Недостатки  золотого стандарта:

• «Стандарт хорошей погоды». Критики золотого стандарта утверждают, что золотой стандарт хорошо действует только в период нормальной экономической конъюнктуры. С наступлением же экономического кризиса доверие к золотому стандарту резко падает. Другими словами — золотой стандарт внушает доверие только тогда, когда в этом нет необходимости, в годы экономического процветания. В годы же кризиса люди в панике устремляются в банки и меняют банкноты на золото, начинается паника и доверие к золотому стандарту быстро исчезает. Не подтверждается на практике и утверждение, что наличие золотых резервов вынуждает правительство быть аккуратным с эмиссией избыточных денег. В тяжелые годы (война, экономические 
  неурядицы и т. п.) правительства, как правило, с легкостью переступают все предписания и законы поддержания паритета между банкнотами в обращении и золотыми запасами.
• Критика автоматизма золотого стандарта. Действительно, денежный стандарт до Первой мировой войны не требовал государственного регулирования. Однако затем экономическая ситуация кардинально изменилась. Развитие экономики потребовало управления денежным обращением в интересах развития экономики, и «автоматизм» золотого стандарта перестал быть «несомненным благом».
• Колебания уровня цен. Критики золотого стандарта заявляют, что золотой стандарт отнюдь не гарантирует стабилизации уровня цен. Более того, золотой стандарт может обострять колебания цен в результате открытий новых  крупных месторождений золота, спекуляций драгоценным металлом т. п.
• Отрыв от целей экономической политики. Принципы золотого стандарта не соответствуют достижению целей «магического четырехугольника» современной макроэкономической политики: полной занятости, экономическому росту, уровню цен и чистому экспорту.
• Тенденция к дефляции. Следование принципам золотого стандарта искусственно ограничивает увеличение бумажно-денежной массы. Количество бумажных денег в обращении не соответствует потребностям экономического роста, сдерживает экономическое развитие страны. Денежная масса зависит от масштабов производства золота, поэтому управление денежной массой не соответствует макроэкономическим целям.
• Высокие издержки создания денег. Значительные ресурсы тратятся на не производительные цели. В п. 1.5.2 уже отмечалось, насколько трудоемка добыча золота.

     Первой страной, которая перешла на золотомонетный стандарт, была Англия (1774 г.). Позже к ней присоединились в:

• 1871 г. — Германия;
• 1872-1876 гг. — страны Скандинавии;
• 1875 г. — Нидерланды;
• 1878 г. — Франция;
• 1879 г. — Австро-Венгрия;
• 1897 г. — Япония и Россия;
• 1900 г.-США.

     При золотомонетном стандарте стандартной  единицей являются золотые монеты. Кроме того, в обращении находятся бумажные банкноты, которые обмениваются на золото по номиналу, а также разменная монета. Для успешного функционирования золотомонетного стандарта государство должно выполнять следующие условия:

• стандартной денежной единицей объявляется золотая монета определенного веса и установленного содержания драгоценного металла;
• золотые монеты обращаются на основе свободной чеканки, тезаврация из лишнего золота в сокровище ничем не стеснена;
• золотая монета выполняет все пять основных функций денег;
• рынок золота является конкурентным, на нем отсутствуют всяческие про явления монополии;
• золото является законным платежным средством для уплаты публичных и частных обязательств;
• все виды кредитных денег размениваются на золотую монету по номиналу.

     После Первой мировой войны возникли золотослитковый  и золотодевизный стандарты. Золотослитковый стандарт существовал в странах, обладавших запасами золота: в Англии, Франции, Японии. Свободной чеканки монет не существовало, размен денег на золото был ограничен стоимостью слитков. В Англии, например, слиток весил 12,4 кг. Для того чтобы его получить, необходимо было иметь 1700 ф. ст. Во Франции слиток золота весил 12,7 кг, на него можно было обменять 215,тыс. фр.

     Основные  черты золотослиткового стандарта [3,с.40]:

• функционировал после Первой мировой войны в ограниченных странах, имеющих значительные золотые резервы (Великобритания, Франция);
• свободное обращение золота отсутствует;
• ограниченный обмен банкнот на золото при предъявлении определенного количества национальных денежных единиц;
• наличие значительных золотых запасов в странах, вводивших этот стандарт;
• ввоз в страну золота относительно свободный;
• действовал до экономического кризиса (1929-1933).

     Преимущества  золотослиткового стандарта сводятся к экономии издержек при чеканке монет. Прекращается такое нежелательное явление, как стирание монет (а ежегодно, по подсчетам специалистов, стираются тонны золота). К тому же золотые запасы страны концентрируются в одном месте, что способствует стабилизации денежного обращения.

     В странах, не обладавших большими запасами золота (Австралия, Германия, Дания, Норвегия и др.), существовал золотодевизный стандарт, и связь банкнот с золотом была еще более опосредованной, чем при золотослитковом. При золотодевизном стандарте банкноты обменивались на девизы, т.е. на иностранную валюту, которая была разменная на золото. В итоге возникла валютная зависимость одних стран от других.

• функционировал после Первой мировой войны в большинстве стран, где была сильная инфляция (Германия, Австрия, Дания, Норвегия и др.);
• золотое обращение полностью прекращено;
• обмен национальной денежной единицы на девизы (платежные документы в инвалюте и инвалюту, разменных на золото). Это закрепило валютную зависимость одних стран от других;
• запас центрального банка главным образом в инвалюте, которая обменивалась в своей стране на золото;
• вывоз и ввоз золота по существу запрещен;
• просуществовал до мирового экономического кризиса ( 1929 – 1933).

