Теория управления

Теорию управления принято  рассматривать как комплексную  науку или научное направление, опирающееся на многие теоретические  и прикладные знания. Это объясняется  многогранностью проблемы управления и многоаспектностью управленческой деятельности, основанной на сознательном использовании экономических, естественно-технических, организационных, социально-психологических  законов и закономерностей, присущих объекту управления. Теория управления, очевидно, должна быть ориентирована  на решение практических задач.

 Элементами управления  как всеобщего вида человеческой  деятельности являются цель управления  и способ достижения цели, объект  и субъект управления, взаимодействующие  в определенной окружающей среде. Предметом рассмотрения теории управления являются управленческие (организационно-управленческие, организационно-экономические) отношения, реализующиеся как информационные связи при организации предприятия и управлении им.

 Процесс управления  включает сбор, переработку и  передачу информации (предмет управленческого  труда), используемой для выработки  решений (продукт управленческого  труда). Средства труда в управленческой  деятельности - методы и средства  обработки и анализа информации  и принятия на этой основе  конкретных решений.

 Содержание управленческого  труда раскрывается в процессе  управления, состоящем из цикличного  повторения функций управления  или конкретных видов управленческих  работ, выполняемых во всех  видах деятельности: научно-технической,  учетной, финансовой и др.

 Функция (дословно - действие) применительно к управлению характеризует  виды управленческой деятельности, возникающие в процессе разделения  и специализации труда в сфере  управления.

 Очевидно, что в любом  виде управленческой деятельности  можно выделить задачи управления  и входящие в них процессы  и операции. Принятие решений является первичной функцией менеджмента и в то же время это составная часть любой функции управления.

 Функции управления  можно условно разделить на  общие и специальные. Количество  и состав тех и других не определены. Иногда все общие функции управления объединяют в следующие группы: планирование, организация, оперативное управление, мотивация, контроль и координация. Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессах управления, поэтому общие функции можно назвать и типовыми элементами управленческого цикла.

 Перечень функций расширяется  по мере усложнения производства  и управления. В современных системах  управления каждая из функций  управления выполняется, как правило,  коллективно, поэтому естественно  выделение функций, отражающих  разделение труда: учет, анализ, прогнозирование, регулирование и др.

 Разделение труда в  производстве обусловило появление  специальных функций управления  в сфере снабжения, сбыта, подготовки  производства. Каждая производственная  функция и все они вместе  взятые требуют управления. Специальные  функции управления воздействуют  на отдельные стороны производства  и реализуются в функциональных  и целевых подсистемах системы управления. В каждой специальной функции можно выделить общие функции управления, или типовые элементы управленческого цикла: прогнозирование и планирование, организация, мотивация (активизация и стимулирование работы); учет и анализ, контроль.

Управление предприятием базируется на общих основах экономического развития, которые определяют цели, принципы, методы управления и другие категории, составляющие предметную область  исследования теории управления.

Под управлением  понимается система, обеспечивающая успешное целостное функционирование, сохранение и развитие организации. В конечном счете назначение управления сводится к формированию эффективной организации, меняющейся так, чтобы ее деятельность согласовывалась с задачами и обстоятельствами внешней и внутренней среды функционирования. Соответственно менеджер должен обладать способностью добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения своих сотрудников.

 Современный  менеджмент можно определить  как стратегический. Имеются различия в понимании сущности стратегического менеджмента и его отличий от оперативного управления. Многие специалисты считают, что необходимо различать текущее управление на уровне производства и управление, осуществляемое на высшем уровне.

 Понятие стратегического  менеджмента получило распространение  в 1960-1970 гг. в связи с качественно  новым уровнем экономического  развития и радикальными изменениями  во внешней среде. Тем самым  стратегический менеджмент, осуществляемый  в условиях имманентно изменчивой  и неопределенной среды, призван  находить возможности эффективного  управления организацией.

 С этой позиции стратегический менеджмент предполагает:

 – наличие четко  обозначенных целей, путей и  ресурсов их достижения;

 – открытость системы  – ее быстрая приспособляемость к меняющемуся окружению;

 – ориентацию на  изучение ограничений, накладываемых  рыночной средой (внешние факторы)

 – расчет темпов  по обстоятельствам (согласно  конъюнктуре экономики);

 – увеличение горизонта  планирования в связи с непредсказуемостью далеких последствий;

 – решающее значение  фактора времени (в конкурентной  борьбе);

 – риск как форму бытия организации;

 – изменения как  движущую силу, изменчивость критериев  развития;

 – прибыль с учетом социальных интересов;

 – гибкость структуры  организации (ее адаптивные возможности)  как открытой системы, подверженной  постоянному воздействию многочисленных  факторов внешней среды.

