Внешние факторы банкротства предприятий

     - устанавливается, что все ограничения  по распоряжению имуществом (включая аресты) могут быть наложены на должника только в рамках процесса о банкротстве;

     - вводится мораторий на удовлетворение  требований кредиторов.

     Все мероприятия внешнего управления осуществляет внешний управляющий, который утверждается арбитражным судом. С этого момента прекращаются полномочия руководителя организации-должника, он отстраняется от должности. Прежнее руководство организации в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязано передать ему бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, а также все материальные ценности. Не прекращаются с введением внешнего управляющего полномочия органов управления должника, направленные на принятие следующих решений:

• увеличение уставного капитала должника;
• ведение общего собрания акционеров;
• замещение активов должника;
• избрание представителей учредителя;
• продажа бизнеса должника;
• заключение соглашения с третьим лицом, готовым предоставить денежные средства для исполнения всех обязательств должника.

     На  внешнего управляющего ложится обязанность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и заявлять возражения по поводу требований кредиторов к должнику. Кроме того, ему придется принимать меры по взысканию дебиторской задолженности.

     Внешний управляющий имеет право:

• осуществлять хозяйственную деятельность должника;
• распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
• заключать от имени должника мировое соглашение;
• заявлять отказ от исполнения договоров должника;
• требовать признания арбитражным судом недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником до даты введения внешнего управления.

     В процессе внешнего управления свободно могут совершаться только те сделки, которые предусмотрены в плане внешнего управления. Остальные сделки внешний управляющий может совершать только после согласования с собранием кредиторов. Имущество, являющееся предметом залога, продается только на открытых торгах и только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом. Их полученных денег сначала погашаются задолженности перед кредиторами первой и второй очереди, возникшие до заключения договора залога. Затем погашаются требования залогодателя.

     Наряду  с правами, предусмотренными Законом о банкротстве, внешний управляющий несет обязанности:

• принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
• разработать план внешнего управления и представить его на утверждение собранию кредиторов;
• заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
• принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
• вести реестр требований должника.

     Значительная  часть полномочий внешнего управляющего касается работы с кредиторами. Кредитор вправе предъявить свое требование в любой момент в ходе внешнего управления. Управляющий обязан в течение пяти дней с момента получения требования уведомить представителя учредителя (участника) должника или представителя собственника имущества - унитарного предприятия о получении требования и предоставить им возможность ознакомится с требованием и документами, на которых оно основывается. В реестр требования вносятся только на основании определения арбитражного суда. Получив определение суда, управляющий обязан внести требование в реестр либо направить соответствующую информацию реестродержателю. 
 
 
 
 

     4.2 План внешнего управления и отчет о его выполнении. 

     Внешний управляющий осуществляет меры по восстановлению платежеспособности должника в соответствии с планом внешнего управления. План внешнего управления разрабатывается внешним управляющим не позднее чем через месяц с даты утверждения внешнего управляющего и представляется собранию кредиторов на утверждение. Этот план должен представлять меры по восстановлению платежеспособности должника, срок восстановления платежеспособности, а также обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок (ст. 106 Закона о банкротстве).

     План  внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Собрание кредиторов имеет право принять одно из следующих решений:

• об утверждении плана внешнего управления. Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов;
• отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• отклонении плана внешнего управления как неприемлемого. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, который не может превышать 12 месяцев с даты принятия указанного решения;
• отклонении плана внешнего управления и отстранении внешнего управляющего с одновременным утверждением саморегулируемой организации, из членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требований к кандидатуре внешнего управляющего.

     В целях восстановления платежеспособности должника внешний управляющий осуществляет меры, предусмотренные планом внешнего управления. Их перечень не является исчерпывающим  и определен ст. 109 Закона о банкротстве:

• продажа предприятия должника;
• продажа части имущества должника;
• уступка прав требования должника;
• исполнение обязательств должника иными лицами;
• увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
• размещение дополнительных обыкновенных акций должника; замещение активов должника.

     План  внешнего управления должен содержать  прогноз поступлений (притоков) средств  к должнику (выручка по основной деятельности; реализация части имущества; исполнение обязательств должника третьими лицами; амортизационные отчисления и др.) и прогноз расходов (на закрытие нерентабельных производств; на реализацию имущества должника и иных мер по восстановлению платежеспособности; на судебные издержки др.)Наиболее часто встречающиеся в планах внешнего управления недостатки: неучет процентов, подлежащих начислению; отсутствие взаимоувязки данных по накоплению средств для погашения требований кредиторов с данными реестра требований кредиторов; существенное превышение сроками реализации мероприятий плана внешнего управления максимальных сроков внешнего управления и др.

