Коррупция как угроза безопасности России.

14. В разделе IV Национального плана противодействия коррупции приводится перечень мер, подлежащих осуществлению в первоочередном порядке. Различные задачи были распределены между Правительством, Генеральным прокурором, Советом при Президенте по противодействию коррупции, Министерством юстиции и Министерством иностранных дел. Для осуществления многочисленных мер, намеченных в этой области, были установлены предельные сроки с 15сентября 2008года (подготовка законодательной базы) до конца 2009года.

Глава 4.Правохранительные органы, занимающиеся борьбой с коррупцией, роль и место ФСБ в борьбе с коррупцией.

Основными органами, занимающиеся расследованием преступлений, связанных  с коррупцией, являются:

-Министерство внутренних дел (МВД);

- Федеральная служба безопасности (ФСБ);

- Следственный комитет  при Прокуратуре;

- Федеральная служба  по контролю за оборотом наркотиков.

Федеральная служба безопасности (ФСБ)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ), действующая  на основании Федерального закона "Об органах Федеральной службы безопасности" (№40‑ФЗ) от 1995года, играет особую роль среди вышеупомянутых органов. Она одновременно выполняет функции силового органа по сбору разведывательной информации и следственного органа. Всоответствии со статьей10 этого закона, ФСБ обязана осуществлять мероприятия по выявлению, предупреждению, расследованию случаев шпионажа, террористической деятельности, государственной измены, разглашения государственной тайны и т.д. и осуществлению преследования за эти деяния. ФСБ также уполномочена расследовать другие виды преступлений, включая организованную преступную деятельность и коррупцию, в случаях, когда они связаны с вышеуказанными преступлениями. Согласно статье12 этого же закона, органы Федеральной службы безопасности во взаимодействии с другими государственными органами разрабатывают и осуществляют меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой и т.д. Никакие виды коррупционных правонарушений не подпадают под исключительную компетенцию ФСБ и, как правило, расследования проводятся совместно со Следственным комитетом при Прокуратуре и/или Министерстве внутренних дел. Кроме того, на службе в ФСБ состоит порядка 850следователей.

 В настоящее время  основным органом власти, занимающимся  делами о коррупции, угрожающей  безопасности Российской Федерации,  является Управление"К" Службы  экономической безопасности ФСБ.  Ему поручено бороться с коррупцией  в государственных структурах, направляя  и координируя деятельность территориальных  органов безопасности в этой  области. Еще одним подразделением, основной функцией которого является  борьба с коррупцией, является  Управление"М". В задачи этого  Управления входит, в частности,  борьба с коррупцией в органах  внутренних дел (милиции), судебных  органах и прокуратурах, службах  по делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям, а  также в службах по контролю  за оборотом наркотиков и миграционных  службах. Другие оперативные подразделения  ФСБ занимаются выявлением и  раскрытием связанных с коррупцией  преступлений, совершаемых в силовых  структурах, например, в Министерстве  обороны. 

Академия ФСБ организует специальную подготовку по вопросам борьбы с коррупцией, в частности  в ее базовый курс профессиональной подготовки включена дисциплина "Участие  ФСБ в деятельности по борьбе с  коррупцией" (теоретические и  практические занятия). На выпускном  курсе в рамках специального курса  проводятся занятия по темам "Стратегия  ФСБ по борьбе с коррупцией в государственных  органах", "Нынешнее положение  и тенденции в области борьбы с коррупцией в государственных  органах, органах внутренних дел  и таможенной службе". Учащиеся следственного  факультета проходят специальные курсы, посвященные преступлениям, связанным  с коррупцией, а также регулярную переподготовку по месту службы ("курсы  повышения квалификации").

Заключение

В Российской Федерации коррупция  представляет собой широко распространенное явление системного характера, которое  затрагивает все общество в целом, включая его основы и, в частности, государственное управление и сферу  предпринимательства, а также государственные  институты, призванные бороться с коррупцией, такие, как правоохранительные органы и судебная система.

Недавние исследования в  области коррупции показали что  объем взяток в России вырос примерно в тридцать раз, также увеличились  объемы денег, нелегально вывезенных за границу в результате применения различных коррупционных схем. Данная неудовлетворительная статистика говорит  о том, что антикоррупционные  меры, применяемые государством являются недостаточными, несовершенны формулировки законов, содержащие различные «лазейки», позволяющие избежать ответственности  за коррупционные деяния. Следует  отметить, что государство в полной мере осознает опасность коррупции, как угрозы национальной безопасности России, уровень которой достиг максимального предела. Требуется проведение государством  комплексных радикальных мер, в первую очередь по таким направлениям деятельности, как информационная открытость и прозрачность государственной власти, проведение институциональных преобразований (административная реформа, модернизация судебной власти и правохранительных органов, реформа естественных монополий, налоговая реформа, реформа финансового сектора), противодействие коррупционным нормам права и совершенствование законодательства. Также основными направлениями антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества могут быть: повышение роли СМИ в установлении общественного контроля над деятельностью власти, парламентские расследования, политические партии в борьбе с коррупцией, антикоррупционная деятельность общественных организаций .

Список литературы

1. Сайт sartraccc.ru. Доклад об итогах оценки Российской Федерации. Организация ГРЕКО.

2. Сайт lobbying.ru. Коррупция как угроза национальной безопасности.

3. Сайт centerpolit.ru. Центр политического анализа и информационной безопасности. Коррупция.

4. Сайт stopcorruption.ru. Общественный антикоррупционный комитет. Публикации.