрудников, а отправляют их в вынужденные отпуска, то есть человек, формально не являясь безработным, все равно вынужден подыскивать новый источник средств существования.

Вторая волна сокращений придется на февраль-март будущего года. Согласно прогнозу, официальная безработица  в 2009 году достигнет 2 млн. человек. Если соотношение официальных и неофициальных  безработных останется тем же, что и сейчас, то в 2009 году общий  уровень безработицы может достичь 7,5 млн. человек. Эксперты опасаются, что  руководители предприятий и компаний начнут проводить массовые сокращения без положенных по закону компенсационных  выплат и без выдерживания двухмесячного  срока. Ведь, в распоряжении компаний масса способов избавиться от работников, не обременяя себя выполнением социальных обязательств. Можно, к примеру, в 3-5 раз срезать сотруднику зарплату и подождать пока тот сам подаст заявление об увольнении, или установить сверхжесткий рабочий график и уволить  по статье за его нарушение.

Заключение

При правильной организации  рынка труда и его составных  элементов затраты мгновенно  окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоценимый социально-экономический результат на макро- и микро уровнях. Это неоспоримо. Примеров можно привести сколько угодно – эффективная занятость, минимальная (естественная) безработица и т.д.

Следовательно, отношения  в области занятости – это  наиболее важные отношения в нашей  жизни, и не случайно именно это сфера  привлекает к себе столь пристальное  внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных  основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества  социальных проблем и явлений.

В настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой проблемой российской экономики, как  это было всего несколько лет  назад. Наблюдаемые сегодня тенденции  на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты  более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь  проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной  замена уже работающего персонала  на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в  сторону повышения эффективности  персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня  работодателю нужен работник, который  будет работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня  работодателям больше не требуются  просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи  с этим характерно повсеместное ужесточение  требований к кандидатам, прежде всего  к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.