     Если  в течение четырех месяцев  с момента введения внешнего управления арбитражному суду не представлен план внешнего управления, он вправе принять  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

     По  итогам внешнего управления управляющий  обязан составить отчет и представить  его собранию кредиторов. Внешние  управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомиться с отчетом не более чем за 45 и не менее чем за 10 дней до созыва собрания. В соответствии с п.3 ст.117 Закона о банкротстве отчет управляющего должен содержать:

• баланс должника на последнюю дату;
• отчет о движении денежных средств в течении внешнего управления;
• счет прибылей и убытков должника;
• сведения о наличии свободных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований по обязательствам и обязательным платежам;
• расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника;
• информацию об удовлетворении реестровых требований;
• иные сведения о возможностях погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.

     К отчету должен быть приложен реестр требований кредиторов, из которого можно будет сделать вывод о размере установленных требований.

     Представив  собранию кредиторов отчет, управляющий  сообщает кредиторам свое мнение о  перспективах должника. Это будет  сообщение либо о необходимости  прекратить внешнее управление в  связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами; либо о необходимости продления срока внешнего управления; либо о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с удовлетворением всех требований в соответствии с реестром; либо о невозможности достигнуть цели внешнего управления, в связи с чем необходимо признать должника банкротом и ликвидировать его предприятие. Кроме того, управляющий может разработать условия мирового соглашения и предложить кредиторам его заключить.

     Собрание  кредиторов, рассмотрев отчет управляющего, решает дальнейшую судьбу должника. Принятое кредиторами решение управляющий  обязан направить в арбитражный  суд в течение пяти дней с момента  проведения собрания вместе с приложением  своего отчета, реестра на дату проведения собрания и жалоб кредиторов, голосовавших против соглашения либо не принимавших участие в голосовании.

     Суд проверяет обоснованность решения  собрания кредиторов и утверждает либо не утверждает его. Определение об отказе в утверждении отчета служит основанием для вынесения судом решения о признании должника банкротом. Такое же решение принимается при наличии ходатайства собрания кредиторов либо при не предоставлении управляющим отчета в суд. В этом случае управляющий исполняет свои обязанности до передачи дел конкурсному управляющему.

     Если  требования всех кредиторов удовлетворены  или заключено мировое соглашение, то суд прекращает производство по делу о банкротстве.

     Если  платежеспособность должника восстановлена, то должник переходит к расчетам с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. В определении суда устанавливается срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать шести месяцев с даты вынесения этого определения.

     После окончания расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства дела о банкротстве. Если же расчеты с кредиторами не будут вовремя произведены, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

     Конкурсное  производство - ликвидационная стадия развития конкурсных отношений, стадия, когда о спасении должника речи уже  не идет. Мероприятия конкурсного  производства направлены на достижение следующих целей:

• поиск и аккумулирование имущества должника;
• реализацию этого имущества;
• распределение средств между кредиторами;
• ликвидацию должника-юридического лица.

     На  осуществление всех мероприятий  конкурсного производства предоставляется  один год. Этот срок может быть продлен  судом на шесть месяцев. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства выносит арбитражный суд. В нем должна содержаться следующая информация:

• о признании должника банкротом;
• открытии конкурсного производства;
• назначении конкурсного управляющего;
• признании утратившей силу регистрации должника.

     Открытие  конкурсного производства влечет возникновение  для должника и кредиторов определенных последствий:

     1. Наступление срока исполнения  всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей.

     2. Прекращение всех финансовых  санкций по всем видам задолженности  должника.

     3. Прекращение режима конфиденциальности  любых сведений, касающихся финансового  состояния должника.

     4. Совершение определенных действий  и сделок (включая предъявление требований) только в соответствии с нормами Закона о банкротстве, регулирующими проведение конкурсного производства.

     5. Отстранение руководителя и органов  управления должника от выполнения  функций по управлению и распоряжению  имуществом, прекращение полномочий собственника имущества должника - унитарного предприятия.

     Конкурсный  управляющий действует с момента  его утверждения арбитражным  судом до даты завершения конкурсного  производства. К нему переходят все  полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника.

     В течение месяца с даты введения конкурсного  производства управляющий должен предупредить всех работников должника о предстоящем  увольнении.