 Организация, взаимодействуя  с окружающей средой, должна оставаться  восприимчивой к ее требованиям  и сигналам. Для этого необходимы  перманентный анализ, оценка внешней  среды и прогнозирование того, как она будет меняться во  времени. Вместе с тем следует  создать также систему управления, способную поддерживать постоянное  соответствие между средой, характером  и результатами деятельности  организации. В этом важнейшая  предпосылка успешной деятельности при стратегическом управлении.

 Стратегический менеджмент является сферой деятельности высшего руководства организации, и важнейшая его обязанность состоит в определении предпочтительных направлений и траекторий развития организации, постановке основополагающих целей, распределении ресурсов оптимальным образом, использовании всего того, что дают организации конкурентные преимущества. Персонал организации также должен иметь реальное представление о ее целях и возможностях их достижения при определяющем значении внешней среды. Именно в ней и заключен основной источник информации, содержащей необходимые сведения о своевременности выявления проблем организации и способов их решения.

 Принципы управления  и цели теории управления

 В принципах обобщены  познанные законы и закономерности  и оправдавший себя опыт управления. Закономерности, повторяемые в значительном  количестве положительных результатов  решения задач управления, становятся  принципами. Принципы не привнесены  извне, они вытекают из самой  сущности общества, из уровня  развития его производительных  сил, культуры и т.п. (например, японская и американская модели  менеджмента).

Принципы управления можно  разделить на:

- общие для всех видов  управления;

- относящиеся ко всем  компонентам системы управления;

- специфические для управления конкретным предприятием;

- относящиеся к отдельным  частям системы управления.

Невозможно представить  управление без целевой деятельности управляющих субъектов.Цель управления - это относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления - организации. Вообще цель - мысленное предвосхищение результата деятельности. Значит цель - это идеальное описание результата деятельности.Цели являются существенным элементом системы управления, выполняя организующую, мотивирующую и контролирующую роль.

 Требования к целям:

- согласование и совместимость  целей;

- реалистичность (достижимость);

- понятность для исполнителя;

- гибкость (обратная связь).

 Стратегическое управление  использует различные средства  достижения целей: управление  по целям, гибкие организационные  структуры, менеджмент человеческих  ресурсов и др.

Знакомство с  моделями управления в их историческом развитии свидетельствует, что существуют некие принципы (закономерности) управления, понимание и использование которых  в работе менеджера является обязательным условием его успешной деятельности. В принципах выражаются требования к системе, структуре организации и процессу управления. Назовем эти принципы.

Принцип духовной ориентации управления. При решении специализированных задач управления этот принцип заключается  в том, что менеджмент в процессе адаптации к постоянно меняющимся условиям и объектам управления опирается  на национальную философию и не вы­ходит за рамки духовных ценностных ориентиров народа и государства.

Принцип сочетания централизации  и децентрализации. В иерархии управления искомые сочетания достигаются  посредством рационального распределения  полномочий и ответственности на всех уровнях системы управления.

Принцип единоначалия. Данный принцип означает предоставление руководителям  организации и ее подразделений  власти в объеме, необходимом и  достаточном для принятия решений  в пределах своих полномочий (при  этом сохраняется соответствующая  ответственность за предпринимаемые  действия).

Принцип коллегиальности. В  необходимых случаях он предполагает совместное общение и выработку  решений с привлечением специалистов (однако не в ущерб принципу единоначалия). При всех обстоятельствах право  на окончательное принятие решения  и ответственность за его последствия сохраняются за руководителем.

Принцип плановости. Согласно ему, определяются основные направления  и задачи развития организации с  ее ориентацией на долгосрочные цели.

Принцип мотивации. Следуя этому  принципу, проводят разработку и реализацию систем вознаграждений (как коллективных, так в особенности и индивидуальных), побуждающих работников к возможно более полному использованию своего трудового потенциала.

Принцип научной обоснованности. В соответствии с ним все решения  и действия руководителя должны аргументироваться  с научных позиций.

 Всякая организация  вправе разрабатывать собственные  принципы управления, но при всех  вероятных различиях они, по  определению, будут иметь единую  основу. Так, японская фирма «Мицусита  электрик» полагается на следующие  принципы: объективность, справедливость, сплоченность, скромность, гармония, благоустройство, оценка.

 Принципы управления  реализуются масштабно и повседневно  в методах управления, от которых  в существенной мере зависит  успешная деятельность руководителя.

К целям теории управления относят:

- изучение наиболее важных, типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых;

- определение основных тенденций развития управленческих процессов;

- построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем;

 -формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.