Деньги и денежное обращение

 

      2. Денежное обращение

     2.1. Понятие денежного  обращения

     Денежное  обращение осуществляется в наличной и безналичной формах, обслуживает обмен товаров, услуг и через материализ. функц. финансовой системы.

     Денежное  обращение – движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной формах. Объективной основой денежного обращения является общественное разделение труда и развитие товарного производства. Деньги находятся в постоянном движении между 3 субъектами: физическим лицом, юридическим лицом и органами власти.

     Денежный  оборот страны есть сумма всех платежей, совершенных 3 субъектами в наличной и безналичной формах за определенный промежуток времени.

     Налично-денежное обращение — движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими 2-х функций: средства платежа и средства обращения. Наличные деньги используются: для оплаты товаров, работ, услуг; для расчетов, не связанных с движением товаров и услуг( расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, стипендий, пенсий, по выплате страховых возмещений по договорам страхования, при оплате ценных бумаг и выплате дохода по ним, по платежам населения, на хозяйственные нужды, на оплату командировок, на представительские расходы, на закупку сельхозпродукции и т.д). Налично-денежное движение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот, металлических монет, других кредитных инструментов (векселей, чеков, кредитных карточек). В России предпринимаются попытки ограничить налично-денежное обращение, т.к. оно позволяет уходить от контроля государства за деятельностью юридических и физических лиц.

     Безналичное обращение - движение стоимости без участия наличных денег. Доля безналичных расчетов в России раньше составляла около 80 %, сегодня –     . Высокий уровень безналичных расчетов в любой стране говорит о правильной, грамотной организации всего денежного оборота.

     Между наличным и безналичным обращением существует тесная взаимосвязь: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения в другую,  они образуют общий денежный оборот, в котором действуют единые деньги.

     В зависимости от экономического содержания различают две группы безналичного обращения: по товарным операциям, т.е. безналичные расчеты за товары и услуги; по финансовым обязательствам, т.е.  платежи в бюджет и  во внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентов за кредит, расчеты со страховыми компаниями. Значение безналичных расчетов состоит в том, что они ускоряют оборачиваемость средств, сокращают абсолютную величину наличных денег в обороте, сокращаются издержки на печатание и доставку наличных денег. 

     В России в соответствии с правилами  Банка России определено, что расчеты предприятий по своим обязательствам, а также между юридическими и физическими лицами за товарно-материальные ценности производятся в безналичном порядке через учреждения банка.

     5 января 1998 г. – положение ЦБ  РФ о правилах организации  наличного денежного обращения на территории РФ: предприятие хранит свободные денежные средства в банках на счетах, наличные деньги поступают в оборотную кассу, в кассе должна быть наличность в пределах лимита. Прием и выдача наличных денег осуществляется РКЦ, кот. Формирует оборотную кассу и резервные фонды.

     Резервные фонды банкнот и монет –  запас невыпущенных в обращение  денежных знаков. Нужен для регулирования  кассовых ресурсов. 

     2.2. Денежная система  и ее элементы

     Денежная  система - устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством. Сформировалась в XVI-XVII вв. с утверждением централизованного государства и национального рынка.

     Различают денежные системы двух типов:

• система металлического обращения, которая базируется на действительных деньгах (золотых и серебряных), выполняющих все 5 функций, а обращающиеся банкноты беспрепятственно обмениваются на действительные деньги (золото и серебро);
• система бумажно-кредитного обращения, при которой действительные деньги вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные, либо кредитные деньги.

     При системе металлического денежного обращения выделяют два вида денежных систем: биметаллизм; монометаллизм

     Биметаллизм - роль всеобщего эквивалента закреплена за двумя металлами:  золотом и серебром. Предусматривается неограниченное обращение и свободная чеканка, установление двух цен на один товар. Эта система существовала в XVI - XVIII вв., а в ряде стран Западной Европы действовало и в XIX в.  Система не обеспечивала устойчивости денежного обращения.

     Монометаллизм - роль всеобщего эквивалента закреплена за одним металлом. Серебряный монометаллизм существовал в России (1843-1852 гг.), Индии (1852-1893 гг.), Китай (до 1935 г.). Золотое обращение России с 1897 г.

     Различают три разновидности, т.е. стандарта  золотого монометаллизма: золотомонетный;  золотослитковый; золотодевизный.

     Золотомонетный стандарт характеризовался свободной чеканкой монет, беспрепятственным обменом банкнот на золото, не запрещенным движением золота между странами. Этот стандарт требовал наличия золотых запасов в эмиссионных центрах. Первая мировая война привела к отмене золотомонетного стандарта в большинстве стран.