     Преимущества  золотодевизного стандарта. Как показала практика существования золотодевизного стандарта, страны, обладающие банковскими депозитами или краткосрочными инвестициями в иностранной валюте, очень редко стремились обратить их в золото. Дело в том, что импортирование золота и его хранение требуют издержек. Кроме того, иностранные вклады приносят проценты.

     Главный недостаток золотодевизного стандарта (в дополнение к недостаткам, присущим золотому стандарту вообще) заключается в том, что возникает опасный прецедент «пирамидизации» денежных систем одной или более страны.

     Мировой экономический кризис 1929—1923 гг. привел к тому, что перестали существовать все формы золотого монометаллизма. С 1930-х гг. в мире начинают действовать денежные системы, основанные на функционировании неразменных кредитных денег.

     2.3 Система бумажно-кредитного  обращения.

     Эта система окончательно утвердилась после мирового кризиса, когда были ликвидированы все формы золотого стандарта.

     С переходом к неразменным кредитным  деньгам все денежные системы  стали характеризоваться следующими чертами:

• отменой официального золотого содержания, обеспечения и 
  размена банкнот на золото, уходом золота из внутреннего и 
  внешнего оборотов и оседанием его в резервах;
• выпуском наличных и безналичных денег на основе кредитных операций банков;
• преобладанием в денежном обращении безналичного оборота;
• усилением государственного регулирования денежного обращения, созданием механизма денежно-кредитного регулирования.

     Виды  денег, являющиеся законным платежным  средством на современном этапе, — это в основном кредитные  банковские билеты (банкноты), а также  бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета. Право на выпуск банкнот закреплено за центральными банками. В некоторых странах (Франция, Южная Корея и др.) центральные банки помимо эмиссии банкнот осуществляют чеканку монет различного достоинства. Продажа банкнот банками осуществляется по номиналу.

     В настоящее время формальное разделение выпускаемых в обращение бумажных денег на казначейские и банковские билеты сохранилось лишь в Бельгии и США. Казначейские билеты выпускаются министерством финансов для финансирования бюджетных расходов и не имеют обеспечения, а банковские билеты (банкноты) эмитируются в центральном банке и имеют, как правило, обеспечение в форме его активов.

     Центральный банк обладает исключительным правом на выпуск в обращение наличных денег и лишь отчасти участвует в кредитной эмиссии. В отличие от других кредитных институтов Центральный банк сам создается для себя ресурсы кредитования, в то время как остальные банки в процессе своих кредитно-расчетных операций в основном перераспределяют ресурсы, созданные центральным банком.

     Коммерческие банки способны и самостоятельно создавать средства, однако их возможности ограничены, поскольку осуществлять безналичные платежи, предоставлять кредиты и получать наличные деньги они могут лишь в пределах остатков средств на своем расчетном счете в центральном банке. Вместе с тем банки нередко участвуют в создании депозитов, но депозитная эмиссия также ограничена возможностями их кредитной деятельности в пределах собственных и привлеченных средств. Однако существуют и другие источники создания безналичных денег коммерческими банками в результате развития различных форм кредитования, систем денежных переводов, ускорения оборачиваемости денег.

     С учетом существующей тесной связи между  денежной и кредитной политикой государство осуществляет денежно-кредитное регулирование экономики. Прежде всего центральные банки определяют целевые ориентиры (таргеты) роста денежной массы в обращении, а сама практика установления этих ориентиров получила название денежное таргетирование.

     Целевые ориентиры на прирост денежной массы начали применяться в связи с усилением инфляционных процессов в 70-е годы.

     Целевые ориентиры — это установление верхних и нижних пределов изменения объема денежной массы (введение прямых ограничений).

     Порядок их установления различен: в виде контрольных цифр — во Франции, в виде «вилки» — в США, в виде прогноза—в Японии.

     Эти ориентиры различаются также  по срокам, в течение которых они должны действовать. Например, в Великобритании наиболее оптимальным признан один год денежного таргетирования, в Италии — один месяц, в Японии прогнозы ожидаемого роста целевого денежного агрегата публикуются в начале каждого квартала.

     Таким образом, типы денежных систем формировались по историческим периодам и зависели в значительной степени от того, в какой форме функционировали деньги; полноценные (как товар) или как знаки стоимости (бумажные, кредитные). С учетом этого различают следующие типы денежных систем: товарные; металлического обращения; обращения кредитных и бумажных денег.

     Товарные  денежные системы формировались на самым ранних этапах развития товарного хозяйства, когда в качестве денег выступали различные товары.

     Развитие  способов обработки металлов, повышение  их роли в хозяйственной жизни  общества привело к переходу от товарных денежных систем к металлическим. Металлические денежные системы формировались в зависимости от того какой металл играл роль денег.

     3 Денежная система РФ

     3.1 Эволюция денежной  системы РФ

     Становление экономически зрелых денежных систем на Западе относится к XVI—XVII вв. В это время в России чеканились золотые, серебряные и медные монеты, но в обращении находились только медь и серебро. Счетной единицей был серебряный рубль, т.е. существовала монометаллическая система.

     Вместе  с тем до начала XIX века своего золота, серебра и меди в России было очень мало. Первые чеканные монеты из благородного металла на Руси были иностранными, а чеканка собственной монеты — сребреника относится к X—XI вв., при Ярославе Мудром.