Контрольные функции ЦБ РФ

     10) минимальный  размер резервов, создаваемых под  высокорисковые активы;

     11)      нормативы использования собственных  средств банков      для  приобретения долей (акций) других  юридических лиц;

     12) максимальный  размер кредитов, гарантий и поручительств,  предоставленных банком своим  участникам (акционерам). 

 

Для осуществления своих  функций  в  области  банковского  надзора  и  регулирования  ЦБ  проводит   проверки   кредитных  организаций и их филиалов,  направляет  им  обязательные  для  исполнения предписания об  устранении  выявленных  в  их  деятельности  нарушений  и применяет  предусмотренные  законом  санкции   по отношению  к нарушителям.

В случае  нарушения  кредитной  организацией  федеральных законов, нормативных актов и предписаний  Банка  России,  непредставления  информации, представления  неполной  или  недостоверной  информации ЦБ имеет  право  требовать  от  кредитной   организации   устранения выявленных  нарушений,  взыскивать  штраф  в  размере  до  одной  десятой процента от  размера  минимального уставного капитала  либо  ограничивать проведение отдельных  операций на срок до шести месяцев.

     В случае  невыполнения в установленный  ч срок предписаний об устранении  нарушений,  а  также  в   случае,  если  эти  нарушения   или совершаемые  кредитной   организацией  операции  создали   реальную  угрозу интересам кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе:

     1) взыскать с кредитной организации штраф до 1 процента  от  размера оплаченного уставного капитала, но не более 1  процента  от  минимального размера уставного капитала;

     2) потребовать  от кредитной организации:

     а) осуществления  мероприятий по финансовому   оздоровлению  кредитной организации,  в том числе изменения структуры  активов;

     б) замены  руководителей кредитной организации;

     в) реорганизации  кредитной организации;

     3) изменить  для кредитной организации обязательные  нормативы на срок до шести  месяцев;

     4) ввести запрет  на осуществление кредитной   организацией  отдельных банковских  операций,  предусмотренных  выданной  лицензией,  на  срок  до одного  года, а также на открытие филиалов  на срок до одного года;

     5)  назначить   временную  администрацию   по   управлению   кредитной  организацией на срок до 18 месяцев;

     6) отозвать  лицензию на осуществление банковских  операций в порядке, предусмотренном  федеральными законами. 

 

 

  

 

Функция финансового агента правительства.

Являясь по своему статусу  финансовым агентом правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению  текущих счетов правительства, надзору  за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.

Важная роль ЦБ в решении  таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие государственных  расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует его функции  кредитора государства. Основная форма  государственных заимствований, используемых на цели финансирования государственных  расходов и государственного бюджета - государственные займы.

Государственные займы используются для покрытия бюджетных дефицитов  государства посредством  аккумуляции  временно свободных денежных средств  физических и юридических лиц, предоставляются  на определенный срок на условиях выплаты  дохода и оформляются удостоверяющими  долговыми обязательствами в  бумажной или безбумажной форме.

Выполняя функцию финансового  агента правительства, ЦБ осуществляет кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу государственных бюджетных  средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета  положен принцип единства кассы, т.е. все мобилизованные государственные  доходы направляются на единый счет министерства финансов в 

ЦБ, с которого черпаются  средства для осуществления государственных  расходов, таким образом ЦБ выступает  кассиром правительства.

Единство кассы предоставляет  министерству финансов возможность  осуществлять постоянный контроль за поступлением средств на его счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию государственных  бюджетных средств и балансирование доходов и расходов каждого из бюджетов (федерального, местного), образующих в совокупности бюджетную систему  страны; позволяет проводить операции  по кассовому исполнению бюджета  на всей территории страны. Осуществление  кассового исполнения центральным 

банком дает возможность  отделить функции распоряжения бюджетными средствами и распорядителя кредитами, которые выполняют финансовые органы, от функции приема, выдачи, хранения этих средств, которые входят в компетенцию  ЦБ. В результате создаются необходимые  условия для контроля за целевым  использованием бюджетных средств.  

 

        4. Отчетность и аудит Банка России 

 

 Банк России  ежегодно  не  позднее  15  мая  представляет  Государственной Думе годовой  отчет, утвержденный Советом директоров.

      Годовой  отчет Банка России включает:

     1) отчет о  деятельности Банка  России,  анализ  состояния  экономики  РФ, в том числе анализ денежного  обращения  и  кредита, банковской  системы, валютного положения  и платежного  баланса  РФ,  а  также  перечень  мероприятий   по  единой   государственной  денежно-кредитной политике, проведенных  Банком России;

     2) годовой баланс, счет прибылей и убытков, распределение  прибыли;

     3) порядок   формирования  и  направления   использования  резервов  и  фондов Банка России;

     4) аудиторское  заключение по годовому отчету  Банка России.

(Решение об аудите  ЦБР и определение аудиторской   фирмы, имеющей  лицензию  на  осуществление  банковского   аудита Государственная  Дума  принимает до  завершения  отчетного   года. В  соответствии  с   заключенным  с аудиторской   фирмой  договором Банк  России  обязан представлять  отчетность  и   информацию, необходимые для  проведения аудиторской проверки.)  

 

По итогам рассмотрения годового отчета Банка России  Государственная  Дума принимает решение. 

 

  Банк России перечисляет  в федеральный бюджет 50 процентов  фактически полученной балансовой  прибыли по итогам года после  утверждения годового отчета  Банка России Советом директоров. Оставшаяся прибыль Банка России  направляется Советом  директоров  в  резервы  и  фонды   различного назначения. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

            СПИСОК   ИСПОЛЬЗУЕМОЙ   ЛИТЕРАТУРЫ  

 

1. «Банковское дело» под  ред. Колесникова В.И., Кроливецкой  Л.П., М., «Финансы и статистика», 1997

2. В.П.Поляков, Л.А.Московкина  «Основы денежного обращения  и кредита» М., «ИНФРА - М», 1996

3. «Общая теория денег  и кредита» под ред. Жукова  Е.Ф., М., «Банки и биржа», 1995

4. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 394-1"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"        (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 20 июня 1996 г.,  27 февраля, 28 апреля 1997 г.)