     После Первой мировой войны  в Великобритания и Франция введен золотослитковый стандарт, при котором банкноты обменивались на золотые слитки; в Германии, Австрии, Дании, Норвегии - золотодевизный стандарт, при котором банкноты обменивались на девизы, т.е. платежные средства в иностранной валюте, разменные на золото.  В результате мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. утвердилась система обращения бумажно-кредитных денег, не разменных на действительные деньги. Система предусматривает господствующее положение банкнот, выпускаемых эмиссионными центрами стран.

     Элементы денежной системы

     Элементами  денежной системы являются: денежные единицы; масштаб цен; виды денег, являющихся законным платежным средством; эмиссионная система; государственный аппарат регулирования денежного обращения.

     Денежные  единицы - это установленный в законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг. В большинстве стран действуют десятичные системы деления: например: 1 доллар = 100 центам, 1 руб. = 100 коп.

     Масштаб цен - средство выражения стоимости  через весовое содержание денежного металла в выбранной денежной единице (это определение утратило экономическое значение, т.к. кредитные деньги не имеют собственной стоимости и не могут быть выразителем стоимости других товаров). А в 1961 г. 1 руб. приравнивался к  0.98741 г золота.

     Виды  денег, являющиеся законными платежными средствами - это прежде всего кредитные деньги и банкноты, разменная монета, а также бумажные деньги (казначейские билеты).

     Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска и обращения денежных знаков. Эмиссионные операции осуществляет Центральный банк (выпуск банковских билетов) и казначейство  (выпуск казначейских билетов, мелко купюрных бумажно-денежных знаков). Эмиссия банкнот осуществляется тремя путями: предоставлением кредитов кредитным учреждениям в форме переучета коммерческих векселей;  кредитованием казны под обеспечение государственных ценных бумаг; выпуском банкнот путем их обмена на иностранную валюту.

     Регулирование денежного обращения.  Мерой регулирования прироста денежной массы и кредита является таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров, на которые должны ориентироваться центральные банки. Центральный банк по согласованию с государственными органами определяет сумму увеличения денежной массы, ограничивая ее приростом в реальном исчислении. Однако эффективность такой меры невелика. 

     2.3. Денежная система Российской Федерации

     Деньги  и кредиты являются одним из главных  элементов любой экономики, особенно рыночной. Это объясняет, то огромное внимание, которое уделяется денежной и кредитной системам, в том  числе, и в России.

     Денежная  система- это форма организации денежного обращения в стране, то есть организация движения денег в наличной и безналичной формах.

     Важнейшими  элементами денежной системы являются:

     Национальная  денежная единица- мера денег, принятая в стране за единицу, в которой  выражаются цены на товары и услуги (рубль, доллар, франк).

     Масштаб цен - весовое количество денежного  металла, принятое в стране в качестве денежной единицы.

     Система эмиссии денег - учреждения, выпускающие  деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение.

     Формы денег - декретивное платежное средство, принимающее форму всеобщего  эквивалента.

     Валютный  паритет - соотношение с другими  валютами.

     Институты денежной системы - государственные  и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

     Денежная  масса и количество товаров в  экономической системе должны находится  в определенном соотношении равновесия между собой. Достижение этой цели зависит  в определенной степени от выбора системы денежного обращения.

     Различают:

     Денежную  систему с твердым обеспечением;

     Свободное денежное обращение.

     Переход к рыночной экономике потребовал формирования адекватной денежной системы, и, следовательно, новых правовых основ.

     В 70-х годах Европейское экономическое  сообщество (общий рынок) пришло к соглашению о формировании Европейской денежной системы (ЕДС), которая иногда называется змейкой.

     Валюты, образующие змейку привязаны друг к  другу, но колеблются по отношению к  доллару. Место основной резервной  валюты заняла немецкая марка, а место золота и специальных прав заимствования - Европейская валютная единица - ЭКЮ или ЕВЕ, стоимость которой равна средневзвешенной стоимости  валют стран, входящих в ЕДС. ЕВЕ получила широкое признание в Европе.

     Сегодня в ЕВЕ заключаются многие международные контракты.

     Вероятно, XXI век окажется свидетелем конвертируемости в ЕВЕ таких валют как российский рубль, доллар США, или японская йена по курсам,  стабилизируемым на правительственном уровне.

     Правовые  основы денежной системы.

     В законе "О центральном банке Российской Федерации" декларируется: "Денежная система Российской Федерации включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения".

     "Официальной  денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек".

     "Официальный  курс рубля к денежным единицам  других государств определяется  Центральным банком Российской  Федерации (Банком России)".

     "Эмиссия  наличных денег, организация их  обращения и изъятия из обращения  на территории Российской Федерации  осуществляется исключительно Банком России".

     Наличные  деньги выпускаются в обращение  в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты.

     Платежи на территории Российской Федерации  осуществляются в виде наличных или  безналичных денег.

     В конституции Российской Федерации, в ст. 114, записано, что правительство России "обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой,  кредитной и денежной политики", а в ст.71, определяющей разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами, зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся "установление правовых основ единого рынка,  финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки», а также "федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы".