Труды Эмерсона

Точно так же организуется и диспетчерский учет: на диспетчерской  доске, как в кассовой книге, учитывается  вся заданная работа. Немедленно по выполнении каждая операция заносится  не дебет соответствующего наряда.

Практика показала, что лучше диспетчировать хотя бы и ненормированную работу, чем  нормировать работу, не диспетчируя  ее. Здесь дело обстоит так же, как и в службе движения, где  лучше диспетчировать поезда, хотя бы и не по расписанию, чем пускать  их по расписанию, но потом не диспетчировать ход.

Диспетчерство, подобно  всем прочим принципам, представляет собой  область науки управления, некоторую  часть планирования; но хотя глаз и  различает его, как отдельный  камешек мозаики, не ощупь оно  должно быть неосязаемо, как тот  же камещек. Прекраснейшим и совершеннейшим примером диспетчерства является распорядок питания здорового человека, начиная  с того момента, как он подносит кусок  ко рту, и кончая восстановлением  разрушенных внутренних тканей. Сознательно  мы ощущаем только приятный вкус пищи, а весь великолепно организованный дальнейший путь, по которому каждая молекула съеденного куска достигает своего конечного назначения, остается для  нас незаметным.

Восьмой принцип- нормы и  расписания

Нормы и расписания. Они бывают двух родов: с одной  стороны, физические и химические стандарты, распознанные и установленные в  последнем столетии, отличающиеся математической точностью, а с другой стороны, такие  расписания, которые основаны на стандартах или нормах, пределы которых нам  еще не известны.

Они стимулируют  чрезмерное напряжение, заставляют рабочих  выжимать из себя максимальные усилия, тогда как на деле нам требуется  такое улучшение условий, которое  давало бы максимальные результаты при  усилиях, наоборот, сокращенных.

Физические нормы  позволяют нам точно измерять все недостатки производительности и разумно работать над уменьшением  потерь; но при выработке норм и  расписаний человеческой работы надо сначала классифицировать самих  людей, самих рабочих, а затем  дать им такое оборудование, обставить  их таким образом, чтобы они могли, не затрачивая добавочных усилий, вырабатывать в шесть раз, в семь раз, а может  быть, и в сто раз больше, чем  теперь.

Выработка рациональных трудовых норм для людей требует, разумеется, точнейшего хронометража всех операций4 но кроме того, она  требует всей умелости администратора, вырабатывающего план, всех знаний физика, антрополога, физиолога, психолога. Она требует

безграничных знаний, руководимых, направляемых и воодушевляемых верой, надеждой и сочувствием к  человеку.

В будущем мы должны разрешить до конца основную задачу человечества – задачу постоянного  повышения результатов при неуклонном сокращении затрачиваемы усилий.

Девятый принцип – нормализация условий

Имеются два совершенно различных способа нормализации или приспособления условий: либо нормализовать  себя таким образом, чтобы стать  выше неизменных внешних факторов –  земли, воды, воздуха, силы притяжения, колебания волн, либо нормализовать  внешние факты таким образом, чтобы наша личность стала такой  осью, вокруг которой движется все  остальное.

Для того, чтобы жить действительно полной жизнью, каждому  индивиду предоставляются лишь два  возможных и в то же время легчайших  пути: либо приспособить себя к окружению, либо приспособить окружение к себе, нормализовать его соответственно своим потребностям.

Нормализованные условия  необходимы нам для точного, быстрого, полного учета, и для составления  точных расписаний. Таким образом, прежде чем говорить о расписаниях, нам  следовало бы изложить нормализацию условий. Но не составив хотя бы теоретического расписания, мы не можем знать, какие  именно условия и до какой именно степени следует подвергнуть  нормализации.

Идеал нормализации условий – это идеал не утопический, а непосредственно практический; без идеала неосуществим отбор, выбор  нужного. Создавая статую, греческий  скульптор копировал руку с одной  модели, ногу с другой, торс с третьей, голову с четвертой, и черты этих разных людей сливались в единый идеал, но в голове художника идеал  этот должен был предшествовать работе, иначе он не мог бы выбирать модели.

Десятый принцип – нормирование операций

Одно дело – строить  броненосец, подбирая и собирая детали по мере того, как они поступают  с заводов, это будет система  случайная. Другое дело – сначала  выработать план, назначить всем деталям  определенные сроки, определенные размеры, определенные места, определенную выработку. А затем постепенно выполнить  и собрать все эти детали с  точностью и аккуратностью хода часов. Тут такая же разница, как  между течением песка через случайное, не нормализованное отверстие и  точностью хронометра. Ценные результаты случайностью не достигаются.

Какова бы ни была отрасль деятельности, но если предварительное  планирование входит в нее постоянным элементом, в порядке твердого навыка, то все трудности неизбежно уступают терпению и настойчивости исполнителей.

Планирование выгодно, как выгодно применение всех вообще принципов производительности. Но нормирование операций есть тот принцип, который  громче всех остальных взывает к  индивидуальности человека, рабочего. По отношению к рабочим идеалы пассивны, пассивен здравый смысл, пассивно планирование во всех своих стадиях, но хорошее нормированное исполнение дает рабочему личную радость, дает ему  богатство активного проявления личных сил.

Одиннадцатый  принцип – писаные  стандартные инструкции

Для того чтобы производственное или всякое иное предприятие действительно  шло вперед, необходимо не только учитывать  все успехи, но и тщательно, систематически закреплять их письменно.

Работа по применению всех уже изложенных десяти принципов  производительности может и обязательно  должна письменно, сводиться в твердые  стандартные инструкции так, чтобы  каждый работник предприятия понимал  всю организацию в целом и  свое место в ней. Но на многих заводах  нет никаких письменных инструкций, кроме второстепенных, вспомогательных Правил внутреннего распорядка, излагаемых в недопустимо грубой форме и всегда кончающихся угрозой расчета.

Сборник стандартных  писанных инструкций – это кодификация  законов и практики предприятия. Все эти законы, обычаи и практические приемы должны быть тщательно обследованы  компетентным и высококвалифицированным  работником, а затем им же сведены  в письменный свод.

Предприятие, лишенное стандартных писанных инструкций, неспособно к неуклонному движению вперед. Писанные инструкции дают нам возможность  добиваться новых и новых успехов  гораздо быстрее.

Двенадцатый принцип – вознаграждение за производительность

Для того чтобы дать работникам справедливое вознаграждение за производительность, необходимо предварительно установить точные трудовые эквиваленты. Как высоко будет оплачиваться трудовой эквивалент, единица труда, это не так важно: важен принцип. Работодатели и рабочие могут сойтись на минимальной оплате при максимальном рабочем дне, против этого возражать  не приходится; но во всяком случае всякой поденной плате должен соответствовать  совершенно определенный и тщательно  высчитанный эквивалент труда.

По Эмерсону, применение принципа вознаграждения за производительность формулируются следующим образом.

1.                  Гарантированная почасовая оплата.

2.                  Минимум производительности, недостижение  которого означает, что рабочий  не приспособлен к данной работе  и что его надо либо подучить, либо перевести на другое место.

3.                  Прогрессивная премия за производительность, начинающаяся на такой низкой  степени, что не получать премии  не простительно.

4.                  Норма полной производительности, устанавливаемая на основании  подробных и тщательных исследований, в том числе на основании  изучения времени и движений.

5.                  На каждую операцию – определенная  норма продолжительности, норма,  создающая радостный подъем, т.  е. стоящая посредине между  подавляющей медлительностью и  слишком утомительной скоростью.

6.                  По каждой операции нормы продолжительности  должны меняться в зависимости  от станков, условий и личности  исполнителя; таким образом, расписания  должны индивидуализироваться.

7.                  Определение средней производительности  каждого отдельного рабочего  по всем выполненным им операциям  за долгий период.

8.                  Постоянный периодический пересмотр  норм и расценок, приспособление  их к меняющимся условиям. Это  требование важно и необходимо. Если изменившиеся условия требуют  от рабочих повышения квалификации  или увеличения усилий, то необходимо  повышать и зарплату. нормы продолжительности  операций никакого отношения  к ставкам не имеют. Их надо  пересматривать и менять не  для того, чтобы так или иначе  влиять на размеры зарплаты, а  для того, чтобы они постоянно,  при всех меняющихся условиях, оставались точными.

9.                  Рабочий должен иметь возможность  заканчивать операцию не в  точный стандартный срок, а немного  раньше или немного позже, в  пределах некоторой стандартной  зоны. Если нормальный срок продолжительности  кажется ему неправильным, то  он должен иметь возможность  ограничиться почасовой платой  и давать малую производительность. Такое его поведение будет  сильно удорожать себестоимость  продукции, и работодателю придется  в своих же интересах нормализовать  физические или психические условия  труда, чтобы помочь рабочему  вырабатывать полную норму.

Для того чтобы люди работали хорошо, у них должны быть идеалы; у них должна быть надежда  на высокую награду за производительность, а иначе ни внешние чувства, ни дух, ни разум не получают никакого стимула.